监察局纪检监察工作要点

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2014年全县纪检监察工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，按照中央纪委十八届三次全会、省纪委九届五次全会、市纪委十一届五次全会和县纪委十二届五次全会部署要求，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察机关自身建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、党风建设工作

1.严明党的纪律。加强对全县各级各部门执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律情况的监督检查，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，坚决查处违纪的行为。

2.加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。分解2014年落实党风廉政建设责任制工作任务，协助县委做好责任制落实情况的监督检查，切实承担好监督责任。制定切实可行的责任追究办法，实行“一案双查”制度。

3.坚持不懈抓好中央八项规定精神的落实。健全以明查暗访为主要方式的督查机制，常态化开展监督检查活动。加大惩戒问责力度，严肃查处并实名通报曝光各种违反中央八项规定精神的典型问题。

4.加强党内监督。加强对各级各部门执行《廉政准则》情况的监督检查，认真落实领导干部报告个人有关事项等有关规定，抓好领导干部述职述廉、民主生活会等工作。

5.深化基层党风廉政建设。坚持季度网上抽查和通报制度，督促有关职能部门抓好农村集体“三资”监管。不断健全基层民主决策、议事和监督机制，注重发挥村务监督委员会、村级纪检员的监督作用。

二、案件检查工作

6.加大查办案件工作力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，以及发生在重点领域、关键环节和群众身过的腐败案件。

7.健全完善查办案件组织协调机制。充分发挥县委反腐败协调小组的作用，加强同司法、审计等机关协调配合，及时查处审计工作中发现并移送的违纪违法问题。

8.进一步转变办案方式。加大调查取证力度，扎实抓好初查初核，加快办案节奏，缩短办案周期，做到“快进快出”。

9.加强对乡镇纪委办案工作的督导。采取以案代训、协同办案等方式，督促、指导乡镇纪委严肃查办案件，保持“乡乡有自办案件”，做到乡镇纪委办案工作“质数兼优”。

10.保障办案安全。规范办案工作程序和办案文书，组建专门陪护队伍。加强对办案过程的监督管理，严格落实安全工作责任制，坚守依纪依法安全文明办案的底线。

11.建立健全案件线索管理制度。按照“拟立案、初核、暂存、留存、了结”五类标准全面清理案源线索，督促指导下级机关和所属派驻机构抓好清理工作。做好案件统计汇总、综合分析等基础性工作。

12.注重办案综合效果。抓好案后整改工作，深入剖析典型案件，开展警示教育，推动建章立制、堵塞漏洞。把握恰当时机，对重大案件查处情况进行通报，正确引导社会舆论。

三、案件审理工作

13.依纪依法审理案件。以保障案件质量为核心，坚持质量和效率并重，审理好各类案件，做好协调服务工作，进一步为查办案件工作提供技术支持和政策咨询服务。

14.推动执行纪律工作规范化、程序化。严格和规范处分决定宣布、处分决定材料的归档、职务和级别调整、工资变更、年度考核、执行情况报告、责令退赔、追缴违纪款物、恢复党员权利和解除行政处分以及其它需要落实事项的程序和手续，不定期开展纪律执行情况检查，维护党纪、政纪的严肃性。

15.进一步加强乡案县审工作。认真落实乡案县审工作制度，对乡镇纪委所办案件的事实、证据、定性、量纪、办案程序等方面予以审理、审核，确保乡案质量。

16.做好回访教育工作。定期跟踪、了解受处分人员思想状况、工作表现，以及案发单位问题整改、建章立制等方面的情况，保障受处分人员的合法权益，调动受处分人员的积极性和创造性，提升办案综合效果。

17.做好案件申诉复查工作。认真做好申诉复查来信来访的登记和处理，建立完整的来信来访登记台账，注重做好申诉人的思想工作，对来信来访做到件件有答复。

四、信访举报工作

18.畅通信访举报渠道。认真受理群众来信、来电、来访，当年按期办结率达100%。提倡署实名举报，对实名举报件实行优先办理，及时回复。

19.精心筛选案件线索。加强对信访问题线索的分析和筛选，特别是对反映领导机关和领导干部、重点领域和关键环节中违纪违法问题的信访举报，要认真核查，从中发现案源线索，努力提高成案率，更好地发挥案源主渠道作用。

20.加强信访举报案件督办工作。采取督办、签订《信访案件承办责任书》等督办方式，提高乡镇纪委和县直单位纪委（纪检组）办理信访件的质量和效率。

21.积极开展信访监督。注重通过谈话提醒、诫勉、函询、教育等方式，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，采取“拉袖子”、“咬耳朵”的方法，抓早抓小、防微杜渐。

22.做好信访信息和调研工作。及时将群众反映的焦点、热点等关注度较高的问题，以及解决疑难信访问题的好做法、好经验编写成信访信息，加强信息研判工作，提出针对性强的工作建议，提供决策参考。

五、效能建设工作

23.开展重点项目督查。围绕2014年确定的228个重点项目，在“三账”督查的基础上，实行“挂牌督查”、“跟踪整改”等制度，促进重点项目建设顺利推进。

24.加大治理庸懒散力度。健全干部纪律作风常态化察访核验机制，围绕县委、县政府中心工作开展效能督查。严格执行《省机关工作人员效能问责办法》，健全完善干部纪律作风违规违纪问题问责制度，下大力气治庸治懒治散。

