民营经济工作要点

导语：民营经济工作要点一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、大力激发市场主体活力

（一）激发创业热情，推进青年创业小额贷款工作，形成“人人想创业、能够创成业”的局面。积极组织青年参与“中国梦?创业行—青年在行动”活动，参加“青年创业大赛”、“挑战杯”比赛等省级创业相关赛事。联合邮储银行举办大学生网络商务创新应用大赛、举办皖年科技创新创业大赛等活动。（市人社局、团市委牵头，市科技局、市经信委、市财政局配合）

（二）放宽准入条件，实施注册资本登记制度改革，推进工商注册制度便利化，放宽经营场所登记条件，放宽企业经营范围登记，按照国务院的统一部署，在国家工商总局、省政府的安排下，推行“先照后证”工作，公司注册资本由实缴制逐步改为认缴制。推进“个转企”工作，力争引导3000户规模以上个体工商户转制为私营企业，对“个转企”后的企业进行升级补贴。（市工商局负责）

（三）加强创业孵化基地载体建设，提升已有创业孵化基地服务水平，积极创建市级大学生创业园和农民工创业园，鼓励创业载体吸纳民营创业企业入驻。全力扶持小微企业成长。进一步强化各类创业服务中心创业服务功能，采取“一站式服务”。推进小额担保贷款发放。多渠道筹集担保基金，解决初创企业融资困难。（市人社局牵头，市经信委、市财政局、团市委配合）

（四）消除限制民营经济发展的隐性壁垒，贯彻落实国务院两个“36条”相关实施细则，按照“非禁即入”原则，扩充民间投资项目库，鼓励民间资本投资或参与重点产业、社会公益性基础设施建设、社会公益性事业。落实《市公共资源交易管理办法》，完善建立民营资本参与重大项目招标工作机制。（市发改委牵头，成员单位配合）

（五）以突出产业链为纽带、存量企业为载体、兼并重组为手段，通过外引内联，大力推进企业结构调整、资源整合、机制再造，促进企业技术进步、品牌提升、规模升级、做优做强。制定促进全市企业兼并重组的实施意见。推进县水泥行业转型升级规划方案的实施，推动无为县电线电缆行业、全市非煤矿山等行业的整合优化。（市经信委牵头，市国资委参加）

（六）认真贯彻落实省政府《关于进一步规范涉企收费的通知》（皖政办〔2013〕29号），鼓励市、县探索实行一站式收费或一费制管理。（市物价局牵头，市监察局、市发改委、市经信委、市财政局配合）

二、拓展企业发展空间

（七）促进民营经济集聚集约发展，坚持产业引领、项目支撑，坚持做大做强支柱产业，聚焦发展首位产业和新兴产业，实行“一个园区、一个专班、一个规划、一套政策”，集中要素资源，加快培育形成5个千亿元产业集群。（市经信委牵头，市发改委、市农委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市住建委、市环保局配合）

（八）实施创新驱动战略，落实好推动企业创新政策措施，集聚创新要素，实施“一企一新”示范工程。出台《市中小企业“专精特新”认定办法》，今年新增规模以上工业企业170户，认定省“专精特新”中小企业10户。申报一批市级小微企业创业基地，重点培育产值500万元—2000万元的成长型小微企业，推动中小企业上规模上台阶。（市经信委牵头，市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市统计局、市总工会配合）

（九）推进项目提质提效，引导民间投资投向通用航空、工业机器人、新型显示、循环经济等新的经济增长点。引导企业加大投入，推动传统行业的结构调整和转型升级，积极推进促进产业转型升级的重大工业技术改造项目实施，确定一批工业技术改造重点项目、引导企业高强度投入。（市经信委牵头，市发改委、市财政局、市科技局、市农委、市国土资源局、市环保局配合）

（十）强化企业技术创新主体作用，鼓励民营企业积极开展以职工技术创新为主要内容的劳动竞赛，引导各类创新要素向企业聚集，支持企业建立研发机构，申报高新技术企业。鼓励企业争创国家、省级技术创新示范企业，培育国家、省级企业技术中心，实施科技“小巨人”培育计划，指导企业建设工业设计中心。鼓励和指导企业参与国家、行业标准制定和名牌创建。推进产学研合作，支持各载体单位围绕主导产业和首位产业，开展1--2项行业性或专题性的产学研合作。（市科技局牵头，市发改委、市教育局、市经信委、市农委、市质监局、市工商联、市总工会配合）

（十一）推进民企“引进来”和“走出去”，开拓国际市场，开展对外投资合作。以推进展会改革为重点，组织民营企业参加广交会、华交会、投洽会、中小企业博览会等境内外经贸活动，对民营企业境内外参展展位费和人员费给予补贴和支持。鼓励和引导民营企业与国际战略伙伴合资合作，推动民营企业到境外投资，建立生产加工基地和境外营销网络，参与我国、我市企业领办的境外经贸合作园区建设。（市商务局牵头，市发改委、市经信委、市财政局、市工商联配合）

（十二）促进产销衔接，组织参加产品“全国行、江淮行、网上行”活动，推动装备制造业、建材、纺织、家电、汽车、食品等产品进西部、出国门。加强民营企业与市内钢铁、水泥等行业、项目的产销对接，推动大宗产品直供销售。发挥大企业大集团“龙头带龙尾”的作用，组织中小企业与其协作配套，实现抱团发展。（市经信委牵头，市财政局、市商务局配合）

三、着力缓解融资、土地、人才等突出问题

（十三）贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，引导民营资本进入金融领域，探索设立由民间资本发起的自担风险的民营银行、消费金融公司等金融机构”。鼓励民间资本入股农村银行和参与金融机构重组改造。指导商业银行加大金融产品创新力度，推出应收账款质押融资工作，加大中小企业信用培植力度，着力降低融资成本。（市金融办牵头，市经信委、市人行、市银监局配合）

