全市纪检监察调研工作要点5篇

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第一篇

一、扎实开展纪检监察课题研究

根据省纪委统一部署，结合我市实际，拟定了今年全市纪检监察调研参考课题43个，供各地各单位自行选择（具体见附件）。各县市区纪委、监察局要高度重视，有针对性地开展专题调研，高质量、高水平地完成2个以上课题调研任务；市直各单位可以结合工作实际，在参考课题中自选1-2个调研课题或自拟课题开展调研，力争出成果、出精品。各地各单位请于2014年7月14日前将选定的调研课题报送市纪委教育调研（法规）室（电话：3027640，电子邮箱：xcjw001@），年度调研成果请于2014年10月10日前报送市纪委教育调研（法规）室。

二、加强中国特色反腐倡廉理论研究

认真总结改革开放35年来党风廉政建设和反腐败工作的成功经验，深入探索新的历史条件下党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，在学思践悟中创新理论。当前，各地各单位要紧紧围绕加强纪律建设、保持惩治腐败高压态势、推进党的纪律检查体制机制改革和创新、加强纪检监察派驻机构建设、促进改进作风常态化、强化权力制约和监督、提高纪检监察治理能力以及落实“两个责任”、推进“三转”工作等问题进行研究，认真撰写一批有分量、有价值的理论文章，加大理论成果的宣传和交流力度，进一步提高理论创新水平。

三、加强调研信息综合工作

各地各单位要围绕反腐倡廉重点工作、基层创造的好经验好做法以及群众反映的热点难点问题，认真做好调研信息的收集、整理、分析和报送。要拓宽信息工作视野，坚持数量、质量并重，尽可能多提供既有情况调研、又有分析研究，既有事件反映、又有决策参考的调研信息。市纪委将定期对各地各单位调研信息报送情况进行统计通报，并纳入年度目标考核范围。各县市区纪委、监察局每周报送调研信息不少于1篇，市直各单位每月报送调研信息不少于1篇，市纪委将择优上报省纪委，并在《日报·廉政之窗》上刊载。

第二篇

2014年，全市各级监察机关要认真落实省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会和市政府廉政工作会议精神，突出主责主业，深化改革创新，坚守责任担当，强化监督执纪，深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作。

一、坚决纠正“四风”，深化政风建设

1.持续加强对中央八项规定和作风建设各项规定落实情况的监督检查。坚持以解决突出问题为导向，出实招、动真格、铁面执纪，巩固和扩大成果，坚决防止反弹。督促落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务考察、接待以及领导干部公务用车配备使用、办公用房等管理规定。严格执行严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。对顶风违纪典型，点名道姓通报曝光。

2.深化专项清理。继续抓好党政干部违规建房和多占住房问题专项清理，切实纠正处理到位。巩固党员领导干部及其配偶子女违规经商办企业专项清理成果，完善领导干部亲属经商办企业的相关禁止性规定，防止领导干部利用公共权力谋取私利。

3.推进政风行风建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动，加强理想信念教育和宗旨教育、政风政纪和廉洁自律教育。深化民主评议政风行风活动，督促各级政府及其部门、行业进一步加强政风行风建设。深化“政民互动”和“百姓热线”工作，开办《百姓问政》电视节目，及时解决群众关切，坚决整治损害群众利益的不正之风。

二、严格执纪监督，保障政令畅通

4.严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办行政机关及公务员中的违纪违法案件，坚决整治损害群众利益的不正之风。健全重大案件剖析制度，充分发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

5.加强对重大决策部署落实情况的监督检查。加强对各级各部门落实中央、省、市关于全面深化改革等决策部署情况的督促检查，坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为，切实维护政纪的严肃性和权威性。强化对政府机构改革和职能转变情况的监督，认真查纠违反组织人事纪律和财经纪律等行为，保证政府机构改革和职能转变顺利进行。

6.深化招商引资企业帮办服务工作。加强督办会办，切实帮助企业解决实际困难，对职能部门服务招商引资落户企业各个环节办事效能情况开展全程跟踪督查，严肃查处行政不作为、慢作为和乱作为问题，并在新闻媒体上公开通报，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。

