交通局党建和精神文明建设工作要点

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2014年，全市交通运输系统党建和精神文明建设工作要以党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神为指南，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实省委、市委全会精神，持续贯彻实施《条例》，持续深化“红土先锋”党建品牌，持续发挥走前头作用，解放思想、推进改革，创新机制，夯实基础，端正作风、建强队伍，践行宗旨、服务发展，大力构建“四个交通”、“两大体系”，为实现市委提出的走一条“绿色经济、生态家园”的科学发展之路，实现“百姓富、生态美”相统一，全面建设小康社会提供坚实的交通运输保障。

一、以加强思想政治建设为根本，把学习贯彻十八届三中全会和系列讲话精神引向深入

1、继续兴起学习热潮。认真学习贯彻党的十八届三中全会、系列讲话精神，是一项严肃的政治任务。全市交通运输系统要把深入学习贯彻党的十八届三中全会、系列讲话和省委九届十次全会精神、市委四届五次全会精神，纳入各级党组织学习重要内容，融入到“”等各项基层组织活动。以局党组中心组学习为“龙头”，组织党务干部、科级以下干部开展贯彻党的十八届三中全会、系列重要讲话精神专题学习培训，把党员干部的思想和行动统一到十八届三中全会、系列讲话的要求上来，把智慧和力量凝聚到提高党的执政能力上来，着力提高广大党员积极投身全面深化改革的自觉性。

2、着力强化思想引领。开展纪念建党九十三周年活动，组织召开交通运输系统“一先两优”表彰会。把学习焦裕禄精神、井冈山精神、延安精神、雷锋精神与学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心等身边的先进典型结合起来，引导激励党员干部学先进、当先锋。结合党的群众路线教育实践活动和纪念新中国成立65周年，开展“中国梦”与“社会主义核心价值观”、“为民务实清廉”主题教育，举办“中国梦·我的梦”主题征文比赛和演讲活动。

3、认真践行“为民、务实、清廉”。把学习贯彻十八届三中全会、系列讲话精神与构建“四个交通”、“两大体系”结合起来，举办全市交通运输系统“关注交通运输”发展论坛，针对交通运输行业发展中的热点、难点问题深入调研，交流和推广运用调研成果。开展“党员奉献月”、为民办实事活动。交通运输系统各级党组织要紧紧抓住发展第一要务，对制约发展的思想观念、工作机制等问题，广泛开展讨论，认真剖析，集思广益，为构建“四个交通”、“两大体系”营造良好的舆论环境，在交通运输系统不断兴起学习贯彻十八届三中全会、系列讲话精神的新高潮。

二、以强化组织建设为保证，充分发挥交通运输党组织的战斗堡垒作用

1、强化党建创先目标管理。持续深化创建“党建工作先进单位”活动，在总结创建工作的基础上，进一步充实有行业特色的创建内容和举措，在完善机制、增强活力，务求实效上下功夫，把创建工作提高到一个新水平。（1）、大力推进党建创先工作。全市交通运输系统各级党组织要按照领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好的要求抓好党建创先工作，进一步推进基层党组织规范化建设。（2）、完善考评激励机制。以重实绩、重实效为导向，把党建工作绩效考评、创“党建工作先进单位”、“五个好支部”、“一先两优”表彰等有机结合起来，形成科学合理的考评激励机制，营造创先争优、干事创业的浓厚氛围。（3）、健全党建创先挂钩联系制度。要求每位局党组成员对分管部门（单位）党建工作承担起领导责任，同时指导挂钩联系单位的党建工作，切实履行“一岗双责”。要把挂钩联系活动与开展党的群众路线教育实践活动、“一先两优”及争创“五好机关”等活动结合起来，形成人人抓党建，人人争创先的氛围，扎实推进党建创先工作。

