林业局林场改造工作要点

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（一）加快启动国有林场危旧房改造工程。为响应国家保障性安居工程建设，改善我县国有林场职工生产生活条件，我县申报2014年度国有林场危旧房改造576套（其中维修加固44套，异地新建532套），并获得上级批复，但由于种种原因，一直未能开工建设。下一步将争取县政府支持，加大力度，并积极与有关部门协调商议，尽快解决建房用地，协调各项规费优惠以及水、电、路等基础设施，启动国有林场危旧房改造工程。

（二）全力推进国有林场改革。根据省国有林场改革试点工作领导小组办公室下发了《关于修改完善国有林场改革方案的通知》文件的要求，下一步，县国有林场改革办将按照省国有林场改革办提出的初审意见，对我县国有林场改革实施方案进行完善修改，并报省国有林场改革办批复，力争获得中央和省财政补助资金，顺利完成我县国有林场改革工作，为今后我县林业更好更快发展奠定基础。

（三）继续加强林政资源管理。一是加强林地保护管理。针对国家林业局林地检查中发现的问题，在今后的工作中，我局将严格按照国家法律法规对林地保护管理有关规定执行，坚决实行一事一批，尤其是对县重点建设工程和民生工程等，除了要落实专人，提前介入，通过向省厅、市局领导主动汇报工作，争取理解和支持外；还要采取精心组织资料，实行蹲点守候，跟踪报批等手段，尽可能在最短的时间办好用地手续。从而在根本上维护好我县的用地秩序，做到既严格管理，又做到依法行政。对不符合条件的，坚决不予审批，严格执行林地审批限额规定。二是全面推进封山育林。封山育林关键在基层，要充分发挥各乡（镇、场）、村委会两级干部的作用，履行好工作职责，积极宣传封山育林，及时制止乱砍滥伐林木、无证采伐、非法运输等违法行为，必要时向县林业局、森林公安局、木材检查站、林业工作站等部门举报。县林业局将整合林业行政执法力量，加大打击力度，确保封山育林取得实效。三是林业有害生物防治。我局一直高度重视林业有害生物防治工作，投入大量人力物力，多年来没有出现较大面积森林病虫害一起。今后还要继续加强松材线虫病、加拿大一枝黄花、毛竹蝗虫等林业有害生物监测预报工作，及时发现疫情，并采取有效措施进行治理，防止疫情扩散造成严重后果。四是继续抓好森林防火工作。尽管我县近几年来森林防火工作取得了比较好的成绩，但森林防火这根弦一刻也不能放松，特别是近几年来极端干旱天气频发，森林防火工作总体形势非常严峻。下一步，要加强森林防火宣传，提高全民森林防火意识；明确责任分工，落实森林防火责任；加强野外火源管控和督查，消除火灾隐患；制定完善各项应急措施，确保有备无患；严肃工作纪律，保障领导到位、信息畅通。

（四）全力抓好“森林城乡、绿色通道”建设。紧紧围绕“两个增长”的目标和“森林城乡，绿色通道”建设“生态”的要求来开展工作。以造林绿化“一大四小”工程建设为基础，以大力实施“六大绿化工程”为内容（山上绿化工程、通道绿化工程、城市绿化工程、村庄绿化工程、园区绿化工程、单位绿化工程），全面开展创建“森林”活动。继续深入开展“森林十创”和“森林城乡、绿色通道”活动，打造一批优质的森林公园、森林乡镇、森林村庄、森林街道、森林社区、森林园区、森林小区、森林校园、森林单位、森林营区，不断优化人们的宜居环境，提高人们生活幸福感，为建设殷实文明和谐的幸福作出应有的贡献。

