司法局基层工作要点

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2014年，全县司法行政基层工作要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和“十八届三中”全会精神以及系列重要讲话精神，按照全国、全省、全市政法工作会议和全省、全市司法局长会议的部署，围绕县委、县政府的中心工作，进一步加大改革创新力度，充分履职，为推动赣南苏区振兴发展，为建设活力、富裕、生态、和谐新局面作出更大的贡献。

一、进一步改革创新人民调解工作

1、抓好人民调解组织规范化建设工作。今年是村（居）两委换届年，各司法所要抓住村（居）两委换届契机，及时向党委、政府汇报，根据人民调解法规定，按照市村（社区）两委换届选举工作指导小组（赣市选指字〔2011〕2号）《关于转发<关于在村（居）民委员会换届选举中依法设立人民调解委员会的通知>的通知》要求，将人民调解委员会的换届选举纳入到村（居）两委换届工作中，作为村级配套组织同步换届选举，依法选举产生新一届人民调解委员会；要把已退休的法官、检察官、律师以及医师、教师等各行各业老专家聘请加入到人民调解员队伍，切实建强一支专业化、社会化的人民调解队伍；要指导村（居）人民调解委员会，健全调解场所，规范办案流程，完善调解案件档案，做到每个人民调解委员会都有牌子、印章、调解室、台帐、人民调解徽章、有调解队伍、有统一规范的人民调解工作制度、工作流程和程序，从而有效发挥职能，真正起到化解矛盾、维护和谐的第一道防线作用。

2、抓好人民调解队伍的培训。加大人民调解员的培训力度，把调解员的培训工作摆在突出位置，注重培训的实效性和有用性，既要加强法律法规知识的培训，又要抓好调解方法和调解技能的培训，使他们成为处理矛盾纠纷的快速反应调解能手部队；要积极组织好人民调解工作人员参加上级举办的人民调解培训班，不断提高人民调解工作人员的专业素质和调解技能。

3、抓好《金牌调解》协办工作。继续组织相关人员收集优质案源，积极向《金牌调解》栏目组推荐,确保案例多样性、教育性、示范性，以提高《金牌调解》的收视率，同时，也要积极协助《金牌调解》栏目组，做好调解过程中的一些准备工作；要积极配合《金牌调解》团队搞好外采活动，组织群众与基层调解员，参加《金牌调解》栏目组举办的观众见面会，相互交流人民调解工作经验，进一步扩大《金牌调解》的影响力。

4、抓好“枫桥经验”的学习推广工作。以《金牌调解》和工作室、工作室等省内人民调解品牌,做优做强人民调解工作，不断创新人民调解化解矛盾纠纷的方式方法,筑牢社会稳定的第一道防线。

5、抓好人民调解指导中心建设工作。借鉴新余市司法局建立人民调解指导中心的做法,探索我县建立人民调解指导中心,整合力量,做大做强做实人民调解工作。

6、抓好人民调解领域的拓展工作。积极探索运用人民调解方式处理新型人民内部矛盾，在交通事故、劳资纠纷方面引入人民调解工作机制；要认真总结开展劳动争议、道路交通事故等专业领域调解的成功经验，积极探索边际联防联调、青少年矛盾纠纷、保险合同纠纷等领域专业调解工作；要积极试行人民调解员包案调解的办法，以案定责，尝试鼓励人民调解员参与信访积案，难案的调处，以奖励的办法鼓励人民调解员参与信访突出问题的调处，以切实化解社会热点、难点纠纷,做强做大人民调解工作。

7、抓好人民调解信息化建设试点工作。根据省司法厅的部署，视情开展人民调解信息化建设试点工作。

8、抓好《人民调解条例》调研论证工作。积极配合上级有关部门，开展调研论证工作，提出进一步完善《人民调解条例》（草案）的合理化建议，以推动《人民调解条例》的更快出台。

二、进一步改革创新司法所建设工作

1、努力促进司法所组织建设。局按照赣市编办（2009）17号《关于进一步加强全市司法所建设的通知》和赣市政法委字〔2014〕8号《关于进一步规范全市社区矫正工作的通知》文件精神，抓好司法所的人员、编制和副科级司法所长配备，以充实工作力量，确保每个司法所至少有一名以上工作人员。

2、加强司法所队伍培训。加强司法所人员培训班，加强对司法所工作人员的业务培训，全面提高全体司法所工作人员的政治与业务素质；认真组织好司法所长参加省厅举办的司法所长培训班，全面提高司法所长管理司法所的能力水平。

3、继续开展“五好司法所”规范化达标创建活动。进一步推动“五好司法所”规范化建设全面、深入、持久开展，并积极协助省司法厅做好“五好司法所”评比表彰的推荐工作。

4、继续加强司法所所务管理。各所要加强司法所制度建设，不断健全、规范和完善内部管理与业务工作各项规章制度，并亮化上墙，全面提升司法所的形象。

三、进一步改革创新基层法律服务工作

1、抓好基层法律服务违纪查处工作。加强对基层法律服务的管理力度，建立投诉处理制度，向社会公开举报电话，强化社会监督；加强对基层法律服务所和工作者的投诉处理工作，严格依照法定程序，及时调查处理。今年，市局将加大查处力度，对通过深入法院、公安等有关部门和相关法律服务机构走访，所了解发现的基层法律服务违规行为，主动出击依法查处；对群众举报的基层法律服务所和工作者的违规行为，及时调查处理，严格依法行政，从严查处,坚决做到收到举报一起，及时查处一起；对于移交由各县（市、区）查处的，也将及时跟踪督办。

2、加强年检注册工作。根据上级的部署和要求，严格认真审查年检注册材料，对符合条件的，按照规定的时间及时报送；对于不符合条件的，要做好思想教育工作，绝对不能上报。今年，市局将严格按照司法部第59、60号令的有关规定及上级有关通知精神，加强对基层法律服务的年检注册工作。对符合年检条件所，核准年检执业；对符合注册执业条件的工作者，核准注册执业。对于无财务审计报告、未建立工作制度、无工作总结等材料及有举报违纪违规等法律服务工作者所在的基层法律服务所，暂缓年检，待材料补齐符合年检条件或待举报处理完毕后，再行年检；对于不参加培训、不服从管理的基层法律工作者，进行诫勉谈话后，视其表现，给予办理注册；对于有投诉的基层法律服务工作者，在没有处理前暂缓注册。