粮食局依法治理工作要点

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2014年是全面贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的一年。我局依法治理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和系列重要讲话精神，按照《省依法治省纲要》的总要求，紧扣依法治县最根本的问题，针对干部最关注的事情，抓住落实工作最关键的环节，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提高依法执政能力建设，构建和谐社会营造良好的法治环境。

一、健全制度，推进依法治理规范化建设

（一）坚持领导干部学法用法制度，提高领导干部依法决策意识和依法执政能力。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度。党委理论学习中心组带头学法，进一步健全和完善法律知识年度考试考核，不断促进领导干部学法用法工作的进一步制度化、规范化。

（二）加强机关干部职工学法制度建设，提高干部职工依法行政意识。按时开展法制教育培训，党委中心组学法要做到年度有学法计划、学习内容、时间、教材、笔记“五落实”，每年进行1次以上法治专题集中学习和组织一次以上法律法规为主要内容的考试。建立健全会议会前学法制度，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。进一步强化宪法宣传教育，加大社会主义法律体系的宣传力度，以做到提高干部职工的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，让法治理念深入人心。

（三）加强国有粮食企业的法制教育培训，提高依法经营管理能力。以企业依法粮油购销、储备、依法经营管理为目标，以维护正常的粮食流通秩序相关法律法规为主要教育内容，通过各种形式的宣传教育培训，加强对企业经营管理人员的法制宣传教育工作，促进企业依法治企，合法经营。

二、强化学习，开展“法律进机关”活动

（一）深入学习宣传宪法，宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，宣传国家基本法律制度，使广大干部职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、坚持党的领导的理念；形成带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念；紧密联系实际，解决认识和工作上存在的问题；建立长效机制建设，确保各项工作落到实处，确保教育活动取得成效。

（二）深入学习《公务员法》、《行政许可法》、《粮食流通管理条例》、《粮食仓储管理条例》等法律法规，着力培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。建立健全行政执法责任制、执法公示制、执法督查制度和执法过错责任追究制，把依法行政水平和执法效果作为工作考核重要内容，促进执法人员严格执法，使机关切实转变工作作风，不断提升服务质量。

（三）积极开展全民学法知法懂法守法活动。以“学法、守法、敬法、用法”为主题，在日常法制宣传的基础上，以“法律七进”、“千场法制宣传进基层”、“法制赶场”、“三月综治宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等为载体，探索开展创意新、主题好、形式活、时间长、影响大的法律普及活动。广泛宣传粮食法律法规和科普知识，提高行政执法人员依法行政意识和水平以及粮食经营管理者学法、遵法、守法和依法维权的意识，把“六五”普法活动引向深入。

三、完善管理，扎实推进依法治理工作

（一）大力实施“法律七进”活动。根据不同群体需求，采取多种形式，增强宣传工作针对性、覆盖面，确保粮食普法宣传面向党政机关、农村村民、粮食经营企业、城镇居民等不同群体，增强社会各界学习粮食法律法规的积极性和自觉性。

（二）利用媒体、宣传栏等普法。充分发挥报刊、广播、电视、网络等宣传媒体的作用，开展丰富多彩的宣传活动，将大量的法律知识信息，利用媒体传播，做到报刊有文字，广播有声音，电视有图像，网络有信息；加强利用宣传标语、宣传专栏和宣传展板进行宣传的力度，扩大宣传效果。

（三）强化措施，强化依法行政建设。一是建立健全法律顾问制度。各国有独资、控股粮食企业要聘请法律顾问，积极推进企业法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经过程，确保法律顾问在重大决策等方面发挥好法律把关的重要作用。二是强化法律的刚性约束和制度约束，增强机关依法执政者、依法行政和企业依法经营的能力。三是完善党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外，党委的决策事务都应公开。四是依法化解社会矛盾和信访突出问题。对国有企业改制、粮食流通秩序、食品安全等矛盾纠纷和突出问题，建立健全及时就地解决群众合理诉求机制，采用挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。五是大力开展法治机关、企业示范创建活动。调动干部群众学法用法守法积极性，增强法制观念和依法办事能力，积极创建学法用法示范机关和诚信守法企业。六是积极推进依法进村工作。结合“走基层”活动，积极参加全省开展的法律进万村活动，组织相关人员深入联挂村开展法律服务、法律宣传、法律援助，加大民主法治示范村建设力度。