（五）加强管理，确保竹类特色产业项目、农业综合开发林业生态示范项目等顺利实施。我县申报的竹类特色产业项目、农业综合开发林业生态示范项目等已获得批复。下一步，我县将聘请有资质的规划设计单位进行施工作业设计，确保实施方案明确的实施内容得以实施；并对施工单位加强技术培训，以提高项目实施的整体水平，严格按照实施方案和施工作业设计进行培育管护，确保技术措施到位，并安排技术人员对实施主体施工进行现场指导、监督。同时加强对项目资金的管理，严格实行工程报账制，先施工，后报账，对财政扶持资金将严格实行专款专用，所拨付的专项资金将用于本项目建设上，不截留、挤占和挪用财政扶持资金。通过以上项目的实施，推动我县林业产业发展迈上新的台阶。

（六）认真组织实施省级“森林城市”和省级森林公园创建工程。我县省级森林城市和日峰山省级森林公园建设总体规划已经通过专家评审，下一步，我局将按照总体规划和有关专家意见及要求，认真组织实施，在实施过程中，要做到因地制宜、因时制宜，统筹安排，科学有序推进，力争使我县城市绿化品味得到进一步提高，群众幸福指数进一步提升。

（七）积极组织申报“中国野生香榧之乡”，推进香榧产业发展。为进一步加强对岩泉国家森林公园野生古香榧群落的保护，扩大野生香榧在国内、国际知名度，推动香榧基地建设，带动香榧产业发展，带动林农增收致富，我局将积极加强与上级部门的联系，组织申报“中国野生香榧之乡”，力争今年获得批复。落实县委、县政府做大做强香榧产业发展的决策部署，履行部门职责，积极配合浙江冠军集团做好林地流转、林权变更等服务工作。

（八）进一步深化集体林权制度配套改革。全面规范地开展林权确认、林权登记等配套服务；引导林农依法、科学、合理流转，完善有关流转机制，进一步健全森林资源评估体系，引导森林资源有偿流转；加强与金融部门合作，继续完善林权抵押贷款政策；着手建立林权管理地理信息系统，逐步实现网上办证、查询、流转及变更登记，提升林权管理科技化水平；坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，积极排查调处、化解山林纠纷案件，努力探索调解山林纠纷新思路、新办法，确保林区社会和谐稳定。

（九）创新管理机制，做好社会治安综合治理和信访维稳工作。针对新形势下林业建设的实际，一是认真贯彻落实《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发<县行政调解工作部门联系会议制度>的通知》精神，加强与成员单位的信息联络和共享，充分发挥行政调解工作在我县社会矛盾多元调解体系中的作用，及时化解各种矛盾纠纷，消除社会不稳定因素，为我县社会经济发展营造良好社会环境。二是整合林业系统人脉资源，对山林纠纷、国有林场改革、国有林场危旧房改造、林业车队拆迁和原竹胶板厂转制等主要问题实行集中管理，积极化解矛盾纠纷，妥善解决职工诉求，为林业发展创造良好条件。三是引导林农走集约化经营道路，创造林业更高效益。实践证明，林农单家独户经营的模式难以充分发挥林业效益，现代林业发展依靠的是龙头企业带动和科技创新。今后林业发展的趋势必然是专业合作社、“公司+基地+农户”、林农带山入股合作经营等集约化经营。在今后林业工作中要规范林地流转程序，建立健全各种规章制度，切实保障林农合法权益，维护林区社会稳定。

（十）加强人才队伍建设。报人事、编制部门批准，招录优秀的大中专院校毕业生，充实到山纠办、林业技术推广站、营林股、森林资源监测中心、林业工作站等部门，优化后备人才队伍结构。要坚持以人为本，全面加强林业自身队伍建设，加强林业干部队伍的继续教育和培训工作，加快林业信息服务体系建设。

（十一）强化机关作风和效能建设。贯彻落实中央、省、市关于进一步改进工作作风的一系列规定，结合部门工作建立健全各项规章制度，以机关作风整顿和效能建设为抓手，以勤政廉洁、工作高效、优化服务环境为目标，认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，力求机关作风建设明显进步，干部职工素质进一步提高。