全县文化发展工作要点

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2014年是贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神，按照县委“一个加快、一个提升、两个攻坚、四个加强”工作重点，全面深化改革的开局之年。全县文化系统要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国的总体要求，将改革精神贯穿文化发展始终，重点抓好以下工作，推动文化强县建设取得新进展。

一、深入贯彻落实十八届三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动

深入贯彻落实十八届三中全会精神，提高文化宏观管理能力，推动文化行政主管部门由办文化向管文化转变，推进文化治理能力现代化、科学化水平。

认真开展党的群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，创新公共文化服务设施管理运行机制，着重解决我县公共文化服务体系建设过程的存在问题。

二、构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化

以完善体系、提升效能、促进均等为重点，建立健全公共文化服务网络，扩大公共文化服务有效覆盖。

1、县级公共图书馆、县文化馆升级改造取得实质性进展。永宁新区青杠湾“两馆一中心”用地进一步落实。完成县图书馆、文化馆的规划设计。争取省文化厅对我县“两馆”建设的立项和资金支持。

2、完善我县图书总分馆制，扩大流动图书车的服务范围，推进全市图书借阅“一卡通”工作。启动数字图书馆建设和古籍善本修复保护工作。

3、试点建设县文化馆“农民工文化驿站”、县图书馆“留守儿童文化之家”。打造水潦彝族乡高坪村“乡村文化院坝”县级示范点建设等新型文化阵地。

4、继续实施乡（镇、村（社区公共文化服务体系网络建设，完成25个乡镇综合文化站图书室建设，再建50个村文化活动室和3个以上社区文化活动室。

5、继续完善全县231个村级农家书屋的图书更新、文化共享工程网络接入，保障农村文化体育活动的正常运行。

6、探索建立乡镇综合文化站建、管、用机制和农家书屋多种管理模式。

三、广泛开展群众性文化惠民活动，让老百姓唱起来、跳起来、乐起来

以弘扬社会主义核心价值观为根本任务，广泛开展群众性文化惠民活动，推出更多群众所喜闻乐见的优秀艺术作品，让老百姓唱起来、跳起来、乐起来。

1、组建县文化（教师艺术团，培养一支相对稳定、常态化的，能胜任省、市、县大型文化活动的人才队伍。

2、组织开展文艺精品创作活动，以优异的文艺作品参加省第四届群众文化艺术节舞蹈、音乐专场比赛，省第七届少数民族艺术节，省首届农民艺术节和川南群众文化展示活动。

3、探索创新“文化、百姓舞台”运作模式，采取县文化部门举办、乡镇参与相结合等形式，将该项群众性文化品牌活动向乡镇延伸发展。

4、通过外请专家、内请行家等形式对文化艺术团成员、文艺骨干积极分子和乡镇文化干部进行集中培训、常年培训，提高其文艺才能、文艺素养或文化管理能力。

5、各乡镇要广泛开展群众文化活动，以“一乡一品”或“一村一品”为特色，打造乡村特色文化活动。

6、开展元旦、新春群众文化活动、文化下乡活动、“情系农民工关爱留守儿童”系列文化惠民主题活动，开展“文化、百姓舞台”广场文艺活动、民族民间文化活动和非遗项目展示活动，丰富城乡群众文化生活。

四、完善优秀传统文化传承体系，强化文化遗产保护

着眼于塑造和弘扬民族精神，提高文化自觉、文化自信，建设优秀传统文化传承体系，守护中华民族的精神家园。继续加强文物保护力度，实施重大文物保护工程，推动文化遗产保护再上新台阶。

1、继续开展春秋祠的维修保护及其周边环境的治理。

2、完成重点项目——上下桥及松坡楼抢救维修工作。

3、完成县木雕石刻陈列馆的布展，启动寺遗址保护方案，开展清凉洞摩崖造像群的保护维修及全县可移动文物的普查工作。

4、完善省、市、县非物质文化遗产名录项目的数据资料。加强非遗传习基地建设和采取生产性保护措施，巩固县非遗保护工作成果。

5、挖掘整理新的非遗资源，争取在国家级非遗名录项目上取得新的突破。

5、组织开展“文化遗产日”宣传展示活动。

五、加强文化市场综合执法三化建设，探索文化市场管理长效机制

1、深入推进文化市场综合执法专业化规范化信息化建设，提升综合执法队伍监管市场和执法办案的能力素质。

2、深化农村文化市场委托协管工作，改革网吧市场管理，推动网吧行业转型升级。

3、开展文化市场综合执法和“扫黄打非”专项行动，狠抓大案要案、典型案件办理，维护市场秩序。

六、探索文化与旅游融合发展的体制机制，推动文化旅游产业深度融合

1、制定县文化、旅游产业发展实施意见，促进文化产业的转型升级。

2、制定两个文化产业发展项目规划，整合文化、旅游资源，重点打造两条文化旅游线路。（春秋祠AAA级文化旅游产业发展规划及其旅游线路、寺遗址文化旅游产业发展规划及其旅游线路。

七、加强农村文化阵地和经费管理使用

1、探索建立乡镇综合文化站管理办法，在免费开放工作上按照“政府主导、多元化管理”（“1+N”的管理模式，推进乡镇综合文化站免费开放工作，盘活乡镇综合文化站阵地。各乡镇结合自身实际，探索建立乡镇综合文化站免费开放管理工作新模式。

2、对乡镇综合文化站免费开放经费和村级文化经费实行统筹安排、考核定补。基本原则是按照阵地管理和大型文化活动两项进行考核，确定补助金额。

1乡镇综合文化站确定专人管理，全面实施免费开放工作，开放时间每周5天以上，用好用活阵地的乡镇综合文化站安排经费不少于2万元。对没有实施免费开放，文化站阵地仍然闲置不用的不予安排经费。

2对举办大型文化活动的乡镇，由乡镇综合文化站向县局专题报告并附活动方案，县局根据活动规模、内容确定补助金额；没有开展大型活动的不予安排。

3对文化活动开展好、资金缺口较大的乡镇综合文化站可以加大补助力度。补助经费从减扣的其它乡镇综合文化站免费开放经费中调剂安排使用。

4村级文化活动开展和必要的场地、设施建设，由各村向县局专题报告并附活动方案或添置设施清单，乡镇分管领导审签报县局确定补助金额。没有开展活动的村不予安排经费。

3、拓宽农家书屋图书借阅渠道，在有条件的地方探索建设“农家书点”，让农家书屋的图书资源充分发挥作用。

具体措施：以村“农家书屋”为基础，按照“因地制宜、因人制宜”的原则，灵活确定农家书点场地，可建在农家大院、农家乐、路边店、就近的农村企业等，不搞一刀切。