供销社三区一城建设工作要点

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2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键年，在县委、县政府和上级主管部门的领导下，坚持为农服务宗旨和企业发展主题，主动融入“三区一城”建设，切实转变工作作风，紧紧围绕“抓经营、强管理、保稳定、促发展”的工作思路，扎实推进体制机制创新，努力使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，推进全县供销合作社事业又好又快发展。

一、工作目标

商品购销总额39000万元，农副产品销售8000万元，工业总产值16000万元，汇总利润180万元；助农增收13500万元;改造基层社2个，改造综合服务社10个，新建农民专业经济组织7个；完成再生资源分拣中心建设。

二、工作措施

（一）加强网络建设，抓拓展，重规范，加快完善流通服务体系。

紧紧围绕全县经济社会发展大局，以服务新农村、服务产业发展、服务城乡居民为重点，加快完善现代流通服务网络体系，完善流通网络服务功能，提升服务质量。

进一步完善日用消费品现代流通经营服务网络体系。充分利用“万村千乡”市场工程、“新网工程”、“农化服务”体系建设项目，逐步建成县配送中心、乡（镇、村）超市、连锁便民店的城乡日用消费品连锁经营网络，培育和打造日用消费品连锁经营骨干企业；深化提升农资经营服务体系。以农资公司、各基层社为主体，通过联合合作、加盟、直营等形式，统一组织、配送放心农资商品。依托庄稼医院，开展各种农资商品经营和农业技术咨询、病虫害诊断防治等技术服务；加快再生资源回收利用网络体系建设。加快区域性再生资源集散市场和分拣中心建设，加强城区再生资源回收拆解中心和乡（镇）、村（社区）回收网点建设和管理，完善网点布局，规范网点管理。积极开展废旧轮胎、报废汽车、废旧家电、可利用垃圾等回收拆解业务，提高再生资源回收利用水平；扎实推动烟花爆竹等日用消费品体系创新发展。充分利用烟花爆竹、日用消费品流通网络体系，增强配送中心配送功能，进一步拓展经营领域，努力实现“一网多用、联网并用”，多措并举促发展；大力探索实践农副产品流通方式，以电子商务、农超对接、冷链物流、直营直销等形式建设农副产品现代流通网络体系，畅通农副产品流通渠道。

（二）加强农化体系建设，强管理，重提升，充分发挥服务作用。

加强专业协会、专业合作社、“庄家医院”、综合服务社等农村社会化服务体系建设，进一步完善功能，加强管理，提升质量，增强综合服务能力。

领办好专业协会，加强对银耳、农资、日杂烟花爆竹、再生资源、茶业、大鲵养殖等专业协会的指导和管理，打造有影响力的行业协会文化和品牌，加强行业自律，推行规范标准，提供诚信优质服务，增强行业的凝聚力、影响力和话语权，充分发挥协会的桥梁和纽带作用。

继续抓好综合服务社、庄稼医院等农村综合服务体系建设，面向农村、服务农业，在巩固提升的基础上，不断扩展覆盖面，拓展服务领域，增强综合服务能力，使之成为新农村建设的新景点、新亮点和为农服务的前沿阵地。

积极培育、领办农村专业合作社。引导农民经纪人、产销大户加入专业合作社，壮大专业合作社规模，健全管理机制，提高组织化程度，广泛开展规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量，增强农产品市场竞争力。

（三）加强农产品经营服务，强品牌，重流通，努力实现助农增收。

充分发挥农业产业化龙头企业、专业协会、专业合作社品牌、网络优势，积极服务现代农业产业化经营，带动农民增收致富。

加强产业基地建设。抓好絮棉厂果蔬、银耳公司银耳、大鲵养殖、茶叶等龙头企业生产基地建设，积极培育农产品生产基地，通过农业产业化龙头企业带动，提高农产品生产技能和组织化程度，促进农业产业化发展。

加快品牌培育和提升。依托企业和专业协会积极拓展食用菌、茶叶、果蔬、养殖业等有机农产品发展项目。要积极培育“三品一标”农产品，努力打造具有地方特色的优势品牌，不断提升农产品质量和品牌价值，加快“银耳”中国驰名商标创建工作；要充分运用“白花”牌棉胎、“合得来”牌压缩银耳压缩黑木耳“名牌产品”，“雪花”牌银耳“老字号”，“银耳”、“”茶叶省著名商标等知名品牌效应，搞好农产品生产、加工和包装销售，以品牌带动产业发展。