7.强化对行政审批制度改革的监督检查。加强对行政审批窗口的效能监察和暗访督查，加大电话回访服务对象和行政审批件抽查力度，对违规违纪问题重拳出击，发现一起，查处一起，努力打造廉洁高效的政务服务环境。

8.严格行政问责。加强对政府职能部门依法行政和履行职责情况的监督，严肃查处生态环境、食品药品安全、安全生产等领域的履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。严格责任追究，对影响恶劣、损失重大或瞒报、谎报事故的，不仅追究主体责任，还要追究职能部门的监管责任和政府有关人员的领导责任，并及时通报典型案件，强化执纪问责的震慑和警示作用。

三、强化权力监控，有效预防腐败

9.认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和我省实施意见。督促各地各部门制定具体实施办法，加强检查考核，抓好惩治和预防腐败各项任务落实。

10.加强对行政权力的制约监督。继续推行地方政府及工作部门一把手“三个不直接分管”制度。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。督促各地各有关部门加强工程建设项目、招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权交易等方面的制度建设，逐步铲除重点领域滋生腐败的土壤。

11.深化廉政风险防控。督促各级各部门建立健全廉政风险责任落实机制、动态监控机制、预警处置机制和检查评估机制，促使业务工作始终与廉政建设同步运行、同步推进。

12.督促推行权力清单制度。督促各级政府及其部门开展权力清理规范工作，在清权、确权的基础上，晒出权力清单，公开权力运行流程。深化领导干部电子廉政档案建设，注重成果运用。

13.督促推进政务公开。建立党员干部工作日志制度并定期公开。加大财政预算、“三公”经费及重大建设项目和社会公益事业经费公开力度，推动与人民群众利益密切相关领域的信息公开，让权力在阳光下运行。

四、贯彻“三转”要求，加强监察机关自身建设

14.明确职责定位。坚决按照转职能、转方式、转作风的要求，明确职责定位，抓好本职工作，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。认真开展内设机构调整和参加的议事协调机构清理工作，切实减少职责不清和职能交叉，加强执纪监督和办案力量。

15.健全内部监督机制。用铁的纪律打造过硬队伍，以更高标准严格要求、严格监督、严格管理监察干部。对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起严肃查处一起，绝不姑息。

16.加强“两员”的管理和服务。常态化组织“两员”（党风党纪监督员、特邀监察员）参加政策咨询、制度制定、理论研究、执法监督检查等活动，充分发挥“两员”咨询、联系、宣传、监督作用。

17.强化理论政策研究。组织监察学会紧紧围绕加强纪律建设、党风政风建设、保持惩治腐败高压态势、强化权力运行制约监督等开展调查研究，为廉政建设和反腐败工作提供理论支撑和智力支持。

第三篇

一、总体要求

党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。

全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。在党中央坚强领导下，各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全党必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

加强惩治和预防腐败体系建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为完成党的十八大确定的目标任务提供有力保障。

经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进，“四风”问题得到认真治理，党风政风和民风社风有新的好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定精神，树立党员干部为民务实清廉形象，密切党同人民群众的血肉联系。

（一）坚持党组织从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风

各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任，一级管好一级，一级带动一级。各级领导干部要讲党性、讲原则，清正廉洁，保持共产党人政治本色。

（二）持之以恒深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风

紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。要从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进，一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。各级领导干部要把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际，认真对照检查，带头落实中央八项规定精神。各级纪检监察机关要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。

（三）扎实开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制

各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系本地区本部门本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。总结教育实践活动中的好经验好做法，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，改革政绩考核机制，不断改进工作作风，密切联系群众。

（四）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证

各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。加强执纪监督，严肃处理违的纪律行为，确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。

三、坚决有力惩治腐败

把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，保持惩治腐败的高压态势。

（一）加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。严格审查和处置党员干部违纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。健全查办案件组织协调机制，畅通举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。加强反腐败国际合作。

坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。

（二）严肃查处用人上的腐败问题，匡正选人用人风气

各级党委要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。对违反组织人事纪律的行为决不放过，坚决纠正跑官要官不正之风；对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起；对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。坚持和完善立项督查制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。

