综合与工贸行业安全监管工作要点

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2014年全市综合与工贸行业安全监管工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，切实增强“底线”思维和“红线”意识，落实安全责任，大力推进安全标准化建设，进一步提升安全生产保障能力，为赣南苏区振兴发展营造更加安全稳定的环境。

一、落实企业主体责任，着力提升企业本质安全水平

（一）严把安全生产源头关

认真贯彻执行国家总局36号令，严格履行建设项目安全设施“三同时”监督管理职责，做好生产经营单位新、改、扩建项目“三同时”工作，严把安全生产源头关，防止建设项目安全设施投入欠账。

（二）大力推进安全标准化创建工作

1、全面推进重点行业（领域）安全生产标准化工作。重点推进道路交通运输企业安全标准化、建筑施工安全标准化工作，督促企业建立自我约束、持续改进的安全管理长效机制。

2、全面推进冶金等工贸行业安全生产标准化工作。坚持政府推动、企业为主、部门支持、立足创新、分类指导原则，将标准化建设工作纳入政府及有关部门的目标责任考核，落实责任，切实加强对评审机构的日常管理和监督指导。

（三）深化安全隐患排查治理

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，落实安全生产措施，夯实隐患治理工作基础。对发现的隐患，落实好隐患整改责任单位、责任人、时间、资金，及时跟进隐患治理工作进展情况。对发现的重大隐患及时报告并进行挂牌督办。

二、督促相关行业主管管理部门履行安全监管责任，着力提高综合监管工作水平

（一）落实行业管理部门安全监管职责

按照《市安全生产监督管理职责暂行规定》，督促行业主管管理部门履行安全监管职责，形成团结协作、齐抓共管的局面。

（二）完善综合监管体制机制

按照《国家安全监管总局关于贯彻落实国务院〈通知〉精神强化安全生产综合监管工作的指导意见》，进一步创新综合监管方式方法，完善综合监管体制机制，密切与各行业（领域）行政主管部门的联系、协调和沟通，及时研究和掌握综合监管工作中出现的新形势、新情况，着力解决影响全局的重大问题、突出问题。

（三）开展强化联合执法

坚持和完善区域内、行业内联合执法机制，严厉打击非法违法生产、建设、经营行为等方面加强协调配合、提升执法效能。

三、深入开展专项整治，着力提高事故防范能力

（一）深入开展建设工程的安全专项整治

协调配合城乡建设、交通运输、水利、电力等部门开展专项整治，强化施工过程管理，认真排查治理施工安全隐患，加强对在建工程项目的重点检查治理。严厉打击转包和违法分包，以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为。深化开展以起重机、脚手架等施工设备安全隐患为重点的排查治理，加强对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部分和环节的重点整治，及时消除安全隐患，防范坍塌等事故发生。

（二）深入开展道路交通安全专项整治

积极配合公安、交通运输等部门深化和拓展“五整顿”“三加强”各项工作措施，切实落实运输企业安全责任制。以道路客运安全为重点，以长途客车、旅游客车和县级客运企业为重点，严厉打击超员、超速和非法载客行为。督促有关部门加强校车安全整治，制订完善校车安全管理措施，保证校车安全；支持配合有关部门开展“平安畅通县区”、“平安农机”创建活动，提高农村道路交通安全水平。

（三）深入开展消防安全专项整治

协调配合公安消防等部门深入开展以人员密集场所和高层、地下建筑为重点的专项整治，持续组织开展火灾隐患排查整治。

（四）深入开展冶金等工贸行业安全专项整治

突出开展煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘作业、液氨制冷企业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域的专项整治。

（五）指导协调开展其他行业安全专项整治

进一步发挥牵头、指导、督促、协调作用，扎扎实实搞好水上交通、民爆、旅游、特种设备等其它安全专项整治，支持配合其他部门的安全监管工作，深入了解有关领域的安全生产状况。

四、强化事故查处，着力落实事故预防措施

严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》以及“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严肃查处各类责任事故，严格追究事故责任，及时向社会公布事故查处结果，接受社会监督。注重落实整改措施，强化跟踪督办，切实用事故教训推动安全生产工作。