创新农产品流通方式。全面参与产、销地农产品批发市场建设，引导农产品生产基地、农民专业合作社和种养殖业主与企业、批发市场（连锁超市）建立直接供销关系。积极探索龙头企业+专业合作社（基地）+超市（农贸市场、电子商务）等经营模式，抓好农产品农超（农商）对接网络体系建设。

（四）加强项目建设管理，抓储备，重实施，增强企业发展活力。

项目建设是供销社加快发展的潜在动力。全县供销社企业要紧紧抓住我县列入农村社会化服务体系示范县建设的历史契机，积极建设社会化服务平台和农业产业化经营平台，多渠道、全方位抓好项目规划，积极做好项目的储备、申报和实施工作。要加强对已实施项目的效益评估，加强对在建项目的管理和资金使用的监督管理工作，充分发挥项目资金的使用效益，使项目工作真正成为企业发展的助推剂。

（五）加快企业发展，重基层，强监管，提升供销社综合实力。

发展是供销社永恒的主题。加快推进供销社企业改革发展，完善体制机制，不断提升供销社综合实力，是供销社各项工作的重中之重。

重点抓好基层社建设。基层供销社是联合社的基础，是供销社为农服务的前沿阵地，各基层社要依托市场和龙头企业积极拓展业务经营和服务领域，做到有经营业务、有服务网络、有经济实力、管理规范，积极争创市级“示范基层社”。

全面推进社有企业发展。要进一步履行出资人职责，完善产权制度、分配制度，建立有效的激励机制，激发企业内在活力。加强企业联合合作，鼓励和支持企业内联外引、合作共赢，支持企业以产权、资本、技术、网络、品牌等优势资源招商引资、股份合作，把社会上各种可以利用的要素、资源和力量，充分地集聚、整合到供销社体系中来，实现资源要素优化整合和优势互补，推动企业快速发展。

全力抓好业务经营。各直属企业、基层供销社要把握市场需求变化，充分运用现代经营服务网络体系，提升网络服务功能，拉长产业链条，全面开拓业务经营，努力实现由传统的一购一销向生产、加工、销售一体化转变，单一经营业务向多种经营转变。积极发展现代物流、物业管理、电子商务、旅游休闲等新兴业务；鼓励企业围绕家电、医疗卫生、养老教育、产业园区开展服务，抢占商机，积极拓展经营范围，提升企业实力。

不断加强企业管理。全面建立和完善现代企业管理体制，完善法人治理结构，充分发挥董事会、股东会和监事会的职能作用，广泛推进民主管理；要完善收益分配制度，科学制定分配方案，维护股东权益；加强社有资产管理，集中建立社有资产档案，全面推行社有资产公开竟租、县社监督的管理办法，提高社有资产使用效益；加强财务管理，严格控制非生产性支出；加强对重大投资、项目建设、财务管理、资产管理的监督审计，确保各项目标任务顺利完成。

（六）加强党的建设，转作风，惠民生，推进供销事业快速发展。

认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央经济工作会议精神，全面开展党的群众路线教育实践活动，以纠正“四风”为突破口，大力开展以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的专项治理活动，提振干部职工的“精、气、神”，增强干部职工的凝聚力、战斗力、创造力和敢干事、能干事的工作能力，确保思想有新净化，作风有真转变，能力有大提升，工作有大成效。

加强党风廉政建设。全面贯彻落实《廉政准则》和中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，完善党风廉政建设领导体制和工作机制，强化风险防控机制，落实党风廉政建设责任制，严格遵守党员干部廉洁从政规定，自觉纠正和抵制行业不正之风。抓好供销社文化和宣工作，大力弘扬“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神。

（七）加强主体责任，重安全，抓信访，全面完成各项工作任务。

认真落实企业主体责任、一把手负总责和“一岗双责”责任制，建立和健全风险评估、突发事件预警和责任追究机制，切实抓好综治、维稳、安全、信访和普法工作。进一步抓好“惠民生”、“挂包帮”、新农村建设、计划生育和计划生育“三结合”帮扶、困难职工帮扶等工作；深化城乡环境综合治理和创建卫生城市工作，全面完成县委、县政府下达的各项工作任务。