供销社廉政建设和反腐败工作要点

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2014年县供销社党风廉政建设及反腐败工作，坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指引，认真贯彻落实十八届中纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会精神和县委、县政府以及县联社党委的部署和要求，以惩防体系建设为统揽推进反腐倡廉建设，以改革精神强化反腐败体制机制创新和制度保障，以维护党的集中统一为重点强化纪律建设，以纠正“四风”为突破强化作风建设，以实施积极预防战略为重点加强权力运行监督制约，以加大违纪违法案件查办为重点坚决惩治腐败，以转职能转方式转作风为重点强化自身建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面树立供销新形象、推动供销事业突破发展提供坚强的纪律保证。

一、切实加强纪律建设

（一）深入学习贯彻各级党党委和纪委全会精神。把学习宣传贯彻党的十八届三中全会、中纪委十八届三次、省纪委十届三次和市纪委三届四次和县委十二届七次、县纪委十二届四次全会精神作为首要的政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强做好新形势下反腐倡廉工作的责任感和使命感，推进党风廉政建设和反腐败工作进一步深入。

（二）继续深入抓好《党章》的学习。坚决把维护党章和党内法规作为首要的政治责任，不断强化党章观念，牢固树立党章意识，带头学习党章，认真贯彻党章，严格遵守党章。加强对遵守执行党章情况的监督检查，切实维护党章的严肃性和权威性。

（三）深入开展党的纪律教育。开展对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律的学习教育，使广大党员干部增强纪律观念，强化纪律约束，在思想上、政治上、行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，严肃查处违的纪律的言行。

（四）加强监督检查。重点加强全年目标任务完成情况的监督检查；加强对中央、省、市、县委重大决策部署贯彻落实情况及各项主题教育活动开展情况的监督检查；加强对中央财政“新网工程”、重大资金收入、支出等项目资金使用情况的监督检查；加强对各级供销主管部门重大决策、重点工作贯彻执行情况的监督检查；加强对干部使用、工程建设、企业改制、资产处置等重点领域和关键环节的监督检查。

二、切实加强作风建设

1、紧盯重大节假日等关键节点加强明察暗访。定期开展廉政短信提醒，巡回开展正风肃纪专项整治，重点纠正用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费行为，党员干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、升学、乔迁等名义收受下属和与个人有利益关系的个人的礼金行为。加大惩戒问责力度，分期分批向系统内通报、曝光典型案件。

2、扎实抓好直属企业党支部党风廉政建设。坚决整治公款滥用、不规范管理公车、项目资金、开发违规、上有政策下有对策等不正之风，着力解决一批影响党群干群关系的突出问题。

3、坚决落实《党政机关厉行节约坚决反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度和严禁到风景名胜区开会以及公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等方面的规定。建立纪委、监察室、财务股、资产管理股和审计股等股室联动督查机制，推动党务、社务（企务、厂务）和财务公开，从源头上防治“四风”问题。

三、切实加强党风廉政建设责任制的分解落实

（一）健全和规范组织体系。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》和党风廉政建设责任制的要求，完善健全党风廉政建设组织机构，制定完善2014年党风廉政和反腐败工作内容，全面落实党风廉政建设的领导责任。

（二）落实“一岗双责”。细化责任分工，明确“一把手”的第一责任人职责和其它领导班子成员职责范围内的反腐败职责，层层签订党风廉政建设责任书，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，群众支持参与的领导体制和工作机制。

（三）建立党风廉政建设责任制考核机制。建立健全操作性强、可量化评比的考核办法，并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对不负责任、不抓不管导致责任范围内发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。按照上级要求，从今年开始，县社机关各股室及各直属企业主要负责人要向县供销社纪委述责述廉。

四、切实加强惩防体系建设

（一）制定完善惩防体系建设机制。全面总结、利用过去党风廉政建设和反腐败工作的成果，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，抓好任务分解和责任落实。

（二）加强党风廉政建设和反腐败宣传教育。在认真学习中纪委十八届三次全会、省纪委十届三次、市纪委三届四次县纪委十二届四次全会精神的同时，继续深入学习贯彻《廉政准则》，通过廉政文化“八进”活动的开展，通过邀请专家授课、主要领导上党课、参观廉政教育基地等多种形式，把廉政主题教育和党纪条规教育、示范教育和警示教育、日常教育与重点教育有机地结合起来，深入系统开展理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和岗位廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

（三）加强对党员领导干部的监督。认真落实《党内监督条例》，坚持领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询和报告个人重大事项制度，加强对领导干部重点是主要领导廉洁自律情况的监督检查。提高民主生活会质量，切实发挥党内民主监督作用，加强对《廉政准则》“六项禁止、52个不准”执行情况的监督，提高领导干部廉洁自律意识。加大对党员干部遵守“八项规定”情况的监督检查力度，对违反规定的要及时批评教育，严重的要给予党纪、政纪处分。

（四）加强对权力运行的监督和制约。严格执行民主集中制和“三重一大”民主决策制，确保重大问题决策科学化、民主化。防止社有资产流失和权力暗箱操作。进一步巩固和扩大风险岗位廉能管理工作成果，加强对“人、财、物”运行情况的监督检查和效能监察。推进社务管理决策公开、财务、项目和“三公”经费公开、内部事务公开，切实加强对权力运行的监控，维护群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。

（五）加强反腐倡廉制度建设。抓住财务管理、人事安排、经费审批、项目申报审批、招标投标、基本建设和物资采购等重点岗位和关键环节，进一步加强反腐倡廉制度建设，建立健全制度执行的监督机制和制度执行的问责机制。把廉政制度执行情况纳入年度惩防体系建设和党风廉政责任制检查考核的重要内容，纳入党政领导干部问责范围，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力监督制约机制，全方位地规范权力运行。

五、切实加强违纪违法案件查办处理

畅通信访举报渠道，保护举报人的合法权益，坚持有案必查，有腐必惩。坚决查办违反《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以权谋私的案件；重点查处项目申报中弄虚作假、骗取项目资金的案件；查处挪用、贪污、私分“新网工程”及其它专项资金的案件；查处领导干部干预招投标获取非法利益以及工程建设中的腐败案件；查处隐匿、侵占、转移国有、社有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件；查处违反财经纪律私设小金库的案件，查处违反“三重一大”集体决策制度，个人擅自违规决策，造成重大损失的案件；查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，确保全系统政通人和、风清气正。