镇依法治理工作要点

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为深入贯彻落实《县依法治县实施方案》，扎实推进全镇依法治理工作进程，结合全镇实际，特制定镇依法治理2014年工作要点。

一、法制宣传教育方面

（一）建立健全领导干部带头学法制度。建立健全党委中心组定期学法制度和政府会议会前学法制度。党委中心组每年至少进行1次法治专题集中学习，中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立领导干部法律知识水平培训、公职人员学法用法考试考核制度。

（二）深入开展“法律七进”活动。深入开展法律进机关、进社区、进单位、进学校、进企业、进农村、进宗教场所活动，大力宣传《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》、《教师法》、《宗教事务条例》等与干部群众工作、学习、生产、生活息息相关的法律法规，提高干部依法治理和服务社会水平，增强群众的法律意识和法治观念，促进企业依法经营和诚信经营。

（三）认真开展送法律服务工作。深入开展“法律服务进企业、进乡村、进社区”专项活动；组织开展“法律援助为民服务”主题活动，扩大法律援助覆盖面；大力开展公证便民服务活动；深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

二、依法执政行政方面

（四）建立法律顾问制度。全面建立法律顾问制度，党委、政府在作出重要决策等方面发挥好法律顾问的重要作用。各村（居）可以聘请司法所工作人员或基层法律服务工作者担任义务法律顾问。

（五）完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强依法执政、依法行政能力。加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察。

（六）完善和落实党务政务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委政府的决策事务都应通过多种方式公开。

（七）建立完善政府依法行政制度。一是继续开展会前学法制度。把会前学法制度化、常态化。二是完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。

三、依法化解社会矛盾纠纷方面

（八）完善矛盾纠纷排查调处工作机制。全面贯彻落实矛盾纠纷排查调处制度，深入推进“诉调衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。按照“分级负责，归口调处，站所协作”的原则，以镇综治维稳工作中心为平台，建立矛盾纠纷多元化解决机制，完善大调解工作体系，有效地化解各类矛盾纠纷。以党的群众路线教育实践活动为载体，在深入基层，了解民情民意的同时，对矛盾纠纷定期排查，带案下访，领导包案，签约指派，实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作的满意率持续上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率不断下降的“三升三降”目标。

（九）依法严厉打击刑事犯罪活动。按照突出治安问题专项整治行动的要求，依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，暴力犯罪、犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”专项整治活动，切实提高群众的安全感。深入推进“红袖标”工程充分发挥镇村治安联防队伍的职能作用，组织开展治安巡逻专项行动，加强对社会面的控制。

（十）认真开展社会稳定风险评估工作。镇党委政府把风险评估作为维护稳定的一项重要任务和基础性工作，纳入重要议事日程，摆上重要位置，精心组织推进。对重大项目、重点工程、重大活动等领域，积极开展社会稳定风险评估工作，认真预测化解风险，着重消除不稳定因素和隐患，保障和推动重大项目、重点工程和重大活动的顺利实施，为全镇经济社会发展营造良好的软环境。

（十一）加强重点人员的服务管理工作。按照“网格化管理、人性化服务”模式，加强实有人口和流动人口服务管理，依托“一标三实”信息平台和民情信息调查平台，实现“以房管人、以证管人、以业管人”的目标，推动建立覆盖全部实有人口、统一共享的人口基础信息库和动态管理服务体系。严格落实刑释解教人员安置帮教制度，进一步规范社区矫正工作，加强监外执行罪犯的监督和管理，防止脱管和重新犯罪。

（十二）依法治理信访秩序。严格执行《信访条例》，规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，建立健全网上受理信访的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。实行信访与诉讼分离制度，涉法涉诉信访事项由政法机关依法办理。

四、基层法治建设示范创建方面

（十三）切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥大学生村官义务调解员、农村普法宣传员在农村法制宣传教育中的中坚力量，鼓励妇女小组长担当普法志愿者，进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研，着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力，为依法治理工作提供有力的人才保障。

（十四）切实加强法制宣传示范点建设。结合新农村建设，新建社区居委会等法制宣传示范点，因地制宜制定工作标准，着力提升示范带动作用。通过示范点建设，弘扬法治精神，引导公民树立良好的法律意识、法律价值取向和法律行为方式，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法制权威的氛围，促进社会主义法治文化建设。

（十五）继续深化民主法治村创建活动。认真总结推广“民主法治村”创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

（十六）进一步推进政务信息公开。充分利用便民服务大厅，健全完善政府信息公开组织网络建设，提升信息公开内容的完整性和权威性。重点扩大公共资金使用、涉及公众利益的重大项目审批和实施方面的信息公开，扩大完善食品安全、公共卫生等方面的信息公开。加大惠农资金、低保资金等与人民群众关系密切的信息公开，全面提高信息公开工作水平。

五、推进依法治理工作落实方面

（十七）严格工作考评。在依法执政、依法行政等方面，分别建立科学的法制建设指标体系和考核标准，制定切实可行的考评办法。加强对依法治理工作的考核，将考评结果在一定范围内通报，纳入年度目标考核。

（十八）明确落实责任。成立镇依法治理领导小组，研究和解决依法治理中的重大问题。领导小组下设办公室，负责推进依法治理日常工作。