粮食局机关效能建设工作要点

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2014年，市粮食局分局机关效能建设的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话和党的十八届三中全会、市委九届十次、市委六届六次全会和区委八届七次全会精神，围绕区委、区政府决策部署和市粮食局工作要求，以贯彻《省机关效能建设工作条例》为契机，以绩效管理和效能督查为抓手，以“效率高、服务优、环境好”为核心，全面推行“马上就办”，进一步推进办事公开、服务增效和环境优化，为粮食事业科学发展健康发展提供有力保障。

一、围绕依法规范，狠抓《条例》贯彻执行

1．深入学习宣传。要将《条例》作为局机关及股室、局属单位的重要学习内容，通过集中学习、专题培训、座谈研讨等形式，领会精神实质，自觉贯彻《条例》，推进业务优化，促进粮食工作质量提升、效率提高、群众满意。

2．完善配套制度。要对照《条例》，认真梳理局机关效能建设各项制度，进一步修改完善，并严格执行。修订《市粮食局机关工作人员效能（绩效）问责办法》，促进局机关办事高效、运转协调、行为规范、服务优质。

3．依法依规推进。局属单位要建立健全机关效能建设领导体制和工作机制，明确责任主体和职责权限，进一步规范内容、优化程序、用妤手段，依法依规开展工作。

二、围绕发展大局，切实加强效能督查

4．加强对粮食流通领域重大决策部署落实情况的督查。加强对全面深化粮食流通领域重大部署落实情况的监督检查，推进转变职能、依法行政和改革粮食流通体制机制等各项工作。要加强对储备粮油轮换工作的监督检查，严格执行市局新修订的《规范储备粮和商品粮轮出的通知》和《储备粮轮换和商品粮贸易操作规程的通知》，所有储备粮、商品粮轮换均要进入福州市粮食批发交易市场交易大厅运作，对储备粮的采购、储存、轮换进行规范化管理；要加强对粮食收购政策落实情况的监督检查，确保不出现“卖粮难”，严肃查处“打白条”、“顶包油”等行为；要加强对全区粮食库存检查工作的监督检查，重点查处“转圈粮”、“出库难”等违规违纪问题，确保库存粮食数量真实、质量良好和储存安全，切实保障粮食安全和强农惠农的重要政策措施落到实处。

5．加强对防抗台风等紧急状态效能情况的督查。加强对防抗台风、抢险救灾等防灾抗灾工作的监督检查，促进各项防抗措施有效落实。加强对群众反映强烈的重大效能问题的监督检查，促进服务企业、服务群众更加优质高效。

三、围绕制度改革，强力推行“马上就办”

6．深入开展“马上就办”活动。要树立服务理念，强化效能意识，创新工作措施，落实目标责任，使“马上就办”成为全局机关和全系统干部的自觉行动。对已经明确的“马上就办”的行政管理事项，做到即办事项当场办结、承诺事项限时办结。进一步梳理、规范评估论证、现场勘察等事项的办理环节，切实解决审批事项前置过多等问题。

7．继续深化行政审批制度改革。结合粮食部门实际，继续推进简政放权，健全完善管理措施，抓好行政审批事项的“接、放、管”和“减、放、转”工作，防止管理脱节或者利用备案、核准等形式变相审批。积极探索局机关审批事项向行政服务中心集中、审批事项办理向网上审批系统集中等工作。改进审批服务方式，提高当日办结率。

8．加大庸懒散奢整治力度。开展经常性的明查暗访，组织开展“马上办、提效能、促发展”专项行动，严肃查处违反机关效能建设规定的行为，督促整改存在的问题，促进制度落实到位。严格按照区效能办办理效能投诉事项“路线图”的要求，加大直查快办力度，对违反制度规定的人和事，严格实行责任追究。

四、围绕运行机制，推进绩效管理创新

9．健全绩效管理制度。明确绩效目标，优化指标体系，突出工作重点，全面落实市政府绩效管理规范要求。加大安全生产、“三公”经费支出、财政资金使用绩效等方面的指标和权重，确保区委、区政府重大决策部署贯彻落实到位。贯彻执行绩效管理奖惩实施细则，建立考评结果与评先评优、公务员年度考核、干部选拔任用、绩效奖励惩处等挂钩的具体措施，充分调动机关各股（室）及局属单位强化绩效管理的积极性和主动性。

10.强化组织领导和社会监督。局机关各股（室）和局属单位要高度重视机关效能建设，切实履行机关效能建设主体责任，坚持将机关效能建设贯穿于服务发展、全面履职和依法行政的始终。要拓宽监督渠道，优化评议机制，充分发挥全体干部职工和服务对象的监督作用，不断提高社会监督的水平。

11．建立常态化明察暗访机制。以学习贯彻《条例》为契机，局机关效能办要强化内部监管，建立机关作风常态化明察暗访机制，定期开展内部督查，重点检查和发现服务作风、服务态度、服务效率等方面存在的“三难”、“庸懒散”等典型问题，并给予严肃问责。