全市依法治理工作要点

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2014年全市普法依法治理工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和关于法治建设的系列重要论述，按照市委十三届六次全会部署，突出抓好重点对象学法用法，着力推进社会普法教育机制建设，不断深化“民主法治村（社区）”等创建活动，努力提高全社会法治化水平，切实发挥普法依法治理工作在法治建设中的基础性、先导性作用，为国际贸易综合改革营造良好的法治氛围。

一、围绕服务社会经济发展，营造良好的法治氛围

1、学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议和系列重要讲话精神。大力宣传党的十八大确定的“两个一百年”奋斗目标，深刻理解全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，准确把握关于社会主义民主法治建设的系列重要讲话精神，组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”主题活动。贯彻落实健全社会普法教育机制，增强全民法治观念的新要求。认真学习中央政法工作会议和全省政法工作会议精神，切实抓好以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，努力提高全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的自觉性。深入开展社会主义法治理念学习，大力弘扬社会主义法治精神。教育引导广大干部群众在重大法治事件中澄清模糊认识，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。

2、完善社会化普法教育工作机制。坚持“谁主管、谁负责”、“谁执法、谁普法”原则，探索市场化、项目化普法教育工作模式，健全完善群团组织和行业组织的普法教育协调协作机制，建立健全大众传媒履行公益普法社会责任制度，形成部门齐抓共管、社会广泛参与的社会化普法教育工作合力。加强社会化普法教育队伍建设，发挥公安派出所、人民法庭、基层检察室和司法所等专业力量的作用，动员鼓励社会公众积极参与普法教育，扩大普法志愿者队伍，完善机关单位普法联络员工作机制,动员鼓励社会公众积极参与普法教育。加强社会化普法教育阵地建设，拓展司法行政法律服务中心、公共法律服务工作站（窗口）、“社区学校”、“农村文化礼堂”、广场公园等基层公共服务设施的普法功能，推动在车站、机场、医院、银行、邮政等公共区域建立固定法制宣传设施，实现城市、镇街、村（社区）普法教育阵地基本覆盖。

3、大力开展民生法制宣传。及时了解、密切掌握公众的法律新需求，开展优质高效、具体实用的法制宣传和法律服务。积极开展刑法修正案（八）、刑事诉讼法、民事诉讼法、新公司法等法律法规以及相关司法解释的学习宣传。以人民群众的法律需求为导向，广泛开展食品安全、医疗卫生、就学就业、安全生产、消防安全、社会保障、收入分配、民族宗教、无偿献血等与民生相关的法律法规。针对弱势群体权益保护，积极宣传与老年人、妇女、儿童、青少年、残疾人等特定群体利益相关的法律法规。加强信访群众合理诉求表达、人民调解、法律援助、精神卫生、社区矫正、反邪教、国防安全等法律法规的宣传，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

4、围绕市委、市政府中心工作开展法制宣传。围绕市委、市政府全面深化改革、再创体制机制新优势工作部署，以保障经济科学发展和社会和谐稳定为目标，积极探索完善法制宣传服务重点工作、重点领域、重点工程、重点项目建设的工作机制。围绕国际贸易综合改革、“平安”、“五水共治”、“三改一拆”、城市治堵和“新社区集聚建设”等重大部署和重点任务，组织开展系列法制宣传活动,为党委政府重点工作营造良好的法治环境。

二、突出重点对象学法用法工作，深化“法律七进”

5、加强领导干部、公务员法制宣传教育，深入开展法律进机关活动。以理论中心组集体学法、政府常务会议学法、法制讲座为重点，有效落实领导干部学法用法各项制度，推动领导干部带头依法办事，带头遵守法律。加强党委(党组)理论学习中心组、政府常务会议学法制度的落实，做到每年集中学法不少于2次。继续按照《市领导干部任前廉政法规知识测试实施意见（试行）》的要求，规范领导干部任前廉政法规知识测试工作，组织新任非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试。全面推行市级行政执法部门领导干部述法工作。依托干部网络教育学院，加大公务员特别是行政执法人员和司法人员的法律知识培训力度。继续组织市管领导干部和公务员年度网上法律知识考试，形成较为完善的学法考试机制。

6、加强农民、居民法制宣传教育，深入开展法律进农村（社区）活动。依托农村党员远程教育平台,加强农村干部、党员骨干的法制教育,加大新任村干部、村民代表等法律知识培训力度。结合“全国文明城市”创建工作，组织开展“法制文艺、法制电影社区行”活动，引导社区家庭学法、懂法、守法、用法，提高居民的法制宣传教育参与率。

7、加强青少年法制宣传教育，深入开展法律进学校活动。着力推进中小学法制教育计划、教材、课时、师资的有效落实，全面实现中学每学期法制教育不少于4课时，小学每学期不少于2课时的目标。部署开展第四届“法在心中”青少年主题法制宣传活动。组织开展“小手拉大手、学法创文明”活动。充分发挥青少年法制教育基地作用，强化对闲散青少年、不良行为青少年等重点青少年群体的有针对性法制宣传教育活动。

8、加强市场经营户、企业经营管理人员法制宣传教育，深入开展法律进市场、进企业活动。围绕“我诚信、我吉祥”工程建设，大力弘扬以德兴商、诚信立市、义利并重的商业道德和行为规范，引导市场经营户依法经营、诚信经营。落实企事业经营管理人员和职工法律知识学习制度，健全企事业经营管理人员学法用法考试（考核）机制。依托市场和企业培训学校，持续开展常规性普法培训。

9、加强流动人口法制宣传教育，深入开展法律进单位活动。按照“谁用工、谁负责”的原则，依托流动人口管理服务网络，以“民工学校”等为载体，加强外来务工人员法制宣传教育工作体系建设，适时出台《进一步加强外来务工人员法制宣传教育意见》。针对不同行业、工种，结合管理服务的各个环节以及出租房管理和居住地文化活动，开展形式多样的普法活动，重点加强对规模生产企业、建筑业餐饮、家政等服务业行业等劳动密集型行业法制宣传教育。

三、推进特色社会主义法治文化建设，深化法治实践活动

10、加强法治文化建设。加强法治文化与我市商业文化、行业文化、群众文化的有机融合，特别是与“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”的精神有机融合，形成我市法治文化建设品牌。组织开展全市“法治中国梦”法制摄影作品征集评选活动。以“法治宣传月”和“12·4”全国法制宣传日为主轴，开展“节假日、纪念日、主题日”系列普法活动。

11、拓展新媒体法制宣传教育阵地。重视发挥报纸、广播、电视等传统媒体作用，继续办好办强商报“法律快车”栏目、电台“法制在线”栏目、电视台“律师说法”栏目、政务网“网上问法”栏目。推广“商城普法”微信平台和“普法”官方微博。充分发挥手机报、网络电视、远程教育平台等新媒体作用，加大新华频媒、楼宇电视、公交移动电视、户外电子显示屏等动态法制宣传阵地建设。开展新媒体法制宣传教育系列活动。

12、深化基层法治创建活动。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进“民主法治村（社区）”创建，进一步加强和创新基层民主法治建设的意见》，做好全国、省级和市级“民主法治村（社区）”申报、复评的迎检工作，加强民主法治村创建典型宣传。结合诚信制度建设，开展“诚信守法企业”创建活动，在全社会形成弘正气、讲诚信、树新风的良好氛围。