镇纪检监察工作要点

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2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的第二年，更是“率先基本实现现代化”的决胜之年。2014年全镇纪检监察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和中纪委十八届二次全会、市纪委十一届三次全会、区委三届四次会议和镇第十七次人代会第三次会议精神为指导，紧紧围绕“二次创业、转型创新”发展大局。进一步加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护党风政风清正；进一步推进作风效能建设，抓好区委“八项规定”的落实，保持党和人民群众的血肉联系；进一步加大监督检查力度，保持政令畅通，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，为建设“美丽、美好”提供坚强的政治保证。

一、注重宣传教育，进一步营造风清气正的发展氛围

（一）加强党的政治纪律教育。认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2014—2017年工作规划》的学习宣传工作，深入开展党的纪律特别是党的政治纪律教育，引导和督促基层党组织和党员干部特别是主要领导干部切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，深入贯彻党的基本路线、方针、政策，在思想上行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通。

（二）深化反腐倡廉教育。加强党员领导干部从政道德教育，开展岗位廉政教育，结合廉政风险防控工作，进一步加强重点领域、重点岗位干部强化理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育和诚信教育。运用正反两方面典型，有针对性地开展示范教育、警示教育和作风教育。继续深化主题教育活动，进一步将主题教育活动有机地同联系服务群众等活动相结合，确保真正取得实效。

（三）积极开展廉洁文化“六进”活动。塑造廉洁高效、公道正派的机关作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象；以多种形式的家庭助廉教育活动，推进廉洁文化融入到丰富多彩的家庭文化活动中；鼓励更多的行政村、社区创建廉洁文化示范点；采取多种途径，推进学校廉洁文化教育的经常化、规范化；开展企业干部职工“廉洁从业，诚实守信”的廉政课；积极开展“廉洁文化进工地”活动，把规范建设、廉洁建设、优质建设的思想渗透到工程项目建设的每一个部门和环节，努力打造廉洁工程、文明工程、优质工程，确保实现工程安全、干部安全、资金安全。

二、注重监督检查，进一步保障全镇经济社会发展的科学有序

（一）加强对围绕党风党纪方面存在的突出问题的监督力度。对《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定的执行情况以及对镇党委、政府新出台的有关制度规定的执行情况，通过多种形式进行督查，认真解决党员领导干部和基层干部作风飘浮、推诿扯皮、效率低下、对群众态度生硬等作风方面的问题。

（二）充分发挥监察作用，力促镇党委、政府的重要决策部署得到有效落实。围绕全镇“四区一园开发”、“五大节点建设”、“五大产业集聚”等发展目标，扎实开展对重点民生实事工程的跟踪督查，督促各单位切实履行项目监管职责，严肃查处随意变更工程量、参建单位现场管理人员履职不到位等问题，实现全镇工程督查的全覆盖。

三、注重依法促廉，进一步加强和完善制度建设

全镇各单位、部门和党员干部必须严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责。所有行政行为都要于法有据、程序正当，不作为或乱作为，要依法承担责任，要更加注重加强和完善制度建设，让权力在法治的轨道上运行。一是加大对《2014年镇党风廉政建设责任书》贯彻执行情况的督察，明确责任、检查考核、责任追究的责任制度；二是与财政、经管、审计等部门加强沟通，开展不定期和年终党风廉政建设的巡查；三是加强对各项工作的监督力度，特别是工程项目招投标的监督，杜绝暗箱操作的发生，并对在建工程进行实时监管；四是会同财政、审计等部门加强对全镇各村（社区）、单位、部门遵守财政纪律的指导和监督，定期或不定期进行财务审计和检查；五是督促指导各村（社区）、单位、部门建立健全各项规章制度，切实做到用制度管人、管财；六是加大对全镇集体车辆的管理力度，规范车辆管理，降低车辆使用成本，提高工作效率。

四、注重作风效能建设，进一步优化政务环境

（一）加强创新和完善作风效能建设考核。一是根据被考核单位、部门的实际情况，按照因地制宜的办法，制定相应的基础工作的考评办法；二是会同镇相关职能部门研究制定作风效能基础工作的差异化考核办法，将各条线的工作要点、加分点、扣分点等纳入基础工作的考评细则，充分体现各单位、部门在作风效能建设工作中的成效与差距，形成行之有效的奖惩机制；三是有针对性地组织被考核单位、部门的服务对象开展民主评议活动，确保民主评议结果的客观性和真实性；四是加强对全镇作风效能建设的督查指导，实行季度抽查、年终综合考评和半年度机关工作人员民主评议；五是坚持每季度编印一期《全镇作风效能建设工作简报》，及时刊登各单位、部门在作风效能建设工作中的特色工作、惠民实事、经验做法等，形成互相交流学习、赶超比拼的良好氛围；六是认真开展村级“勤廉指数”测评整改落实工作，深化党务、村务、政务和财务公开，加强对四务公开贯彻落实情况的督促检查。

（二）深入推进机关作风建设，优化政务环境。一是加强以保持党同人民群众血肉联系，当好人民群众贴心人为重点的作风建设，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，切实纠正责任心缺失、慵懒散漫、铺张浪费、脱离群众等不良习气；二是以排查机关作风建设中存在的突出问题为抓手，加强对《机关工作制度》的监督检查，及时发现和纠正党员干部、工作人员在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，督促落实整改；三是推行村（社区）事务受理服务中心一站式服务，进一步规范窗口工作人员的言行举止，增强窗口工作人员的服务意识和责任意识，树立窗口服务人员的良好形象；四是继续抓好民主评议基层站所和政风行风测评工作，使民主评议工作成为发现问题、整改问题、提高政风行风建设水平的有效抓手。

五、注重民生为本，进一步做好纪检接访和查信办案工作

一是坚持召开三级互动接访季度工作会议，听取各村信访工作动态，发掘主要矛盾点和潜在信访点；二是做好“寒山闻钟”的督办工作，谨慎对待每一封咨询、建议、投诉件，做到及时答复、认真办理，同时要善于搜集、借鉴、学习其他乡镇在办理“寒山闻钟”信件的成功做法和经验成果；三是做好群众纪检接访工作，做到来信有登记，来访有记录，调查有笔录，处理有结果；四是加强民生纠风和作风督查。重点抓好人民群众关心的热点、难点和焦点问题，对损害单位形象、影响干群关系、办事不用心、形象不端正、服务不到位、工作不主动的庸懒行为予以惩戒；五是加强案件查办工作。进一步加大线索排查力度和办案力度，不断拓宽案源渠道，重点排查一批关系民生、损害群众利益的案件线索，坚决查处发生在工程建设、生态环保、征地拆迁、农村建房、土地流转等领域的违纪违法案件，严肃查处党员干部利用职权上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益的案件、重点查处村（社区）党员干部以权谋私、侵害群众利益的案件。

六、注重纪检监察干部队伍和组织自身建设，进一步促进反腐倡廉水平不断提高

一是提升村（社区）纪检委员的履职能力，组织开展村（社区）纪检委员的教育培训，积极发挥纪检委员的本职作用，实现农村基层反腐倡廉工作的常态化和正规化；二是继续发挥好农村党风党纪监督员、企业监察联络员、政风行风评议员、民主理财小组、村务公开监督小组等监督机构的监督作用，明确农村基层干部行为规范，加强对贯彻落实情况的监督检查，进一步督促农村基层干部正确履行职责。