城管局工作要点3篇
时间:2022-08-06 08:43:17
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第一篇:城管法制宣传和建设工作要点
2014年,城管系统法制宣传和法制建设工作的总体思路是:认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,围绕县委、县政府中心工作,全面推进依法行政和法治城管建设,以依法规范权力运行为重点,着力加强制度建设,深入落实监督机制,不断加大执法力度,努力化解矛盾纠纷,扎实推进法制宣传和法制建设工作,为促进县域经济社会科学发展,服务保障改善民生,维护社会和谐稳定,推进法治建设营造良好的法治环境。
2014年将主要做好以下重点工作:
1、加强法制宣传和法制建设组织领导。成立法制宣传建设工作机构,制定年度法制宣传建设工作计划,召开法制宣传建设年度动员会。
2、建立健全专业法律知识学习培训制度。局党组中心学习组及局属单位领导班子成员集中学习不少于2次,行政执法人员学法不少于40小时,组织机关工作人员、行政执法人员法律知识培训2次,组织专业法律知识考试1次。学习内容以《行政强制法》《行政处罚法》《城乡规划法》及《省城乡规划条例》为主。
3、大力开展法制宣传。围绕群众关心的焦点、难点、热点问题。扎实有效地开展法制进村组、进社区活动;结合实际针对性的宣传《城乡规划法》《行政强制法》和《市容环境卫生管理条例》。以“12•4”全国法制宣传日等活动为载体,开展主题鲜明、内容丰富的法制宣传活动。
4、开展“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传教育主题活动。结合城管工作实际,设计有特色、有针对性的法制宣传载体。建立健全主题活动的推进措施,明确职责、落实责任、完善标准、量化指标、加强考核。结合党的群众路线教育实践活动,推进“法律六进”深入基层,服务群众。广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法宣讲员、普法志愿者深入基层开展形式多样的送法活动,满足基层群众的法律需求。进一步规范“法律六进”内容、途径和方式,推进工作常态化,形成长效机制,完善“法律六进”的考核机制,加强监督检查和考核,确保“法律六进”取得实效。
5、开展多层次、多领域法治创建活动。积极开展城管系统依法行政示范单位创建活动,明确创建目标,丰富创建内容,提高依法行政、依法管理和服务社会的能力,结合自身特点开展依法治理。健全行政执法程序,规范行政执法行为,深化行政监督和问责,完善执法资格认证制、执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,推进法律的有效实施。围绕城市管理、防违控违等社会热点、难点问题,深入开展专项治理活动,推进城管系统依法行政示范单位创建工作深入开展,提高法治化管理水平。
6、健全完善法治创建工作考核评价体系。总结单位开展法治创建考核评价指标体系建设的好做法、好经验,健全依法行政示范单位考核评价指标体系,推进城管系统各项法治创建活动规范运行。
7、加大法治创建活动典型经验的宣传推广。组织开展城管系统创建工作先进单位评选,总结交流开展法治创建活动经验,充分利用各种途径加大对法治创建典型经验的宣传,树立不同类型法治创建活动先进典型。
8、积极开展法治文化建设,深入推进法制城管。开展城管系统法治文化建设,策划城市管理法制题材专题节目的创作和传播;充分利用诗歌、散文、图片、书法、绘画、广告等形式,宣传城市管理法律知识,运用文化艺术形式弘扬法治精神,在全系统形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。通过开展法治文化活动,使法制宣传教育与广大人民群众的文化生活相结合,推进城管系统依法行政工作深入开展。
第二篇:城市管理工作要点
2014年,是全面贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年,是自治县成立30周年的喜庆之年。今年城市管理工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为引领,坚持“产业强县、生态立县、开放活县、富民稳县”发展战略,以打造国家园林县城、中国优秀旅游目的地和土家风格文明城为目标,以“洁、绿、亮、美、净、畅”为标准,以“一台二道三环四区”为重点,创新举措,加大城市治理力度,助力实现“都市后花园·梦”。
(一)以县庆30周年为契机,全面改变市容市貌和秩序。
1、持续推进生态走廊旅游环境综合整治。按照《生态走廊旅游环境综合整治实施方案》要求,对高速公路白氏坪出口至清江画廊沿线市容市貌、环境卫生和市政园林等进行大力度治理。