2、全面加强党的组织建设。（1）、强化党建工作领导责任制。完善党组（党委）定期听取党建工作专题汇报解决问题制度。建立党组与系统各级党组织联创共建、上联下促、整体推进的双向互动联动机制。（2）、按照属地管理原则，抓好有关基层党组织的组建和换届选举工作，配齐配强基层党组织班子。（3）、拓展“1263”工作机制。建立交通运输系统“1263”机关党建工作机制建设示范点，以点带面，不断丰富和拓展其内涵和外延。结合党的群众路线教育实践活动查摆出的问题，健全和完善党建工作各项制度，形成配套完善、相互衔接、科学管用的制度体系。（4）、认真做好发展党员工作。始终贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照规定的程序，认真培养、教育、考察入党积极分子，重视吸纳青年优秀分子加入党组织。严把“入口”关，坚持公示制和预审制、票决制，防止和纠正降低党员标准，违反规定程序发展党员的做法。（5）、严格党费的收缴和管理，抓好一年一度的民主评议党员工作。

3、认真开展党的群众路线教育实践活动。全市交通运输系统各单位要按照省委、市委的部署要求，认真开展好党的群众路线教育实践活动，着力抓好“三个环节”的工作，认真完成规定动作。要结合交通运输行业特色，做好自选动作，着力取得成效，要把着力点放在解决“四风”突出问题，提升交通运输服务水平，落实为民办实事好事，提升人民群众满意度等方面上来。教育实践活动着力于加强作风建设，密切党群关系。进一步深化“四进”活动，深入开展进农村、进企业、进社区、进行政服务中心活动，引导党员到行政中心交通窗口、交通公共服务一线、工作联系点、“联挂帮”乡村宣讲政策，了解民意，办成一批实事好事，解决联系服务群众“最后一公里”问题。

4、深入推进党建三级联创和党建带三建工作。党建工作三级联创是提升行业党建工作水平的重要抓手，全市交通运输系统各级党组织要按照“联”和“创”的具体要求，以党建“五好”为目标，抓好系统带动，上下联动，打造一批行业党建工作品牌，争取更多的交通运输系统党组织评上先进基层党组织，实现联创共建、整体推动的工作目标。实施党建带创工程，是提升工青妇组织活力的重要抓手，要以“当好主力军、建功十二五”为主题，抓好党建带工建；以“巾帼立新功”为主题，抓好党建带妇建；以创建各类“青年文明号”为重点，抓好党建带团建；以发挥统一战线作用为重点，抓好统战工作。继续深化“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“合格职工之家”、“五四红旗团支部”、“三八红旗集体”等创建活动。加强对老体协、关工委工作的指导，开展大手拉小手“关爱农民工子女志愿者服务”活动。

三、以“讲文明、树新风”为重点，扎实推进精神文明建设

1、积极开展培育践行社会主义核心价值观活动。一是持续开展交通运输系统“道德讲堂”活动，广泛传播传统美德，凡人善举，推进“四德”，弘扬“五美”先进典型，引领文明道德风尚；二是持续开展公益活动，常态化推进“学雷锋，红土先锋党员志愿者服务活动”、“送温暖、献爱心”、“金秋助学”、“无偿献血”等公益活动；三是加强主题宣传教育。以中国梦、生态文明、美丽、文明交通为主题，在出租车、公交车等车身广告和道路水路客运站的电子显示屏上播放公益广告，倡导文明行为；把培育践行社会主义核心价值观体系“三个倡导”融入宣传教育全过程，融入全行业工作，纳入精神文明创建，推动核心价值观实践制度化常态化。

2、积极开展群众性精神文明创建活动。开展核心价值倡导行动、道德模范引领行动、文明主题创建行动、文化品牌培育行动和行业形象塑造行动，深入推进“学、树、建、创”活动；争创文明单位、文明行业、文明示范窗口、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗，培育选树道德模范、岗位能手、“人民满意公务员”，形成讲文明做模范的新风；积极组织网络文明传播志愿者开展网络文明倡导活动，大力倡导文明礼仪、勤俭节约、低碳环保理念。开展全民阅读、歌曲传唱、书画摄影展览、演讲比赛、体育竞赛等活动，丰富干部职工精神生活，推动群众性文化活动开展。

3、认真做好文明单位迎检工作，提升文明单位建设水平。着重做好第四批全国文明单位、第七届全省文明行业竞赛、第十二届省级文明单位总评迎检工作，继续按照“拓展提升”的总要求，在继续做好“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”“五个一”建设的同时，对初评中发现的问题着力进行整改，根据省、市委文明办的部署要求做好创建总结、内业资料和现场考察等环节的准备工作，迎接届期总评。

