公路局社会管理综合治理工作要点

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2014年分局综治工作的总体要求是：认真贯彻系列重要讲话精神和中央、省、市政法工作会及全市公路工作会精神，紧紧围绕分局工作大局，深化平安建设，创新社会治理，夯实基层基础，落实综治措施，着力解决人民群众关注且与职责相关的热点问题和系统内可能存在的稳定隐患，进一步提升公众和公路系统职工安全感，为全面加快推进苏区振兴发展创造安全稳定的社会环境。

一、加强源头防范，增强预防化解矛盾能力

（一）强化“三送”干部“五员”职责。深入开展党的群众路线教育实践活动，弘扬苏区精神和苏区干部好作风，推进干部联系群众全覆盖常态化，以“三送”工作为平台，推动“三送”干部深入基层挂点帮扶，当好基层政策法规宣传员、维稳信息收集员、矛盾纠纷化解员、社会治理服务员、涉稳事件处置员，全面掌握社情民意，及时为民排忧解难，实现情况在一线掌握、治理在一线开展、问题在一线解决、稳定在一线巩固。

（二）落实社会稳定风险评估。把社会稳定风险评估作为重大决策、项目可行性研究和决策的必经程序。凡是涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，必须按照“谁主管、谁负责”、“谁立项、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则，进行合法性、合理性、可行性和风险可控性等评估。对经评估存在重大风险隐患的事项，不予实施或暂缓实施，从源头上减少矛盾纠纷。

（三）加强矛盾纠纷排查化解。健全完善矛盾纠纷排查调处工作体系，各单位在完善矛盾纠纷排查制度的基础上，由综治部门牵头，业务科室积极配合，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序，功能齐全、运转高效的应急处置机制。坚持每月定期进行矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测。尤其对重大活动、重要节庆日、社会敏感时期，要集中开展干部职工队伍思想、历史遗留问题、劳资纠纷、拖欠工程款等方面的重点排查。对排查出来的问题，采取领导包案、限时调处等形式，落实稳控措施，耐心细致做好化解工作，努力做到矛盾化解在基层、矛盾不上交。

（四）确保内部和谐稳定。一是抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理。对财务室、幑机室、档案室等要害部位，认真查找管理薄弱环节和死角，落实防范措施，防止重、特大事故的发生。认真落实防火安全责任制，开展消防安全教育，定期进行防火检查，配齐消防设施，确保防火安全。二是妥善处理诉求。多渠道、多层次、及时处理群众来信来访，做到能办的马上办，有条件的限时办，不能办的做好解释说服工作。关心、维护职工合法权益，对职工关心的敏感问题、热点问题要尽心妥善解决。

二、夯实基层平安基础，推进基层平安建设

（一）健全综治组织网络。分局成立综治维稳领导小组。每个养护中心（作业组）工程建设项目部指定一名综治人员，随时掌握安全稳定隐患和内部矛盾纠纷动态。综治干部遇工作调动离开原单位的，需马上补充配齐，促进工作的正常有序开展。

（二）推进平安建设常态化。扎实抓好各种形式的基层平安创建活动，努力打造一批零发案、零犯罪、零事故、零矛盾上交的平安单位、平安楼院、平安工地，积小安为大安，不断扩大平安创建覆盖。

（三）强化信息反馈。严格执行重大突发事件和安全事故报告制度，落实值班、领导带班以及事故报送要求。完善分局信息收集、处理和报送体系，及时掌握不稳定人员思想动向和事故苗头。对重要情况和重要信息能及时进行上报，并做到准确全面，不得瞒报、漏报。

三、夯实综治基础，增强综治工作活动

（一）落实综治责任制。签订综治管理责任书，层层落实责任，把维护稳定作为分局干部业绩考核的重要指标。对因领导干部处置失当或工作不力导致发生严重危害社会抱定和社会治安，造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的单位，坚决实行一票否决。部门主要负责人和直接责任人，将视情予以处理，本年度不能评先评优。

（二）改进综治考核办法。完善综治工作考核评价指标体系，改进考评方式，注重民意导向，强化结果考评，使综治考评工作更切合实际，更具有公信力、更具有科学性。把深化平安建设实绩作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和年度考核的重要依据。

（三）强化综治干部教育培训。结合“综治宣传月”活动，加大综治宣传力度，使每一位干部职工重视并积极参与综治活动，营造和谐平安建设的浓厚氛围。学习上级关于社会管理综合治理工作的一系列重要文件和会议精神，紧密结合本单位工作实际，组织开展综治干部教育培训活动，深入开展“六五”普法活动，引导全体干部职工树立正确的世界观，打牢思想防范基础，增强对不良倾向的抵御能力，提高干部职工道德意识，不参与非法宗教和恐怖活动，拒绝黄赌毒等各类丑恶现象和违法犯罪活动。

（四）加强综治宣传力度。认清形势，把握要点，继续唱响主旋律，坚持正面宣传为主。把经常性宣传和集中宣传结合起来，把法制教育和道德教育结合起来，大力宣传分局各部门齐抓共管，落实综治各项措施的情况和取得的成效，大力宣传好人好事、见义勇为的先进典型，弘扬社会正气。