2、着力开展防违控违拆违、主次干道及人行道车辆、户外广告三大专项整治活动。一是以“一点”、“一线”、“一片”为重点(即重大项目选址规划节点、旅游通道线、新区片),加强城镇防控拆违工作,实行老城区严管、新城区严控,依法拆除违建,建立防控拆违长效管理机制。二是与县公安交警等相关部门联合执法规范车辆停放,推进实施城区道路收费管理工作和门前三包工作。三是按照县人民政府办公室印发的《旅游生态走廊户外广告及标识标牌专项整治工作实施方案》(长政办发〔2013〕143号)要求,对影响市容市貌、有碍观瞻的户外广告、标识标牌、“牛皮癣”进行整治。
3、配合住建部门对主城区、清江画廊旅游通道重点部位的构筑物进行统一立面改造升级。
4、建立健全长效管理机制。一是持续巩固西门菜市场、四冲湾道路、秋潭路、老街等区域的整治成果,强化监管,研究制定因地制宜的长效管理机制。二是按照“谁的房产归谁管,谁服务的领域谁负责”的原则,创建市容环境美好示范路、严管街。三是完善考核责任制,奖勤罚懒,全面提高城市管理工作质效。环卫、园林、市容和防违控违分别制定责任区划图。
(二)以理顺管理体制为引擎,全面提高城市综合管理水平。
5、在县城市综合管理委员会领导下,充分发挥城市综合管理委员会办公室的综合、协调、督办作用,进一步明确成员单位的职责,印制《城管巡查专报》和《整改通知书》。
6、按照县委专题办公会议纪要〔2013〕49号文件精神,设立新区城管分局,管辖经济开发区、清江新区、丹水新区等规划区域,配备分局机构人员,细化职责。
7、理顺市政设施维护管理体制,拟设立市政园林管理局,负责城市管理中的城市绿化管理、市政管理职责,负责行使城市管理综合执法中的城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
8、进一步理顺乡镇执法体制,按“一统三分”原则设立城管分局,实行局、镇双重管理。拟设立都镇湾城管分局、资丘城管分局、贺家坪城管分局。
9、为进一步加强全县城管执法保障,报请成立城市管理警务大队或警务室。负责配合县城市综合管理委员会办公室工作,维护城市管理行政执法治安秩序,及时依法打击扰乱、阻碍城市管理行政执法工作的违法行为。
(三)以改善基础设施为重点,全面加快城市管理硬件建设。
10、启动数字城管建设。科学规划管理节点,绘制管理网络图;按照市局统一要求,与公安、社区、交运等部门协同联系,建设“综合网格体系”;同时,积极争取资金采购数字设备。
11、以项目建设为重心,改善城市基础设施。一是完成梅子溪垃圾填埋场封场项目和避难溪垃圾填埋场两个续建项目,争取8月份完工,年内接受省住建厅检查验收。二是争取兴建两个项目,即城镇垃圾中转设施项目和主城区清江段的江面垃圾机械清理项目。拟争取项目资金1000万元。三是服务两个项目,即土家源广场和LED电子显示屏建设项目,确定专人参与建设。
12、按照省市要求,积极推进城乡生活垃圾处理一体化工作。制定城乡生活垃圾处理一体化实施方案,并提请县政府将此项工作纳入2014年度乡镇综合目标考核内容之一,力争使城乡生活垃圾处理一体化工作取得实质性进展。
13、改善主干道环卫设施设备和城管执法装备。拟更新不锈钢垃圾桶140个,双桶果皮箱100个,单桶果皮箱60个;配置机械化清扫车和挂桶式清运车各1辆;购置必需城管执法记录仪、测距仪、笔记本电脑、便携式打印机等执法办案设备。
14、制定并实施《土家族自治县户外广告设置管理办法》《土家族自治县城区建筑垃圾管理办法》。
(四)以争创国家园林县城为抓手,全面提升城市绿化品质。
15、按照国家园林县城标准,修订《土家族自治县绿地系统专项规划》和《土家族自治县生物多样性保护规划》,同时做好国家、省级园林县城申报复查工作。
16、实施园林绿化建设。一是加强主城区和旅游通道的绿化建设,补植、补栽缺失苗木,及时维修绿篱设施。二是继续推进“可移式”树池的绿化方式,不断加强街面和庭院的绿化效果。三是在旅游通道选择一处公路堡坎建设立体绿化示范点。
17、提升管养水平。一是按照“精细化、标准化、个性化”管理目标,加强合同制、内部考核制的管理,探索市场化模式。二是完善三级巡查机制,发现损绿毁绿等违法事件,及时查处。
(五)以落实“四个领先”为核心,全面加强城管队伍建设。
18、认真组织学习,全面提高城管系统人员的素质和水平。按照有关学习教育制度,采取自学和集中培训等方式,强化城管法律法规、专业技能及社会管理方面的知识学习,提高工作水平和专业技能。
19、加强党的建设和群团工作。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照省、市、县的统一部署,扎实开展党的群众路线教育、“三联一转”“三结三促”等主题实践活动,促进党员干部作风转变、务实为民。
20、加强党风廉政建设。在全局严格落实党风廉政建设责任制,结合全局工作实际,细化廉政制度;认真落实领导班子成员“一岗双责”,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核;加强财务管理工作,增收节支,确保“三公”经费按比例下降。
21、加强精神文明建设和依法行政工作。创建和保持文明单位品牌。着力打造“责任城管、效能城管、法治城管、廉洁城管、人文城管”。广泛开展创优评先活动,优化行政审批程序。扎实推进依法治理,认真执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制,加强行政执法监督检查。