（十四）加大对小微企业新增贷款的考核力度，引导金融资源更多地投向实体经济，力争各类银行业金融机构对小型微型企业信贷“两个不低于”。（市金融办牵头，市人行、市银监局配合）

（十五）支持中小企业通过上市、发行私募债、集合债、扶持债、短期融资券、集合票据、集合信托等方式直接融资。培育直接融资后备资源，抢抓IPO重启、创业板上市财务门槛降低、“新三板”扩容以及首发在审企业先行发行公司债等政策机遇，推进更多的民营企业实施直接融资。加快构建区域股权投资基金中心，研究开展股权质押融资、发行私募债券、资产证券化等创新业务，为民营企业提供综合融资服务。完善中小企业融资担保与再担保体系，进一步增强融资担保服务能力。（市金融办牵头，市经信委、市财政局、市人行、市银监局、市民强担保公司配合）

（十六）运用经济手段、市场机制调节土地使用成本，鼓励集约节约用地，大力提高多层标准化厂房使用率，盘活用地存量，让有限的建设用地发挥出最大的效益。各县区政府将民营企业用地纳入年度计划，对投资符合国家产业发展方向、技术含量高、产业带动性强的大项目，优先统筹安排新增建设用地指标。（市国土资源局牵头，市经信委、市住建委配合）

（十七）组织参加全省企业经营者素质提升工程和新生代培养“万人计划”，举办“企业管理大讲堂”系列培训，开展分类梯级培训。（市经信委牵头，市人社局、团市委、市工商联、市妇联配合）

（十八）健全创业培训体系，加大就业技能培训、企业职工岗位技能提升培训和创业培训力度，加快公共职业训练基地建设。促进校企培训对接，组织职业（技工）院校面向民营企业采用多种形式开展职工培训。对民营企业新录用人员实施技能培训的，按规定给予培训补贴。（市人社局牵头，市经信委、市财政局参加）

（十九）鼓励大中专、技工院校毕业生到民营企业就业，在户籍准入、社会保险、人事档案管理、职称评定等方面一视同仁、同等对待，促进人才自由流动。对民营企业引进市外“两院”院士、“千人计划”、“百人计划”、“万人计划”人员和建立院士工作站、博士后科研工作站和市级技能大师工作室的，给予资金补助。（市人社局牵头，市科技局、市财政局、市工商联参加）

四、完善企业服务体系建设

（二十）拓展延伸企业帮扶工作，根据《市人民政府关于进一步促进经济持续健康较快发展的若干意见》（芜政〔2014〕30号）第一条规定，设立覆盖全市的企业服务中心，改进企业服务受理、转办、督办、反馈工作体系，建立以县区为主体、市直各部门相互联动的企业帮扶呼叫中心，做到企业反映的问题“件件有着落，事事有回音”。（市经信委牵头，成员单位参加）

（二十一）完善中小企业公共服务体系，完善企业法人基础数据库，通过建立“一企一户一网页”，实现企业帮扶工作全覆盖，提高服务企业效能，打造具有特色的企业服务品牌。（市经信委牵头，市信息办、市财政局参加）

（二十二）深化民企合作，继续加强与全国知名企业的对接，做好光彩事业“六安行”签约项目的调度和跟踪服务，促成一批合作项目落地，发挥合作效益。（市经信委牵头，市发改委、市工商联参加）

五、加大政策宣传贯彻力度

（二十三）市主要媒体通过开辟专栏等多种方式，广泛宣传党的十八届三中全会精神和市鼓励和支持民营经济发展的方针、政策和措施，重点宣传省委、省政府《关于大力发展民营经济的意见》和市委、市政府《关于大力发展民营经济的实施意见》，宣传我市民营经济发展取得的丰硕成果，重点宣传一批特色鲜明、产业竞争优势强、发展潜力大的优秀民营企业和创业致富带头人、优秀民营企业家，形成尊重、支持、善待民营企业家的良好社会风尚。对阻碍民营经济发展、侵犯民营企业及企业家合法权益、干扰民营企业合法经营活动的典型事例及时予以曝光。（市委宣传部牵头，市经信委、团市委、市工商联配合）

（二十四）应用信息化手段，发挥经信委网站、中小企业信息网的作用，及时为民营企业免费提供政策信息、技术信息、行业资讯等综合信息服务。（市经信委负责）

（二十五）细化、实化民营经济“55条”配套政策，强化政策的跟踪问效、考核评估，建立健全政策落实长效机制。（市经信委牵头，成员单位配合）

六、强化统计考核机制

（二十六）完善信息报送制度，各县区和市有关部门定期报送民营经济信息，年底对工作推进情况进行总结，领导小组办公室汇总整理后报市委、市政府。（市经信委牵头，成员单位参加）

（二十七）督查民营经济专项扶持资金使用情况并进行评估问效，结合绩效考评结果，优化2014年市民营经济发展专项扶持资金分配方案。（市财政局牵头，市经信委、市监察局、市金融办参加）

（二十八）健全民营经济统计报表制度，完善民营经济监测、预警机制，开展民营经济政策知晓率、执行率专题调查，定期分析、通报全市民营经济发展情况，组织参加2014年度全省民企百强评选。（市统计局、市工商联牵头，市经信委、市科技局、市商务局、市地税局、市国税局、市工商局、市质监局参加）

（二十九）对各县、区2013年民营经济发展情况进行考核评价，对发展民营经济先进县进行通报。（市经信委、市统计局牵头，市科技局、市财政局、市商务局、市地税局、市国税局、市工商局、市质监局、市工商联参加）