4、培育交通运输文化服务品牌。学习贯彻落实《省交通运输行业文化和服务双十百工程实施方案》，充分发挥闽西文化资源优势，积极构建具有闽西老区特色和交通运输行业特色的文化体系，积极组织参与全省交通运输行业文化服务品牌和文化建设示范单位的培育、推荐活动，力争更多的文化服务品牌和示范单位入选全省先进，树立交通运输行业新风尚、新形象。

四、以加强党风廉政建设为抓手，全面推进反腐倡廉工作

认真组织学习贯彻中央、省、市纪委工作会议精神，按照建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等“六个机制”的要求，结合实际，标本兼治，综合治理，大力推进党风廉政建设。

1、深入开展党风廉政建设宣传教育。结合党的群众路线教育实践活动和深入贯彻落实中央八项规定，着力开展好党风廉政建设宣传教育活动。从3月份开始在全市交通运输系统科级以上领导干部中开展以“勤政、廉洁、奉献”为主要内容的党风廉政主题教育活动，营造良好的廉政氛围。

2、建立健全完善党风廉政建设机制。一是与各县（市、区）交通运输局、市属交通运输企事业单位签订党风廉政建设责任书，建立一级抓一级的责任制，把党风监督和廉政建设纳入制度化轨道。二是强化党组（党委）的主体责任。党组（党委）主要负责人履行好第一责任人职责，班子成员担负好职责范围内的党风廉政建设的领导责任；实施好“一岗双责”的管理机制，“一考双评”的考核机制，“一述双报”的述廉机制，“一案双查”的问责机制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。三是强化纪委监察的监督职责。支持纪委监察部门对同级班子及成员、对驻在部门或所在单位内设机构、直属单位领导班子及成员在贯彻执行党的路线方针政策、遵守组织纪律、贯彻执行党风廉政建设责任制及廉政勤政方面的监督。通过监督检查、惩戒问责、查处问题、定期通报等措施，进一步实化交通运输系统的作风建设。

3、深入开展整治“四风”活动。针对党的群众路线教育实践活动查摆出的“四风”问题，对照反对“四风”的具体要求，认真开展“边学边改、边查边改、边整边改”活动。把严明党的纪律放在首位，教育引导党员坚定政治立场，自觉遵守各项纪律，对党忠诚老实、言行一致。自觉落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和“八项规定”，并对落实情况监督检查。

4、强化交通运输热点领域风险防控。针对当前交通运输系统易出问题的交通工程建设领域、运输管理领域、行政执法领域以及公款公车使用问题和领导干部廉洁问题进一步完善风险防控的制度和内控机制，加强监督检查，强化制度的执行力，打牢廉政风险防控工作的基础。

5、加大案件查处和惩腐力度。对交通运输系统出现的违纪违法问题做到有案必查、有贪必肃；突出查案的重点，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违纪违法问题；对查处案件坚持抓早抓小，抓好案后整改、警示教育、制度完善等治本功能。

五、以加强队伍建设为基础，不断提高党务干部队伍素质

1、强化学习。组织广大党员干部学习政治理论、政策法规、党纪条规和业务知识，学以致用，进一步提高分析问题和解决问题的能力。

2、认真做好基层党务政工干部教育管理工作。一是选拔一批思想理论素养好、熟悉业务工作、热爱党务政工工作的干部充实党务政工干部队伍，同时，加强基层党务政工干部和支部书记的培训。二是从生活上关心、政治上关爱、生活上关怀基层党务政工干部，为党务政工干部解决实际问题，优化工作环境，实施党务干部与业务干部“双向交流”。三是围绕如何践行党的群众路线和社会主义核心价值观，服务和保障全面深化改革等内容，认真组织开展2014年重点课题调研活动，提高调研质量，促进成果转化运用。

3、加强对基层党建工作的指导。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，深入基层调查研究，以改革的精神、科学的态度，探索新途径，提出新思路，创造新经验，走出一条行之有效的交通运输行业党建工作新路子。