矿管局社会管理综合治理工作要点

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2014年矿管系统社会管理综合治理工作的主要任务是：坚持以党的十八大会议精神为指导，认真贯彻系列重要讲话精神中央、省、市、县政法工作会议精神，按照社会管理综合治理体系建设规划纲要的要求，积极参与平安、法治建设，为的社会发展提供安全稳定、公平正义、优质高效的服务环境。

一、推进“路教”、“三送”工作，强化工作职责，加强社会监督管理

1.推进“路教”、“三送”工作，强化工作职责。弘扬苏区精神和苏区干部好作风，深入开展党的群众路线教育实践活动。以“三送”工作为平台，深入矿山企业和社区（村）挂点帮扶，全面掌握社情民意，及时为民排忧解难，实现情况在一线掌握、治理在一线开展、问题在一线解决、稳定在一线巩固。

2.加强涉稳信息研判预警。坚持和完善情报信息定期会商研判机制，坚持每周分析研判涉矿稳定形势，及时发现涉稳苗头，分析趋势发展，把握稳定规律，增强预知预防能力。完善维稳三级预警机制，拓展预警覆盖面，完善快速报送、准确预判、动态预警、分级处置流程，主动、及时、准确实施预警，动态跟进、全程关注预警事项办理，切实预防和化解不稳定苗头。

3.落实社会稳定风险评估。把社会稳定风险评估作为重大决策的前置程序，做到“应评尽评”，对未经评估或经评估认为风险不可控的，严格做到项目不立项、活动不审批。完善评估办法，明确规范风险评估主体、程序和责任，促进社会稳定风险评估工作规范化、制度化，增强风险评估的操作性；积极探索建立“第三方”评估制度，对可能引发的各种风险进行科学预测，提高评估科学性和公信力。

4.改进信访工作。按照中央、省、市、县综治办要求，认真落实重大矛盾领导包案，按照领导班子职责分工，实行“谁主管、谁负责”原则，明确重大矛盾的化解责任人、化解时限。推行阳光信访、网上信访，努力实现四变：变群众上访为干部下访、变事后处理为事前预防、变“维稳堵截”为“疏导化解”、变一时息事为彻底解决。依法打击信访违法行为，防止一味退让而助长法不责众、大闹大解决的风气。

5.加强网络安全管理。按照属地责任和指定责任相结合的原则，依法打击和有效防范各种信息网络犯罪。建立网络舆情监测体系和研判平台，加强涉及社会稳定的网络舆情进行收集、分析、研判和处置，有效防止有害信息传播。建立网络评论员机制，在重大敏感时期进行正面舆论宣传和引导，将可能发展蔓延造成危害的舆情及时消除在萌芽状态。

二、全力维护社会和谐稳定

6.保障政治安全。始终把维护国家安全和政治稳定放在首位，深挖源头性、内幕性、预警性苗头，严密防范境内外敌对势力的渗透颠覆活动、境外在华非政府组织插手我人民内部矛盾、境外宗教势力渗透破坏活动，严密防范打击暴力恐怖活动、“”等邪教组织聚集滋事和破坏活动。加强意识形态领域斗争，防止一般问题热点化、社会问题政治化。

7.维护经济安全。鼓励保护市场主体公平竞争、合法经营。积极查处非法集资、非法担保、非法传销、逃税骗税、商业贿赂、侵犯知识产权、欺行霸市、土地出让、建筑市场、矿产开发、产权交易等领域的不法行为，保障经济安全。

8.确保公共安全。建立最严格的覆盖全过程的安全监管制度、隐患排查治理体系和安全预防控制体系，突出抓好矿山安全生产专项治理，完善易燃易爆物品的管控机制，严防因涉矿发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。

三、加强宣传，依法治理，全力推进平安法治建设

9.加强法制宣传。实行普法教育规划，重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育，增强全社会学法、遵法、守法、用法意识。深入开展法律进乡村、进社区、进企业、进矿山活动。强化广播、电视、报刊、网站等大众传媒的普法责任，发挥媒体在法制宣传中的作用。

10.推进依法治理。按照《法治建设规划纲要（2014－2020年）》要求，深化民主法治村（社区）、矿区创建工作，引导群众在治理工作中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推进依法行政示范单位。

11.深化基层行业平安创建。继续抓好平安建设具体任务的落实，抓好各种形式的基层平安创建活动。同时，大力推进平安企业、平安矿山创建等，不断扩大平安创建覆盖面，提升平安建设的层次和水平。继续推进挂点帮扶工作，扩大帮扶范围，规范帮扶工作。通过挂点帮扶，解决点上的困难和问题，推动点上平安建设深入开展。

四、强化领导，着力提升综治工作活力

12.落实综治责任制。把综治工作作为“一把手”工程来抓，加强领导，强化保障。坚持“谁主管、谁负责”，分解量化领导班子、主要领导、分管领导和班子成员的责任，切实解决平安建设“谁负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题。

13.强化综治干部教育培训。围绕中央、省、市关于社会管理综合治理工作系列重要文件和会议精神，紧密结合全县工作实际，组织开展综治干部教育培训活动，提高基层综治干部的理论水平和业务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。