地税局党风廉政建设工作要点

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2014年，全县地税系统党风廉政建设的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省、市局和县纪委党风廉政建设工作要求，全面深化廉洁从税战略，坚持“力度统一”，大力转变作风、防控风险，严格教育防范，严密组织制度保障，严肃监督检查，严厉惩处追究，为地税事业持续健康发展保驾护航。按照上述指导思想，全年重点抓好五项工作：

一、狠抓作风纪律，树立地税部门良好形象

1.切实抓好政风行风建设。结合政风行风评议工作，继续加大对中央“八项规定”、省委“六条意见”及省、市局相关要求执行情况的督导检查力度。县局每月将组织不少于2次的不定期检查和突击检查，全年将组织不定期的明察暗访。两级班子要带头遵守工作纪律，严格执行签到签退制度、着装制度、请示报告制度等各项规章制度。要认真履行“一岗双责”，既要做好主业，又要抓好党风廉政工作。严格执行“三短一简一俭”要求以及津补贴相关规定，从严控制“三公”经费和会议费、差旅费、培训费等支出。加强公车管理，严禁公车私用。开展以“六提速、三减负、一首问”为主要内容的“便民办税春风行动”，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。

2.着力强化制度建设。切实把权力关进制度的笼子里，强化制度的执行力、约束力，使规章制度真正起到“防火墙”的作用。全面开展制度清理工作，着力实施“扎根工程”，完善公务接待管理、公务用车管理、工作督办等配套制度，切实做到以制度管人，以制度管事，让权力在阳光下运行。

二、增强责任意识，形成层层抓落实的机制

3.认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神。组织干部职工认真学习党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，深入开展教育和宣传，认真贯彻执行好省、市局和县纪委党风廉政建设工作部署，为新县城建设营造良好的税收环境。

4.全面落实党风廉政建设责任制。县局党组和领导班子负主体责任，纪检监察部门负监督责任。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。无论是“一把手”还是副职，都要对党风廉政建设责任“签字背书”，要将落实党风廉政建设责任制的情况定期向县局党组报告，建立健全工作报告、定期述职、约谈汇报等制度。继续加大问责力度，完善责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条。

5.切实保证全局中心工作任务的落实。加强对上级部门优化经济发展环境重大决策贯彻落实情况的监督检查，确保地税部门服务地方经济发展的各项政策目标和措施落到实处；加强对组织收入、强化征管的监督检查，为确保地税收入质量提供强有力的纪律保证。

三、强化监督制约，扎实做好督办考核工作

6.认真开展“三清三察三审”活动，“三清”即：清理办公用房，清理公务用车，清理基本建设；“三察”即：察访“门难进、脸难看、事难办”的现象，察访不依法行政、办事效率低下、作风粗暴的现象，察访“吃拿卡要报”的现象；“三审”即：审计“三公”经费，审计会议经费，审计专项资金。从今年开始，监察考评科每半年对本单位的“三公”经费审计一次，并建立机制，细化措施，强化同级监督。

7.扎实开展专项清理。清理整顿干部职工违规从事或参与营利性活动、参与民间借贷情况；专项清理税务干部直系亲属经商情况，加大税务干部直系亲属经商缴税公示力度；督促落实有关廉政承诺，禁止地税系统领导干部接受和持有会员卡，出入高消费场所；严肃查处干部职工参与六合彩、打牌赌钱等形式的赌博活动，坚决制止各种歪风邪气。

8.深入开展执法督察。今年重点开展对“三重一大”决策制度落实情况、税收收入质量、待解专户清理、稽查案件复核、市场中介领域突出问题等专项清理检查，防范违规违纪行为发生。围绕省局和市局税收中心工作部署的贯彻落实情况开展税收执法督察，重点对企业所得税、土地增值税涉及的税收政策执行情况，组织收入原则落实情况，停歇业和非正常户管理情况进行督察，切实解决税收执法中的“不规范”行为。

9.大力推进绩效考核。结合总局关于推行税务绩效管理考核的要求和新一届班子征求意见建议的情况，围绕“打造一个索链，构筑一个闭环、形成一种格局、建立一套机制”的目标进行突破性调整。即：打造“工作项目化，项目指标化，指标责任化”的工作索链；构筑“绩效管理有目标、目标执行有监控，执行情况有考评，考评结果有反馈，反馈结果有运用”的管理闭环；形成“纵向到底，横向到边，双向互动，环环紧扣，人人向上”的责任格局；建立“落实重大决策部署的快速响应机制，税收工作持续改进的评价导向机制，树立税收队伍良好形象的内生动力机制，促进征纳关系和谐的服务增效机制”。并围绕县局重点工作、作风纪律、履职担责和廉政自律情况，进行工作督办，每月不少于2次；实行重点（专项）督办全年不少于4次，督办检查结果直接运用于对各单位（部门）的考核和反馈给各单位（部门）纳入岗位考核。

四、加强廉政教育，着力构建反腐倡廉防线

10.开展“学条规，知形势，明风险，作表率”为主题的“廉政关爱教育工程”，关心、爱护、引导和教育干部增强廉洁从税意识。引导党员干部牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，把党的政策看成是“生命线”，把法纪条规看成是“高压线”，把规章制度看成是“警戒线”，做一个遵规守纪的人。

11.丰富廉政文化建设内涵。广泛开展读书思廉、网络传廉、典型导廉、文艺倡廉、家庭助廉、阵地促廉等活动，完善党组中心组廉政专题学习、一把手讲党课等制度，推进廉政教育网络平台建设，充实内、外网站“廉政建设”栏目内容，扩大教育覆盖面。开展廉政短信创作和反腐倡廉征文大赛，积极组织参加市局、县纪委组织的廉政书画摄影作品征集活动。深入开展“比创新、比贡献、比作风、比廉洁、争当好干部”活动，大力宣传和学习身边的勤政廉政典型。

五、重视自身建设，切实提升纪检监察工作水平

12.加强纪检监察队伍自身建设。一是加强政治业务学习，要有与时俱进、改革创新和求真务实的精神和工作态度，要努力实践新时期共产党员保持先进性的基本要求，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。二是坚持工作规范化，增强工作主动性，执好纪、问好责、把好关。对于违法违纪问题敢抓敢管，真正做到“踏石留印、抓铁有痕”。三是严守工作纪律，带头遵守机关管理制度，带头抵制一切影响和损害地税部门形象的歪风邪气，带头聚集正能量，以“打铁还需自身硬“的良好形象影响和促进政风行风的优化。