司法局党风廉政和反腐败工作要点

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2014年的工作思路是：以党的十八大、十八届三中全会精神和系列讲话精神为指导，按照十八届中纪委三次全会、省纪委十届三次会议、市纪委三届五次会议、国务院、省政府、市政府、区政府廉政工作会议以及司法部、省司法厅、市司法局反腐倡廉建设电视电话会议的要求和部署，围绕我区灾后恢复重建中心工作，坚守责任担当，认真落实党风廉政责任制，以改革精神强化反腐败体制机制创新和制度保障，以保证政令畅通、加快重建为重点强化纪律建设，以深入贯彻落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”为重点强化作风建设，以加大查处力度、提升办案质量为重点遏制腐败蔓延，以实施积极预防措施为重点强化对权力运行的监督制约，以转职能转方式转作风为重点强化自身建设，为全区司法行政系统改革稳定发展提供强有力的纪律保障。重点抓好以下五个方面的工作：

一、推进改革创新，大力加强党风廉政建设

1.认真落实党风廉政建设责任制。强化党组对党风廉政建设的主体责任和“一把手”的第一责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。在落实主体责任上做到：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力的制约和监督，领导和支持纪检监察部门履职尽责，查处和纠正各种违法违纪问题。党组通过完善领导体制和工作机制，实行任务分解,细化责任落实。一把手要切实履行党风廉政建设责任制“四个亲自”的职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，按照李仲彬厅长“四个管好”和“六个转变”的要求，抓好班子，带好队伍。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，主动抓好职责分工范围内的党风廉政建设工作；纪委要重在落实监督责任，协助党委抓好组织协调，开展监督检查，加大问责力度，推动工作落实。对发生严重腐败案件和不正之风滋生蔓延的部门、单位要实行“一案双查、一责双究”，既严肃追究当事人责任，又严肃追究相关领导责任，实行一票否决。

2.认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。按照省委、市委和区委的《实施办法》要求，结合我区司法行政工作实际，制定加强惩防体系建设实施意见,扎实开展廉政风险全域防控机制建设，把惩治预防腐败的要求有机融入到各项改革和具体工作中,做到任务具体、分工明确、责任落实。

3.开展巡视工作。加强改进作风巡视工作，把发现问题、形成震慑、纠正不正之风作为巡视工作的主要任务，强化对各级领导班子及其成员特别是“一把手”的巡视监督。着力发现领导干部是否存在违纪违法问题，是否存在违的政治纪律问题，是否存在违反组织人事纪律和腐败行为。

二、深入监督检查，坚持不懈加强纪律作风建设

4.加强纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律规定，坚决查处和纠正立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、执纪不硬等问题。要将严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，决不允许打折扣、搞变通，确保上级的决策部署在全系统贯彻落实。严明组织纪律，严格执行“四个服从”，认真落实领导干部报告个人有关事项规定。严明工作纪律，切实做到依法办事，履职尽责。严明财经纪律，严肃查处滥发钱物、乱发津补贴等违规违纪行为。严明生活纪律，管好“八小时以外”活动。严明国家司法考试纪律，确保国家司法考试顺利进行。要加强纪律教育，增强纪律观念，引导广大干警职工把自觉遵守纪律变成日常工作、生活的习惯。

5.加强作风建设。深入推进中央八项规定和“约法三章”以及省委十项规定、市委具体规定、省厅十二项规定的落实，持之以恒纠“四风”，巩固和扩大成果，推进作风建设常态化。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，整治损害群众切身利益的不正之风。加强公车警车管理，严禁公车警车私用。加大执纪问责力度，紧盯重要时间节点，开展明察暗访和专项检查，对违规违纪问题发现一起、查处一起，点名道姓通报曝光。