（三）坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题

坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题；坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题；认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。健全查纠不正之风工作长效机制。

四、科学有效预防腐败

推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。

（一）深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，将其纳入学习型党组织建设，党委（党组）中心组每年安排廉洁从政专题学习，各级党校、行政学院和其他干部教育培训机构要把廉洁从政教育作为必修内容。学习廉洁榜样，强化示范教育。剖析违纪违法案件，加强警示教育。对存在苗头性问题的领导干部进行教育提醒。

加强廉政文化建设。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地等的作用，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的民风社风。

加强宣传和舆论引导工作。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。党报党刊、电台电视台和重点新闻网站要办好反腐倡廉专栏和专题。坚持正确舆论导向，完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制。健全新闻制度，严肃宣传纪律，加强对外宣传工作。

（二）加强反腐倡廉法律法规制度建设，把权力关进制度的笼子里

善于用法治思维和法治方式反对腐败，让法律制度刚性运行。健全改进作风常态化制度，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及国家工作人员因公临时出国（境）、党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度规定，完善公务用车配备使用管理办法，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。完善反腐倡廉党内法规，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，制定配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法。健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，研究完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。

（三）强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使

加强党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。中央和国家机关各部门、各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志每年向中央提交述廉报告。加强法律监督，支持人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督，保证审判机关依法独立公正开展行政审判活动，强化检察机关对立案侦查活动、审判和执行活动的监督。加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度。加强民主监督，听取人民政协和派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，支持和保证群众监督。重视和加强舆论监督，运用和规范互联网监督。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。防控廉政风险，增强工作实效。加强对国有企业和金融机构落实“三重一大”制度情况的监督，健全执行、问责和经济责任审计等制度。坚持用制度管权管事管人，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。

（四）深化改革和转变政府职能，不断消除滋生腐败的体制弊端

贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署。深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率，对取消的审批事项要加强后续监管，防止出现监管职能缺位、错位或不到位。深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。深化司法体制改革，解决影响司法公正的深层次问题。深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法。深化公共资源交易市场化改革，推进财税、金融、投资体制和国有企业改革，防范腐败问题发生。探索和总结预防腐败工作的途径和经验。

五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在党中央坚强领导下，全党全社会一起抓。

（一）各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任

健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，改革和完善各级反腐败协调小组职能，充分发挥党委巡视工作领导小组作用。各级党委和政府要把贯彻落实本工作规划列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查；支持和保证纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织要动员和组织人民群众有序参与，发挥社会各有关方面的积极作用。

（二）加强反腐败体制机制创新和制度保障，改革党的纪律检查体制

各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。驻在部门要自觉接受监督，提供工作保障。改进中央和省区市巡视制度，修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，发现问题、形成震慑。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督。转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。加强和改进行政监察工作。各级纪检监察机关要加强自身建设，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚守责任担当，做到正人先正己，以更高的标准、更严的纪律要求自己，强化基础工作，坚持和完善约谈制度，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

（三）增强惩治和预防腐败体系建设工作合力

各地区各部门要加强分类指导，抓好组织实施，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要落实责任，相互支持，相互配合。组织部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风；宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传，强化舆论引导；纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。

（四）狠抓任务落实

各地区各部门要抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实本工作规划部署的任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。建立工作台账制度，健全惩治和预防腐败体系建设信息管理系统。完善督查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实。制定实施切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。

各地区各部门要结合实际制定贯彻落实本工作规划的实施办法。中国人民解放军和中国人民武装警察部队贯彻落实的实施办法，由中央军委参照本工作规划制定。

第四篇

一、主要任务

（一）坚决纠正涉及民生的政府专项资金管理和使用中的突出问题。集中开展医改资金、新农合和城镇医保资金专项治理，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚假冒领资金等问题。强化对强农惠农资金的监管，巩固专项治理成果。以农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育资助政策为重点强化监督检查，确保经费拨付使用到位。继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫资金、救灾救助资金的监管，建立健全长效管理机制。（牵头单位：市财政局）

