水利局党风廉政建设工作要点

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2014年县水利局党风廉政建设工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央纪委第三次全会精神，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，进一步推动水利反腐败体制机制创新和制度保障；加强廉洁从政思想教育，扎实抓好纪律建设，巩固作风建设成果，严肃惩治腐败，紧密联系水利实际，健全反腐败工作机制，为加快水利改革发展保驾护航。重点抓好以下四方面工作。

一、加强廉政宣传教育，筑牢思想道德防线

(一)组织学习中央、省、市、县等重要系列会议精神。全面深入开展学习党的十八大、十八届三中全会和中央纪委全会，省市县纪委工作会议精神，加强水利干部职工廉政教育，引导广大水利干部职工深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，不断增强紧迫感和责任感。

(二)深入学习《廉政准则》。深入开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、教育广大水利干部职工严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”，严格履行52种“不准”，切实增强水利干部廉洁从政自律意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。

(三)积极学习水法律法规。充分认识开展水法律法规学习的重要性，加强水利干部职工对水法律法规的学习，重点学习《防洪法》、《水法》、《河道管理条例》、《水利工程目标考核管理办法》等涉水法律法规，把水法律法规学习活动与机关干部能力作风建设结合起来，与道德教育和素质教育结合起来，不断提高依法行政工作和法制建设水平。

(四)认真开展廉政警示教育。组织观看警示教育片、参观警示教育基地，开展水利系统违纪违法案例教育等。通过充分运用正反两方面的典型案例，深刻剖析违纪违法案件的发生原因，以案说法，以案明纪，增强廉政教育的说服力和感染力，促使水利干部职工时刻绷紧反腐倡廉这根弦。

二、推进制度改革与创新，努力从源头预防腐败

(一)继续“廉洁机关”建设、机关作风建设和推进廉政风险防控机制建设。针对水利行业重点领域、关键岗位、重要环节，查找出风险点，全面制定并落实防范整改措施，着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的监控严密、反映迅速的廉政风险防控机制的有效落实。

(二)进一步落实党风廉政责任制，加大责任追究力度。为了强化行政责任制，确保政令畅通，积极探索建立领导干部实施问责的程序和机制，积极推进问责制，加大责任追究力度，对责任制落实不力的单位和个人严格实行责任追究，增强中层干部和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。

(三)深化水行政制度建设。深化水行政审批制度改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，规范审批行为，完善审批方式，强化审批事项的后续监管；深化水行政执法责任制度建设，全面实行行政执法过错责任追究制，进一步规范水行政执法行为，提高依法行政水平。

(四)深化机关效能机制建设。要以“质量落实年”为契机，认真研究行风建设工作目标和措施，着重在改进服务态度、提高办事效率、依法行政、政务公开和廉洁自律等方面下功夫，建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制、办事公开制等，狠抓“执纪问责”工作落实，努力构建水利行风建设的长效机制。

(五)深化廉政风险防控工作。强化对干部权力运行的监督，主动预测，超前预防权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，有效实现监督关口前移，建立健全岗位风险防控机制、中层干部廉政档案、“三重一大”事项制度等；坚持项目工作和廉政工作同时抓、同促进，制定并执行好《县水利建设项目和资金管理办法》；在水利工程建设领域推进“阳光水利”建设。

三、开展监察监督工作，提高依法行政水平

(一)加强行政监察。落实党内监督条例，实施“政务公开”，加强民主监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，对人事任免、重大决策的作出、重要工作的实施必须公开透明，努力做到政策公开、过程公开、结果公开，保障职工群众的参与权、知情权。

(二)加强廉政监察。加大对水利工程建设领域、财务资金、政府采购、重要节日和重大活动等腐败现象易发、多发领域、部位和时期的监督检查，纠正各种侵害群众利益的行为；积极开展“小金库”的专项清理和党风廉政建设制度执行情况的监督检查等活动，及时处理和纠正违纪违法行为。

(三)加强效能监察。把优化水利发展环境、服务基层作为效能监察的重点，积极开展行政审批、项目建设、水政执法、防汛抗旱等与群众密切相关事项的效能监察，认真处理群众来信来访，努力解决干部职工服务水平低下、办事推诿和效率不高等问题，促进廉政高效，不断提高群众对水利工作的满意度。

四、工作保障措施

(一)严格执行党风廉政建设责任制。领导班子主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员各负其责，层层签订党风廉政建设责任状，做到责任到人、目标明确；继续把党风廉政建设列入年度工作重要内容，与年度重点业务工作紧密结合，一起部署落实，一起检查考核，坚持局党组半年召开一次党风廉政建设分析会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作情况，不断把党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。

(二)进一步加强廉政宣传教育。深化教育是工作基础，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力构筑拒腐防变思想道德防线。推进从源头预防腐败，不断建立健全制度，逐步形成用制度规范从政行为、靠制度管人管事的有效机制，努力推进治本抓源头工作。规范工程建设管理权，工程项目立项决策必须经征求意见、集体研究等程序后作出。实行公开招投标，防止规避招标和违法分包、私下直接发包等违规行为发生。

(三)加大监督和支持查办案件工作力度。加强与县纪委第二工委的联系，共同分析研究新形势下违纪违法案件的特点和规律，不断改进监督和办案方式和手段，突出监督检查的重点和方法，做到全面检查与关键领域(部位)检查相结合、全面检查与个别抽查相结合、定期检查和不定期检查相结合，提高监督检查的针对性和有效性，进一步拓宽获取信息渠道。