6.加强政风行风建设。强化目标绩效考核管理，大力整治机关“庸、懒、散、奢”作风，不断提高机关行政效能。坚持阳光办事，不断提高政务公开水平。深化服务群众“八件实事”，不断提高人民调解、社区矫正、法制宣传、外来企业投诉、法律援助等法律服务管理水平。认真贯彻落实《市雨城区依法治区实施意见》，深入推进法治城市创建活动，不断提高“六五”普法水平。简政放权，加强监督，完善推进行政权力依法规范公开运行电子政务平台和电子监察平台建设，积极参与办好阳光政务热线栏目，深入开展政风行风群众满意度测评。

7.加强律师、基层法律服务工作者的法律服务行风建设。完善执业惩戒制度，开展执业突出问题专项整治，规范律师和司法人员的关系，努力消除“司法掮客”现象。加强职业道德建设、执业诚信建设及社会监督机制建设，提高公证公信力和司法鉴定质量。加强行业管理，切实纠正重收费、轻服务，重数量、轻质量，重利益分配、轻责任落实等错误倾向，严肃查处法律服务中不讲诚信、执业不规范、收钱不办事或乱作为等行为。

三、严肃查办案件，坚持以零容忍态度惩治腐败

8.突出办案重点。重点围绕灾后重建，坚持零容忍、零懈怠的态度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；严肃查办法律服务行业监管等重点领域和行政审批、人财物管理等关键环节的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办监管等涉及的失职渎职及背后的腐败案件。要畅通信访举报渠道，鼓励实名举报，对实名举报的优先办理，并及时回复。严肃办案纪律，坚持依法依纪文明办案，确保案件质量。

9.坚持抓早抓小。对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。

10.开展对历年来信访举报案件的清理。遵循先易后难、分期分批的原则，按照初核、立案、暂存、了结五类标准，进行全面清理，对久拖不决的信访举报案件逐一研究解决，做到案结事了，尽快办结。

四、坚持教育防范，力求在治本抓源上有新拓展

11.加强党性教育。不断强化党性观念，牢固树立党员意识，坚持严守党的纪律，在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致。深入开展“让阳光照亮心田”系列廉政教育活动，持续开展“以案说纪”警示教育活动，扎实开展廉政文化“九进”活动。健全党风廉政教育常态化机制，加大宣传力度，弘扬主旋律，传播正能量，营造崇尚廉洁氛围，不断培育良好的社会风尚。

12.加强对领导干部行使权力的监督。认真落实党内监督各项制度，完善党务公开，加强和改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，反对特权思想和作风。严格执行民主集中制，健全完善领导班子议事规则和决策程序，坚决防止和纠正“家长制”、“一言堂”等个人专断和个人凌驾于组织之上等问题的发生，实行决策终身负责制。适时开展对“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”落实情况监督检查。同时，充分发挥法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，推动形成监督合力。

五、强化“三项”建设，用铁的纪律打造纪检监察干部队伍

13.加强思想建设。坚持正人先正己，打铁还需自身硬。教育引导纪检监察干部深入学习十八届三中全会精神和系列讲话精神，按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，不断坚定理想信念，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，以敢打“老虎”、勤打“苍蝇”的实际行动，彰显纪检监察机关的战斗力与公信力，坚决同各种消极腐败现象作斗争。

14.加强作风建设。进一步转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责，强化执纪监督，做到不越位、不缺位、不错位。牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，带头改进作风，践行群众路线，深入开展“纪委书记下基层”等活动要求，落实纪检干部“六项”公开承诺，坚决抵制“四风”。严肃工作纪律，对有案不查、瞒案不报、执纪不严、泄露秘密等失职渎职行为，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息。

15.加强能力建设。积极适应新形势新任务要求，加强教育培训，举办业务培训、挂职锻炼、座谈讨论、理论调研等活动，多渠道提高纪检监察干部政治业务素质，提升履职能力。建立人员机构、信访举报、信息收集、警示教育、廉政活动开展、廉政文化建设等基础数据平台，提高纪检监察干部信息化、数字化、科学化管理水平。