种场经济社会发展工作要点

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2014年，全场经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实系列重要讲话精神和省委、市委各项决策部署，咬定“做强中星电子，做大钛产业”发展目标不放松，全面拉高发展标杆，以践行党的群众路线教育实践活动为载体，进一步加快项目建设，坚持招商引资，完善基础设施，发展特色产业，倾力打造经济社会发展升级版。

2014年主要发展奋斗目标为：完成规模以上工业增加值1.2亿元，增长30%；招商引资到位资金30000万元；工商税收过3500万元，同比增长30%以上；全社会固定资产投资2亿元以上，同比增长33%以上；实现社会消费品零售总额800万元，同比增长23%；外贸出口总额350万美元，同比增长27.3%；新增规模以上企业1家，招商引资过亿元项目1个；农民人均纯收入过13500元，增长13.5%以上；人口出生政策符合率达到93%以上；社会治安满意率达到85%以上；安全生产事故控制在市下达的指标内；完成市下达的节能减排任务。

一、以项目建设助力钛工业园发展，打造经济发展新高地

抓住经济开发区钛工业园建设机遇，科学规划，创新服务，为打造百亿钛产业奠定坚实基础。

1.着力定规划。高标准规划万亩钛工业园，依托中星电子，打造“国际一流，国内领先”的钛产业基地。2014年6月前完成万亩钛工业园总体规划。

2.着力建平台。严格控制钛工业园规划用地范围内建设行为，制定规划用地范围内所涉民房搬迁计划并开始逐步实施。同时，积极争取政策，争取早日启动3公里长的钛工业园至仙汉公路（321省道）连接通道建设。完善园区水、电、管网及绿化、亮化、美化等配套工程。

3.着力优环境。全面深化落实“四式”、“五制”、“五零”、“四最”要求，营造企业发展最好最优的环境，要让“爱护中星，就象爱护自己的眼睛一样”的观念深入到广大干部群众之中。

4.着力建项目。扎实开展“重大项目竞进年”活动，重点建设三大项目。①中星公司年产1万吨钛酸钡项目，投资2亿元，占地40亩，分两期建设，第一期预计2014年6月建成投产，第二期预计11月建成投产。项目建成后可实现产值5亿元，税收2000万元。②与广东风华高科合作，年产5000吨钛电子粉体材料项目，投资5000万元，再上4条圆片瓷粉生产线，项目落户中星产业园。项目建成后可实现产值2亿元，税收1000万元。③技术改造项目。投资5000万元，对现有年产10万吨四氯化钛生产线进行技术改造，使中星公司年生产四氯化钛能力达到15万吨。该项目预计2014年5月改造完毕。改造完毕后可增产值3亿元，税收1000万元。同时，加大对明泰运输、隆达春、博千服饰等企业的支持力度，促其扩规提能、做大做强。

5.着力招大商。立足钛这一特色优势产业，增强招商意识，成立产业招商专班，突出企业招商、以商招商、以情招商，完成招引过亿元项目1个。

二、以“富强美”统领“三农”发展，打造农村改革发展新亮点

牢牢把握“农民富、农业强、农村美”的“三农”工作总要求，推进农村综合改革，不断转变农业发展方式，调优农业结构，壮大特色优势产业。

6.坚持推进土地流转。建立和完善土地流转服务平台和运行机制，规范有序地进行农工经营田流转，加快推进土地向专业大户、专业合作社、农业企业等流转，扩大土地流转面积。2014年，在全场范围内发展1-2个300亩以上的土地流转示范片，每个农业分场发展1-2个百亩土地流转项目，力争全场土地流转面积不少于2000亩。

7.坚持“仙沙7S”不育系水稻研发。按照“选育一批、审定一批、开发一批”的工作思路，制定研发规划。2014年扩建研发基地，改建海南繁育基地，并利用华中农业大学鉴定的新材料“鄂1S”和“鄂2S”，组织技术攻关，培育新组合并参加全省区试。同时切实做好成果鉴定和品种保护工作。按照现代种业发展要求，积极寻求合作伙伴，走市场化、产业化之路，共同开发，促进项目成果尽快转化、应用。

8.坚持完善农业基础设施。充分发挥中星公司“村级公益事业建设奖励基金”作用，组织分场疏挖沟渠，同时开展村级道路维修等公益性建设；继续推进农业综合开发项目建设，完成丰一路路基土方工程，修建医院沟、团结沟节制闸和万小垸、屡丰、场直抗旱泵站，完成南洪和东荆土地增减挂钩项目，启动5000亩高产农田整理项目，进一步改善农村生产生活条件。

9.坚持发展壮大特色农业。按照“提升传统产业，发展特色经济”的思路，继续抓好生态畜禽、名特水产、甘蔗种植等特色农业提质、增效、扩规工作。规范养殖小区建设，在扩大养殖规模的同时切实解决好养殖污染问题；成立甘蔗专业合作社，扩大甘蔗种植面积，力争火脑沟、奎阁分场甘蔗种植面积达到2000亩。继续推广鱼鳖套养、虾稻混养模式，推动小龙虾、刁子鱼、黄古鱼、青鱼专养模式上规模、升档次。同时，积极发展富硒农业，着力打造家庭农场。