(六)以“三城联创”为载体,全面营造全社会治理城市的氛围。
22、加强网站建设。实行政务公开,开设创建专栏,开辟城管热线,接受群众监督。同时通过电视、广播、网站、报纸、文件等媒介,以信息、报告或宣传片等形式大力宣传,引导广大市民主动融入“三城联创”活动。
23、开展全民和志愿者争创活动。组织植树造绿、树木认养、卫生大扫除、道德讲堂、志愿服务等活动,鼓励广大市民踊跃参与,全民共管。
24、扩大社会公益宣传。在生态走廊至隔河岩旅游码头沿线及主城区范围内的重要节点处,合理设置城市管理公益性广告,既美化城市,又强化宣传。
2014年,县城管系统党风廉政建设工作的总体思路是:全面贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神,认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,紧紧围绕党风廉政建设工作大局和中心任务,坚持“力度统一论”,监督落实县委政府和局党组重大决策部署,监督执行党的各项纪律,监督切实纠正“四风”。以提高行政效能为重点,着力打造“责任城管、效能城管、法治城管、廉洁城管、人文城管”,深入推进城管系统党风廉政建设和反腐败工作,为实现全县城市管理工作目标任务提供坚强保证。
一、强化思想武装,深入贯彻党的十八届三中全会精神
1、深入贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神。结合城管系统实际,加强对中央、省、市纪委全会、特别是县纪委全会精神的学习贯彻。将纪委全会精神作为2014年局中心学习组的学习内容、作为党的群众路线教育实践活动的学习内容之一。以实现城市管理工作取得进展为目的,切实抓好各级纪委全会精神在城市管理工作中的落实。
2、加强惩防体系建设。加强源头治腐和惩防体系建设。严格执行领导干部廉洁从政若干准则的规定,认真执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强廉政风险防范,推进网上办公及电子政务平台建设。
3、旗帜鲜明地服务城市管理中心工作。加大城管系统对《县委、县人民政府关于对推进发展环境领先的实施意见》的督办落实力度,坚决整治城市管理中影响发展环境的突出问题和不正之风。把服务城市管理中心工作作为首要任务,以正确的执纪导向,汇聚城市管理的正能量。
4、坚决接受县纪工委对党风廉政建设工作的领导。接受县纪工委对党风廉政建设的领导和对业务工作的监督,认真落实向县纪工委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。
二、坚决纠正“四风”,健全作风建设常态化机制
5、要用铁的纪律打造铁的城管队伍。城管系统的每一位党员都必须遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请求报告等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。要坚持党的领导,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证全城管系统党组织和广大党员在思想上政治上行动上同党中央、各级党委保持高度一致,确保中央、省委、市委、县委和局党组的重大决策部署的贯彻落实。这是党员干部必须遵守的纪律红线。
6、要以“三结三促”活动实现作风建设根本好转。以全县党的群众路线教育实践活动“三联一转”活动和局“三结三促”活动为抓手,紧紧抓住反对“四风”重点,着力解决机关党员干部中存在的“庸、浮、奢”等突出问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题,严肃整治损害群众利益的不正之风。要长期开展以“基层党组织结对服务区域,促进党组织凝聚力进一步提升;党员班子成员结对一线职工,促进班子成员作风进一步改进;党员干部职工结对服务对象,促进干群关系进一步密切”为主要内容的“三结三促”活动,实现全城管系统作风建设常态化机制的建立。
7、认真抓好民主评议政风行风工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风,认真抓好“网民开放日”工作,及时处理“政风行风热线”反映本单位问题的有关信访件。
三、抓好办案工作,以零容忍态度反对腐败
8、协助纪委抓好办案工作。要旗帜鲜明地协助纪委严肃查处发生在重点部位、关键环节和群众身边的腐败案件。要坚持“两个政绩论”,查办案件是政绩,让党员干部少犯错误或不犯错误更是政绩的观点。要坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题演变成大问题。
9、发挥信访监督作用。畅通信访举报渠道,健全问题线索规范管理和处置机制,建立信访工作台账,完成信访报表,落实信访“三制”(三卡两谈制、实名举报回访制、疑难信访听证制)。坚持依纪依法安全办案,严守保密纪律。