25.推进行政审批制度改革。组织开展“马上就办、办就办好”专项活动，以推行“三集中”为重点，推进审批方式创新，建立健全审批部门之间的协调机制；进一步规范行政裁量权工作，推进行政服务中心标准化建设和县级网上行政执法平台建设。

26.继续开展绩效评估活动。深化和创新绩效评估，全面实施绩效评估省地方标准，推进评估工作规范化、信息化。

27.认真受理效能投诉。深化效能投诉直查快办力度，严肃查处“吃拿卡要”、“三难”、“中梗阻”等行为，并适时通报、公开曝光，倒逼整改。

六、执法监察工作

28.开展依法行政综合监察工作。开展全县教育系统依法行政综合监察（工作时限：2014年3－10月），并对渔政、水利、民政等系统的依法行政综合监察工作进行“回头看”。

29.加大对安全生产事故责任追究力度，严肃查处失职渎职、玩忽职守、瞒报、谎报事故行为及其背后隐藏的腐败问题。

30.加强对各类考试和公务人员等招考录用工作的监督。

31.开展规范土地出让行为专项监察，重点在商服用地违规出让、工业用地违规变更用途、商服和商住用地违规变更容积率、违规收缴与返还土地出让金、“毛地”违规出让等方面加强检查监督，推动制度建设。

32.开展工程建设交易情况监督检查，坚决防止和纠正规避招标、围标串标、设定倾向性条款等各类违法违规行为。

33.加强对全面深化改革各项措施贯彻落实情况的监督检查，重点加强对政府投资项目实施情况及环境保护、节能减排、政府机构改革和职能转变等重大决策部署落实情况的监督检查。

34.做好党政领导干部问责案件的登记统计工作，及时、准确上报党政领导干部问责案件。

七、纠风治理工作

35.着力保障和改善民生。强化对强农惠农富农资金的监管，深化减轻农民负担工作；坚决纠正医药购销和医疗服务、保障性住房建设和分配、教育收费等领域的不正之风；加强对政府专项资金管理和使用情况的监督检查。

36.深化巩固三项治理。深化庆典、研讨会、论坛、博览会、评比达标表彰多滥问题的治理，深化公路“三乱”问题的治理，深化违法违规强制征地拆迁问题的治理，着力解决群众反映强烈的热点问题。

37.进一步完善政风行风民主评议办法，扎实开展民主评议政风行风活动。

38.健全完善三级纠风预警机制，对纠风案件做到早发现、早纠正、早查处,切实维护人民群众的合法权益。

八、惩防体系建设工作

39.加快推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017工作规划》，制定我县的具体实施方案，抓好组织协调、责任分解、分类指导、督促检查等工作。

40.深入推进廉政风险防控工作。认真贯彻落实省纪委《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》，突出抓好土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控。

41.深化公共资源配置市场化改革。不断完善建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地使用权出让等一系列制度；建设县公共资源交易中心，推进城区公共停车场经营权进场交易（工作时限：2014年7月30日前）。

42.深化办事公开工作。推进、指导、协调、监督政务、厂务、村务、校务、医务公开标准化建设，突出抓好27个办事公开标准化建设联系点的建设工作。进一步完善县网上公开平台。

九、宣教政研工作

43.在全县党员干部中分层分岗开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育、岗位廉政教育和警示教育；分期分批组织全县党员干部到县农村基层干部警示教育馆接受教育，协助县地税局建设勤政廉政示范教育基地。

44.积极拓宽渠道、搭建载体，深入宣传反腐倡廉政策成果，营造良好的舆论氛围。

45.积极应对和处置网络舆情，加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导，建立健全网上舆论引导机制。

46.建立新任领导干部任前廉政知识考试制度，开展领导干部任职前廉政法规知识测试。

47.组织开展中央、省、市纪委重点课题研究，安排部署全县的反腐倡廉调研工作任务，做好调研成果运用。（工作时限：2014年8月底前）

48.组织有关人员参加中纪委、省纪委和市纪委举办的各类培训班，扎实开展我县纪检监察干部培训工作。

十、综合服务工作

49.做好办文办会工作。认真做好各个时段反腐倡廉工作的公文材料，精心筹备每次会议的会务工作，努力搞好会前、会中、会后的各种服务，确保会议预期效果的实现。

50.加强组织协调工作。认真做好与上下左右的沟通、协调工作，为机关顺畅开展工作提供有序、有效服务。

51.做好纪检监察信息采编工作。注重总结和发现全县反腐倡廉工作的好做法、好经验以及存在的普遍性问题，加强调查研究，着力打造精品，努力提升信息辅政工作水平。

52.做好干部管理工作。加强委、局机关组织建设，加强纪检监察系统内部监督；全面清理县纪委、监察局参与的议事协调机构，整合部分内设科室职能，进一步转变职能，突出主业。开展乡镇纪委书记、派驻纪检组长述职活动，逐步配齐派驻监察室主任。

53.做好后勤保障工作。带头严格落实中央八项规定精神和党政机关国内公务接待管理规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严格执行机关后勤管理各项制度，管好、用好公务用车、办公办案装备。

54.继续创建省级精神文明单位。巩固精神文明创建成果，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深化机关党的建设和精神文明建设。