（二）坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风。进一步加强农资市场的监管，遏制制售假劣农资坑农害农恶性事件的发生。坚决纠正在农村土地承包、流转等环节发生的违背群众意愿、与民争利等损害农民利益问题，切实维护农民土地权益。继续深化减轻农民负担工作，加强涉农收费管理，重点开展计划生育、农民建房、农业用水及向村级组织、农民专业合作社收费的专项治理，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。完善一事一议筹资筹劳实施办法，规范筹资筹劳行为，防止变相增加农民负担。（牵头单位：市农委）

（三）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。进一步贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范房屋征收行为，大力推进房屋征收信息公开，严禁采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方式迫使被征收人搬迁。加大对农村集体土地征收征用的监管力度，纠正未批先征、以租代征、只征不保等违规行为，确保征地补偿款按时足额发放到位。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制，保障被征地拆迁人的合法权益。（牵头单位：市国土局、市住建委）

（四）坚决纠正教育乱收费问题。清理教育收费文件，纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题。以城市为重点治理义务教育阶段择校乱收费，坚持免试就近入学，合理划定并向社会公示每所公办学校的招生范围、程序和结果，不得通过任何考试方式招生，不得违规招收特长生，不得收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策，一次性下达并公布每所学习的招生计划，对超计划招收的学生不得建立学籍，禁止在择校生之外招收借读生、自费生。（牵头单位：市教体局）

（五）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。深入推进药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构收费票据使用情况专项治理，重点整治医药购销中虚开、假造发票等违法行为及其背后隐藏的商业贿赂问题。改进完善网上药品集中采购工作机制，推进高值医用耗材集中采购，逐步实现招采合一、量价挂钩，有效降低药械虚高价格。推行药品采购配送“两票制”，规范医药购销秩序，健全药品供应保障体系。积极推进“阳光用药”电子监察，对医疗机构诊疗用药行为进行实时监督。继续整顿和规范医药价格秩序，开展治理虚假违法医药广告工作。（牵头单位：市卫生局）

（六）坚决纠正金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题。强化对银行业金融机构的监管，规范清理收费项目，合理确定收费水平，并向社会公开。开展银行业金融机构收费专项检查，坚决纠正银行业金融机构不执行政府定价、政府指导价，借贷款之机强制收费、乱收费以及只收费不服务等问题。强化电信行业监管，清理和规范电信资费文件，进一步简化资费套餐结构，规范电信收费行为，着力整治强制服务、强制捆绑销售和强行扣费、恶意吸费、虚假宣传、违规营销等违法违规行为。（牵头单位：市物价局、市银监分局）

（七）大力加强部门和行业作风建设。深入开展民主考评和市直单位政风评议工作，更加突出企业负责人、群众在考评中的主体作用，不断完善考评工作机制，进一步增强考评工作针对性和实效性。进一步完善百姓热线工作意见，深化多种媒体联动的政风行风热线模式，切实加大解决问题的力度。（牵头单位：市监察局）

（八）深入开展市场中介领域突出问题专项治理。重点加强对独立会计、审计机构、各类评估和鉴定等中介机构的监管，严肃查处违规违纪行为。（牵头单位：市监察局）

深入治理公路“三乱”，切实降低物流费用。深入治理食品药品安全和环境保护领域的突出问题，防治保障性住房建设和配置等环节的不正之风、公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。进一步精简大型综合性体育运动会，规范博览会举办行为，巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥专项治理成果。

各地、各部门要结合实际，针对存在的突出问题开展专项治理。

二、工作要求

（一）加强组织领导。坚持和完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制。各级政府担负全面领导本地区纠风工作的责任，要重视加强基层纠风工作，健全纠风机构，强化工作指导。各部门、各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。各级纠风办要加强组织协调和监督检查，督促有关部门和下级纠风办认真履行职责。

（二）强化监督检查。有步骤、有重点地开展监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保政令畅通、政策惠民。坚持日常监管与集中检查相结合、明察与暗访相结合，把监督检查贯穿始终，确保工作落实。对检查中发现的问题及时督促整改，对具有普遍性的问题抓紧完善制度，对好的经验做法要注意总结和推广。

