区委行政监察工作要点

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2014年，区各级监察组织要认真贯彻城区纪委全会和城区政府廉政工作会议的部署及要求，聚焦中心任务，突出主责主业，坚守责任担当，强化案件查办和监督执纪问责，重点做好以下工作。

一、紧紧围绕纠正“四风”，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”

1、督促城区各级政府、各部门坚决落实中央八项规定、国务院“约法三章”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等，停止新建、扩建、迁建或购置政府性楼堂馆所，加强对“三公”经费开支、办公用房、领导干部工作生活保障、严禁到风景名胜区开会等规定执行情况的监督检查，严禁公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。

2、加大惩戒力度，严肃查处和纠正政府机关及公务人员在贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”中打折扣、搞变通甚至弄虚作假、顶风违纪行为；严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题；严肃查处领导干部利用公共权力或自身影响为亲属或其他特定关系人谋取私利问题；严肃查处利用各种名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼品、礼金、礼卡问题；严肃查处“吃拿卡要”等行为，发现一起查处一起，对典型违规违纪行为点名道姓通报曝光，发挥查办案件的震慑作用。

3、督促城区各级政府、各部门进一步加强政风行风建设，深入治理“慵懒散慢”等不良风气。深入开展医药购销、政府采购、工程招投标等领域突出问题专项治理，坚持把行政乱作为、不作为、慢作为、差作为、假作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，认真解决一些政府机关不负责任、不敢担当、互相推诿、办事拖拉、效率低下以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等对群众态度冷漠的问题。

4、督促城区各级政府、各部门以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚决整“四风”治“六病”，坚决纠正一些领导干部在工作中存在“讲得很好，做得一般；答应很快，落实得慢；二传手多，主攻手少”的问题。建立健全、巩固落实作风建设常态化制度，促使政府和工作人员做到公私分明、克己奉公、廉洁自律、为民务实，进一步密切政群、干群关系。

二、紧紧围绕确保政令畅通，加大对政府机关和部门履职情况的监督检查力度

5、加强对城区各级政府及其部门贯彻落实关于全面深化改革、“美丽”活动、服务第45届世锦赛提升城市管理水平、推进重点项目建设、落实重大招商引资项目、落实工业强市战略建设标准厂房、为民办实事等重大决策部署开展监督检查。建立完善“两重两问”工作机制，强化问责问效，确保重大决策部署落到实处，取得实效。

6、加强对为民办实事资金以及救灾救济、涉农扶贫等专项资金使用管理情况的监督检查，严肃查处侵吞、挤占、挪用和浪费资金等问题，督促推动建立民生资金公开监管平台，提高资金监管科学化水平。

7、开展政府机构改革和职能转变情况的监督检查，督促政府有关部门进一步简政放权，清理行政审批事项。严厉查处机构改革和职能转变中违规增设机构、职能，增加编制、人员，隐瞒挪用资金、挥霍公款、擅自处理国有资产等行为。巩固开展财政供养人员“吃空饷”问题专项清理检查成果。

8、加强对行政执法行为的监督检查，督促城区政府各部门进一步清理执法项目，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，严格依法行政。坚决查处政府执法人员在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。

9、强化行政问责，严肃查处在环境保护、国土资源、食品药品监管、安全生产监管等工作中履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，切实保障群众健康权益和生命财产安全。严格责任追究，对影响恶劣、损失重大或瞒报、谎报事故（事件）的，不仅要追究主体责任，还要追究职能部门的监管责任和政府有关人员的领导责任。

三、紧紧围绕遏制腐败蔓延势头，坚持以零容忍态度惩治腐败

10、严肃查办发生在行政机关及公务员中的贪污贿赂、拉票贿选、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件，以及发生在重点领域、关键环节的腐败案件。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

11、强化责任要求，实行“一案双查”，对发生地方性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，又要倒查相关领导责任。坚持抓早抓小，对党员干部思想、工作、生活中反映出的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

12、督促发案单位总结教训、举一反三，建章立制、堵塞漏洞，加强业务管理和内部监控。健全典型案件剖析、通报和警示教育等制度，强化查办案件的治本功能和警示作用。

四、紧紧围绕把权力关进制度的笼子，切实加强权力监督制约

13、督促全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、自治区党委《实施意见》和市委《实施办法》，结合实际制定城区的《实施意见》，推进具有特色的惩防体系建设。

14、针对工程建设招投标、公共资源交易、政府采购、医药器械采购等重点领域，深入推进监督、制度、教育工作，建立健全机关机制，把各项工作、各个环节纳入规范化、法制化轨道。

15、督促政府各部门依法公开行政权力运行流程和政务服务事项，重点公开财政预决算、“三公”经费、重大建设项目和与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、中小学招生、国有企事业单位考聘招录等信息，完善政务公开和各领域办事公开，推动权力规范透明运行。

16、加大对领导干部报告个人事项中违纪行为的惩戒力度，开展领导干部住房清理工作，妥善处理公务员经商办企业问题，进一步健全廉政风险防控、防止利益冲突等制度，防止领导干部利用公共权力谋取私利。抓好《市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定（试行）》和《市委管理干部失信行为惩戒暂行规定》的贯彻落实。

17、畅通群众信访举报和监督渠道，建立完善反腐败网络舆情信息工作机制，进一步畅通民主监督“绿色通道”，发挥舆论监督和民主监督作用。加强和改进特邀监察员工作，充分发挥特邀监察员咨询、联系、宣传、监督作用。

五、紧紧围绕提高执纪监督能力，不断加强自身建设

18、切实转职能、转方式、转作风，进一步明确职责定位，集中精力抓好惩治腐败、纪律建设和作风建设。深化监察机关机构改革，全面清理牵头或参与的议事协调机构，坚决把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不错位、不缺位。

19、按照打铁还需自身硬的要求，加强监察干部队伍建设，进一步健全完善内部监控制度，以更高的标准，严格要求、严格监督、严格管理，用铁的纪律打造过硬队伍。对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起严肃查处一起，决不姑息。

20、深入落实《行政监察法》，做到以法治思维和法治方式履行职责。清理、修订和完善反腐倡廉制度，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力。