10.坚持壮大村级集体经济。积极盘活村级资源，对分场现有土地、校舍、鱼塘、林地等存量资产资源进行清理登记，并通过承包、租赁等方式盘活开发；创新经营田管理模式，充分提高经营田的集体经济效益。鼓励分场兴办各类专业合作社，加强指导管理，为群众提供产前产中产后服务，增加集体经营性收入。同时，实行最严格的分场财务管理制度，着力提高分场干部工资待遇，争取每个分场来自合作社、土地流转方面的集体性收入不少于2万元。

11.坚持推进“美丽家园”建设。实行农村清洁工程“一票否决制”，着力抓好农村垃圾处理工作。实施水杉栽植规划，全面绿化道路、农田和庭院，争取到2020年水杉栽植量达到20万株；继续推进农村环境连片整治工程，统筹治理养殖污染、河道污染、田园污染；加强农村建房规划引导，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，做到安全、实用、美观。

三、以科学规划引领集镇建设，打造宜居集镇新格局

按照精致舒适、宜居宜业的目标定位，提升建管水平，全力推动集镇净亮绿美升级。

12.抓好公园式小集镇建设。聘请专家对集镇进行高标准规划设计，严格规划执行，严控城乡建房，杜绝无规划改造和盲目无序建设。按高标准要求，进一步加强场老人互助中心的建设。新建园区休闲道500米，新增园区路灯70盏，更新改造学校路。争取在商品房开发和新建星级宾馆方面取得突破。

13.抓好“两路”工程建设。扎实推进“丰一路”土路基扩宽工程山港段建设，争取5月1日前完成土路基工程任务；加强“白沙路”奎阁段环境整治，新增绿篱带6000米，新植水杉5000株，改造路边沟渠3000米，新增路灯30盏。

14.抓好城乡环卫一体化建设。积极探索并建立城乡统一的环境清洁保障机制，加强农村清洁工程日常管理，确保集镇全天候保洁，确保农村垃圾及时清运，进一步健全农村清洁工程和集镇保洁管理考核制度，按照分类定级标准兑现奖补资金。

15.抓好“三化”、“三进”活动开展。结合镇实际，开展“净化、亮化、绿化”，进居民户、进企业、进机关事业单位的活动，整体提升集镇美化指数。

四、以重点投入保障民生优先，打造和谐社会新局面

坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断加大投入，兴办民生实事，努力提高人民群众幸福感和满意度。

16.推进民生事业发展。围绕衣食住行、业教保医等民生问题，加大民生投入，切实改善民生。新增农村医疗点1个，新建中心幼儿园1所，新修农村“断头路”3公里，完成农村危房改造120户；推进社会养老保险、居民医疗保险和新农合、新农保工作，继续做好农业技术培训工作。加大农村体育健身场所的建设力度，积极引导群众开展广场舞等健身活动。

17.推进宣传思想文化工作。全方位提升我场宣传思想文化工作整体实力，为经济社会发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。广泛开展送理论下分场、进企业活动，大力开展宣传报导工作，积极开展文明创建活动，以培育和弘扬社会主义核心价值观为指引，继续支持中星公司办好文化广场戏曲周活动，进一步开展“十星级”文明户、文明村、文明单位创建活动，抓好农家书屋、文化中心户的建设与管理，及时发现推荐身边的好人好事。

18.推进社会管理创新。高度重视信访维稳工作，严格落实领导干部接访和重点信访案件领导包保制度，坚持用群众工作统揽信访工作，切实解决好群众合理诉求。深入推进平安建设，大力推行农村网格化管理，积极探索分场干部工资与网格化管理挂钩的新路子。加强社会治安综合治理，突出抓好“七类特殊人群”的管控，确保人民群众安居乐业。加强安全生产管理，严格落实安全生产监管和企业主体责任，抓好关键部位、重点行业和校园安全检查，确保全场安全生产无事故。

19.推进发展其他各项事业。继续夯实计生基础，抓好孕情跟踪管理、孕检、流动人口管理等重点环节；加大对违法生育的惩处力度，依法征收社会抚养费。继续支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理，同时，进一步做好统计、档案、保密、应急管理、民兵预备役等工作。

五、以创新活动提升党建水平，打造干部队伍新形象

着力抓好作风建设、组织建设和廉政建设，建好班子，管好队伍，为经济社会发展提供坚强组织保证。

20.扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署和安排，在全场开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。广大党员干部要紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展整治“四风”突出问题专项行动，确保教育实践活动取得实效。

21.扎实创建基层服务型党组织。完善基层党建三级联动机制，进一步细化干部参加党建活动内容，推进党建工作再上新台阶。明确服务型党组织功能定位，逐步构建“岗位在村、重在服务、责在连心”的“三在”工作机制，提高基层党组织服务发展、服务群众、服务党员的能力和水平。推行便民服务代办制，依托分场党员群众服务中心，驻分场机关干部和分场干部通过坐班值班服务、入户走访群众、电话联络等方式，为群众提供便民代办服务。

22.扎实推进干部队伍建设。深入开展“争当好干部”活动，严格按照好干部的“五条标准”，健全和完善干部评价、培养和选用机制。全力抓好分场班子建设和党员干部管理，加强党员干部特别是支部书记的培训力度，提高服务群众的能力和水平。

23.扎实开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，继续开展党风廉政建设宣传教育月活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等作风建设各项规定，做到不越线、不踩线。落实干部廉政承诺、个人有关事项报告等制度，加强分场党员干部任期和离任经济责任专项审计工作。