（三）狠抓案件查处。集中力量对群众反映强烈、社会高度关注的不正之风案件进行重点查处，及时回应社会关切。建立健全司法、审计、信访、监察、纠风等机关和部门联动机制，深入调查严重侵害群众利益问题背后的腐败问题，严格责任追究。对典型案件要有选择地公开曝光，充分发挥警示、教育和震慑作用。要通过查办案件，查找问题，堵塞漏洞，完善体制机制。对因出现问题不查处或查处不及时、责任处理不到位造成严重后果的，依法严肃追究有关责任人的责任。

第五篇

一、严明党纪，切实保障重大决策部署落实

1、严格执行党的政治纪律。深入开展遵守政治纪律的教育，引导、督促党员干部坚定政治立场和政治方向，始终同党中央和省、市委保持高度一致。严明党的政治纪律，强化领导班子和领导干部的政治责任和领导责任。

2、加强对重大决策部署情况的监督检查。重点对全市司法行政系统"十二五"规划、推进社会管理创新、良性循环发展常态化和市第三次党代会等决策部署执行情况的监督检查。加强对执行政治纪律和工作纪律的监督检查，严肃处理违规违纪行为，确保政令畅通。

二、加强作风建设，切实密切党群干群关系

3、切实加强领导干部作风建设。进一步加强教育、完善制度、强化监督，切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。加强党的群众路线，督促领导干部深入基层调研走访。加大作风整顿力度，坚决纠正群众反映强烈的突出问题和不正之风。加强政民互动和百姓热线工作。

4、切实加强司法行政机关效能建设。深入推进依法行政工作，加强勤政和效能建设，积极参加政风行风热线和民主考评活动。继续抓好党务、政务公开工作，进一步推进权力公开透明运行。严格执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格"三公"经费管理，切实抓好长效机制建设。

5、切实加强法律服务行风建设。督促法律服务行业深化社会主义法治理念教育，加强律师行业党的建设，加强行业自律和诚信体系建设，完善执业评价考核和奖惩监督机制，深入推进办事公开，深化便民服务，进一步提高法律服务质量和水平，切实纠正不良作风，严厉打击损害群众利益的行为。

三、强化教育监督，切实促进党员干部廉洁从政

6、加强反腐倡廉教育。扎实开展保持党的纯洁性主题教育实践活动。深入开展政法干警核心价值观和司法行政系统核心价值理念建设。加强理想信念教育，党性党风党纪教育和从政道德教育。深入推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育。进一步推进廉政文化建设。

7、加强反腐倡廉宣传。进一步打造司法行政系统反腐倡廉宣传阵地，加大对党的反腐倡廉方针政策和司法行政系统党风廉政建设成效的宣传力度。拓展司法行政作用于社会的反腐败功能，展示司法行政系统的良好形象。

8、加强对领导班子、领导干部的监督管理。加大《廉政准则》落实力度。认真贯彻党内监督条例，严格执行民主集中制，党风廉政建设责任制、领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，督促落实"三重一大"集体决策制度。严格落实党政正职“三个不直接分管”制度等。

四、推进改革和制度创新，积极做好治本抓源头工作

9、认真配合开展《关于贯彻落实<建立健全惩防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施意见》执行情况的监督检查，确保体系基本框架构建任务顺利完成。

10、着力加强廉政风险防控机制和党务公开。加强廉政风险防控，加大对整体工作的督促指导力度，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制。加强落实监督检查，总结工作经验。进一步深化党务公开，认真落实市委党务公开实施办法，及时总结经验，切实促进权力规范透明运行。

五、加强自身建设，进一步提高纪检监察工作水平

11、加强局纪检监察机构组织建设和队伍建设。充实纪检监察人员，优化干部队伍结构。加强纪检监察干部的思想政治建设和能力建设，进一步提高调查研究能力和工作创新水平。

12、加强和改进纪检监察机构的组织协调工作，积极探索符合司法行政系统实际的工作方法，形成协助党组有力、协调各部门有效，进一步巩固齐抓共管的工作局面，营造司法行政良好的政治生态。