水利局廉政建设工作要点

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一、加强监督检查，确保政令畅通

1、加强党的政治纪律执行情况的监督检查。纪检监察部门要严明党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，引导和督促党员干部自觉遵守党章和党的纪律，维护党的团结，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，确保政令畅通。要加强政治纪律执行情况的监督检查，绝不允许“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”，严肃查处一切违反政治纪律的行为。

2、抓好重点工作、重大项目和民生工程的监督检查。纪检监察部门要会同相关业务部门，紧紧围绕局党组的决策和工作部署，有针对性地开展监督检查。对水利重点工作任务，要督促相关部门和单位细化目标任务和时间节点，及时跟进，定期检查。对重点水利工程建设项目，要加强对招标投标、资金安排使用等重点部位和关键环节的监督检查和风险防控。切实做好病险水利除险加固、农村安全饮水等民生水利工程的监督检查工作。

二、坚持改革创新，推进惩防体系建设

1、深化反腐倡廉教育。一要抓理论学习。局党组要把认真学习贯彻党的十八精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织党员干部认真研读党的十八大文件，全面准确领会精神实质，切实用党的创新理论成果武装头脑。认真组织学习贯彻十八届中央纪委第二次全会和省市反腐败工作会议精神，特别是要认真学习等中央领导同志在中纪委二次全会上的讲话精神，努力推进廉洁政治建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要抓廉政法规教育。组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，引导党员干部学廉、思廉、守廉，筑牢拒腐防变思想防线。三要抓案例教育。深刻剖析近年来发生在水利系统典型案例的共同特点、违法犯罪的原因以及应吸取经验教训，切实抓好警示教育。四要抓提醒教育。进一步加大廉政谈话教育力度，要把廉政谈话纳入党风廉政建设考核内容，认真做好新进干部、新提拔干部的廉政谈话教育以及群众反映有轻微问题干部的信访谈话和诫免谈话，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。

2、抓好廉政风险防控。一要深入推进廉政风险防控机制工作。要结合单位实际，对照《风险防控手册》找全、找准部门和岗位廉政风险点，提出切实可行的防控措施，着力构建权责清晰、流程规范、预警及时、措施有力的廉政风险防控机制。二要继续深化规范权力运行工作，加强对权力运行制度的公开和监督。明确责任主体，加强监督检查，切实抓好各项制度的贯彻落实。三要认真做好制度的廉洁性评估工作，对规范性文件，要从廉政性、合法性、利益冲突和科学性四个方面开展评估工作，认真查找不符合廉洁性要求的有关问题，从源头上预防和治理腐败。四要规范行政审批和行政执法工作。加强对保留审批事项的监督制约，督促建立和完善行政审批责任追究制度，从源头上预防和治理行政审批过程中的腐败现象。落实水行政执法责任制、水行政执法责任追究制和水行政执法考评制，进一步规范水行政执法工作。

3、规范水利建设市场。一要严格招投标监管。积极探索强化招投标监督制约的有效方式，加强对招投标工作关键环节和过程的动态监督，规范招标等中介组织，强力推进政府投资项目进场交易。整合力量，坚决打击出借资质、围标串标等违纪违法行为。二要加强诚信体系建设。坚持和完善水利工程建设领域诚信体系和失信惩戒制度，加大对参建各方不良行为的公开、公示、惩戒力度，健全水利建设市场。三要继续开展工程建设领域突出问题专项治理。巩固和深化专项治理成果，建立完善以严格工程建设项目审查、招标审查、施工许可审查、监督检查为主要内容的监督长效机制。

4、加大组织人事工作监督力度。严格组织人事工作纪律，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善民主公开、竞争择优的选人用人机制，加强对干部选拔任用全过程的监督，匡正选人用人风气，提高选人用人公信度和群众的满意度；健全完善干部考核评价体系，加大对用人失察责任追究力度。

5、加强信访举报和案件查办工作。一要密切联系群众，加强群众来信来访查办工作。畅通干部群众信访举报渠道，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用，及时发现违法违纪案件线索。加大信访举报事项的核查力度，对移送、交办、转办的信访案件要及时督办。认真解决群众反映强烈的信访问题，切实维护群众合法权益，及时化解矛盾，维护稳定。二要坚持从严治党，加大案件查办工作力度。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在人民群众身边的不正之风和腐败问题。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件。

三、落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律

一是切实抓好党风廉政建设责任制的落实。科学分解任务，明确责任主体和主体责任，建立起一级抓一级，层层抓落实的责任网络。重点抓好年初的责任分解、年中的监督检查和年底的责任考核、责任追究。做到责任明确，考核科学，问责到位，真正把责任制落到实处。二是贯彻执行重大事项报告制度。按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》要求，抓好相关工作的落实。要抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，规范重大事项报告制度。三是进一步抓好《廉政准则》贯彻执行力度，严格执行领导干部廉洁从政（从业）各项规定。

四、密切联系群众，扎实推进水利政风行风建设

1、切实转变机关作风。不折不扣落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定。对照中央“八项规定”、省委“约法九章”和市委市政府的“十项规定”，深入分析局机关及局属单位作风建设方面存在的问题，认真开展“三项整治”活动，加大领导干部和机关作风方面突出问题的政治力度，明确加强和改进机关和领导干部作风建设的目标要求、主要任务、具体措施。坚持自查自纠和重点抽查相结合，着力解决调查研究、文风会风、工作纪律、厉行节约等方面存在的突出问题，努力做到正文风、改会风、树新风。

2、加强机关效能建设。发扬献身、负责、求实的水利行业精神，认真开展“四深入两结对一测评”活动，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难，维护群众权益。继续深入开展专项效能监察和重要岗位效能监督工作，简化办事程序、规范办事行为，全面执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效考评制。加强对效能建设情况的监督检查，增强服务意识，改进服务态度，提高服务质量。

3、深化民主评议行风活动。坚持纠评建结合，以评促纠、以评促建，继续抓好基层“民主评议机关作风建设”活动，广泛听取群众意见与建议，自觉接受群众评议和社会监督。

五、加强自身建设，提升组织协调反腐倡廉工作能力

1、加强队伍建设。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全机构，配齐、配强纪检监察力量，为加强党风廉政建设提供有力的组织保证。严把入口关，通过选拔高素质的纪检监察干部，确保纪检监察队伍的纪律性和纯洁性。

2、加强能力建设。纪检监察部门要适应新形势下水利改革发展的新任务新要求，改进工作理念思路，紧紧围绕中心开展工作，不断提高工作的针对性和有效性。要加强学习，提高自身素质。要抓好政策理论、纪检监察业务学习，水利专业知识也要学习，优化知识结构，拓宽工作视野，不断提高业务素质和工作水平。

3、加强作风建设。要建立健全纪检监察组织内部管理制度，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律和廉洁自律。始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受各级党组织和干部群众的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

4、创新工作方式方法。监察部门要深入基层开展调查研究，不断探索新形势下纪检监察工作新的方式和方法。加强水利网上举报受理平台建设，畅通和拓宽信访举报渠道。积极推进网上监察和网络监控平台建设，实现对行政权力运行的全过程实时监督，提高监管效率。充分利用网络平台开展反腐倡廉教育，提升宣传教育的覆盖面和及时性。