四、加强监督检查,保证党委政府重大决策部署的落实
10、加强对班子建设及成员的监督检查。严格执行《关于对领导班子和领导干部进行诫勉和函询的试行办法》,严格教育、管理和监督,提高班子成员自律意识、责任意识和服务意识。发挥各级班子成员的表率作用,管好自己,带好队伍。抓好对各局属单位党风廉政建设责任制的签订、任务分解和检查考核,督促其抓落实。在全系统刚性建立健全述职述廉、谈话和诫勉、民主生活会、廉政谈话、领导干部问责、个人有关事项报告制度,加强对班子成员贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策制度情况的监督检查。
11、切实强化对决策部署贯彻落实的监督检查。要对全系统各单位、党员干部职工贯彻落实县委县政府及局党组重要决策部署的情况进行重点监督检查。要加强对全系统党员干部工作作风的监督检查。要坚持问题导向,着重检查全系统各单位和党员干部职工在遵守和执行法律法规、政府决定命令及局安排部署中的问题,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为和失职渎职问题,不断优化服务,提质增效。
12、加强对全系统效能建设的监督检查。严格执行《土家族自治县机关工作人员“庸、懒、散、软、奢”行为问责暂行办法》诫勉制度,强化效能问责,规范行政行为,提高办事效率。助推“服务流程再造,服务窗口争星”活动,深化窗口服务标准化建设。
13、扎实开展对重点部位和关键环节的监督检查。加强对行使行政执法权、行政审批和程序、项目争取和建设、财务管理、公务接待、干部任免调配、物资采购招标投标的监督检查。严格遵守各项规定和程序,严格明确责任人和职责,严格执法过错追究制度,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为。
五、加强廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
14、开展党的群众路线教育实践活动。按照全县党的群众路线教育实践活动的总体部署,结合城管工作实际,以“三联一转”和“三结三促”活动为抓手,着力解决城管系统中存在的“四风”方面突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
15、开展党风廉政建设宣传教育月活动。紧紧围绕县第十五个党风廉政建设宣传教育月活动的主题,结合城管工作实际,加强对中央“八项规定”和省市县委相关意见的学习,以开党风廉政建设会、党政“一把手”上廉政党课、观看廉政警示片、组织党员干部参观廉政教育基地等形式,深入开展党风党纪教育、廉政法规教育。积极参加“清江清风”廉政文化品牌创建活动,营造风清气正的良好氛围。
16、积极推进廉政文化建设。拓宽廉政文化建设载体,丰富廉政文化活动形式,以机关及各局属单位筹建廉政文化墙(长廓)为突破口,重点抓好城管特色廉政文化的建设,争创亮点,把廉政文化建设提高到一个新水平,在此基础上,扎实推进廉政文化进机关示范点创建活动。
17、抓好党务政务公开工作。完善党务、政务和各项办事领域公开制度,不断扩大公开范围,实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进权力在阳光下运行。拟建县城管局党务政务公开栏,以公开促工作程序规范、促服务水平提升、促干部作风转变。
六、加强队伍建设,打造过得硬的专兼职纪检监察队伍
18、增强纪检监察工作力量。要明确局属单位党组织纪检委员,明确职责,强化责任,严格考核。要定期组织专兼职纪检监察干部开展理论和业务培训,邀请县纪工委领导进行业务指导,提高政策水平和业务水平,提高履职和为城市管理服务的能力。
七、加强责任考核,认真落实党风廉政建设责任制
19、认真落实党风廉政建设“一岗双责”。坚持党风廉政建设“一把手”负责制,各单位行政一把手是党风廉政建设的第一责任人,党组织书记是直接责任人,纪检委员是各项工作的具体落实人。在各级班子成员中要坚决执行“一岗双责”,对其主管和分管部门的党风廉政建设与业务工作要实行同部署、同检查、同考核、同奖惩,其主管和分管的单位的党风廉政建设出现问题的,要追究领导责任。要在全系统建立分工负责和层级负责制,切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。
20、坚持党风廉政建设责任制检查报告制度。对照《2014年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》,制定《县城管系统2014年党风廉政建设和反腐败工作责任制》和《县城管系统2014年党风廉政建设和反腐败工作考核细则》,局属各单位要严格执行责任制,每半年将执行情况向局党组报告,并接受局党组对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。对不认真履行责任制的,严格按有关规定责任追究。
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