综合安全监管重点工作要点5篇
时间:2022-07-17 03:31:03
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第一篇
为进一步加强安全监管工作,落实安全监管责任,规范安全监管行为,实现安全生产监管工作制度化、规范化和科学化,根据《县2014年安全生产工作要点》(广安〔2014〕1号)精神,结合工作实际,特制定2014年综合安全监管重点工作意见:
一、工作思路
2014年综合安全监管坚持以“强化红线意识,筑牢底线思维”为理念,紧紧围绕全县安全生产中心工作,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,不断适应新形势下对综合安全监管工作的要求,不断提高综合安全监管人员的政治理论素质和业务工作水平,努力为实现全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
二、工作原则
(一)依法行政,严格执法。细化执法计划、强化执法检查,切实提高执法人员业务水平;
(二)统筹兼顾、突出重点。多措并举、多管齐下治理各类安全事故隐患和问题;
(三)履职尽责、提高效能。认真践行党的群众路线教育实践活动,严抓工作作风建设;
(四)侧重于有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查。组织多部门、各行业联合开展重点环节、关键部位安全隐患专项排查治理活动,全面夯实安全生产基础。
三、工作内容
1、认真落实安全生产综合监管职责。认真履行县安委会办公室的职能,积极组织、协调、监督、指导全县各乡镇和各负有安全生产职责的部门安全生产工作。在重点时段和关键环节,牵头开展联合大检查。工作方法上讲究科学合理,实事求是,注重实际效果,最大限度地调动各方面的积极性,努力构建安全生产齐抓共管的工作机制。
2、认真谋划季度安委会,推动各项重点工作开展。全年计划召开4次安委(扩大)会议,研究制定具体工作方案,解决安全生产中的实际问题,部署下一步工作。
3、切实强化考核工作,进一步加大考核问责力度。全面收集,认真准备省对县政府安全生产考核工作,力争进位争先,再上新台阶;对下严格考核标准,充分调度,加大考核问责力度,充分运用考核手段,进一步落实乡镇、部门属地管理、行业管理责任,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
4、认真做好各项信息统计、上报工作。严格执行安全生产信息报告制度的各项规定,认真做好各类数据统计、上报、工作,按时上报安全生产举报、依法行政、隐患排查治理、“打非治违”等领域的相关信息;每季度定期在新闻媒体上全县安全生产事故信息,确保信息公开透明。
5、继续保持“打非治违”工作高压态势。以抓预防、强基础、降总量、上水平为总体要求,以实现生产安全常态化、制度化为目标,进一步加强对“打非治违”工作的组织领导。强化责任落实,注重全面推进;突出重点领域,注重工作实效;坚持标本兼治,注重专常结合。
6、全面推进安全生产标准化创建。按照国家安监总局、省安监局关于冶金、机械等工矿商贸行业企业安全生产标准化的总体要求,在去年工作开展的基础上,今年全面推进标准化达标创建工作。挑选出一批安全基础工作较为扎实、安全投入较为厚实、标准化创建意愿较为强烈的企业示范带动,稳步推进我县安全生产标准化达标创建工作向前迈进。
7、严肃查处各类安全生产事故。坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则。加强对事故调查工作组织协调,严肃认真做好事故查处工作,落实事故处理决定。加强对典型事故安全的剖析,总结倾向性、规律性问题,切实用事故教训推动企业安全生产工作。
8、继续深化安全专项整治。按照上级要求,结合我县实际,在上年专项排查与治理的基础上,针对重点区域(行业)组织开展安全生产大检查“回头看”、油气输送管线、城市燃气、超限超载超速、建筑、人员密集场所消防等专项整治等,有效防范和坚决遏制各类事故发生。
9、加强非高危行业领域培训工作。进一步加大对非高危行业领域安全生产教育培训力度,针对全县实际情况,拟开展一至二期非高危企业负责人、安全管理人员培训班,进一步提高安全生产意识,促进安全发展。
10、做好安全宣传工作。本着宣传工作为安全生产服务、为安全监管服务的原则,加强全县的安全宣传教育工作。注重在强化信息上下功夫,定期出版《安监》简报,每月不定期的将全县开展的各项安全工作以及业务工作新思路、新做法向各级新闻媒体投稿。进一步围绕安全生产工作中心和工作重点把握各层次关注的热点、难点,特别是一些带有政策性、普遍性、倾向性的问题和群众反映强烈的问题,有计划地组织各乡镇、部门主动报送信息,督促他们深入基层、深入群众、深入第一线,了解真情实情,提出有情况、有问题、有对策的思路和建议,广泛宣传安全的同时也为安全生产决策服务。
11、扎实开展“安全生产月”活动。认真组织筹备好第13个“全国安全生产月”活动。按照“强化红线意识,促进安全发展”活动主题,组织各乡镇、县直各相关单位举行咨询日等活动,进一步宣传安全发展理念,营造全社会关注、重视安全生产工作的浓厚氛围,为打造“平安”、“和谐”提供舆论支持。
12、做好综合文字工作。认真起草各类安全生产综合类文字材料,做好会议记录、纪要等工作。督促检查安委会成员单位部署全年安全生产工作、报送各时段安全生产检查自查材料、信息,以及安全生产法律法规、安全生产重要文件、讲话精神的贯彻落实情况,及时传达领导指示,及时反馈各种信息,做到快捷和实效,保证安全生产工作政令畅通。
13、认真研究安全生产职责规定调整,保障各项监管工作连续性。鉴于部分县直单位机构撤并,加之一些监管领域职责进一步明晰界定,为明确相关领域安全生产工作职责,拟于适时在认真调研、充分论证的基础上,调整安全生产职责规定,确保各有关领域安全工作措施稳步推进,不遗漏、不放松。
14、加强综合安全工作探索。认真学习先发地区经验做法,进一步激发省直管县工作的内生动力,创新综合安全监管模式,拟探索安全标准化激励奖励、安全生产责任制等机制,以进一步夯实责任,调动积极性。同时,加大与省局的沟通、联系、协调,在指标、装备等方面争取更大支持。
四、深化落实“一岗双责”制度
严格落实《县安全生产工作“一岗双责”暂行规定》,督促各乡镇、部门加强对本地区、本行业领域安全生产工作的领导,强化安全生产行政首长负责制,切实履行好监管主体责任。进一步明确生产经营单位负责人的安全生产责任制,强化生产经营单位的安全生产主体作用。以安全生产“一岗双责”责任制,进一步完善横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系,强基固本,创建实效,有效防范和减少各类生产安全事故的发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
第二篇
一、严格落实县政府《关于印发县非煤矿山整顿关闭工作实施方案(2013-2015年)的通知》要求,通过资源整合、严格准入、淘汰落后等手段。2014年度关闭5家非煤矿山企业,力争2015年底,完成全县非煤矿山在2011年的基础上减少40%以上。
二、严格实施安全许可,依法审查核查,提高安全许可质量标准。未依法取证或许可证有效期满未按期办理延期手续擅自从事开采活动,我局将坚决依法查处,情节严重的提请县政府依法关闭取缔。
三、严格建设项目安全设施“三同时”监管。对未批先建、边批边建的建设项目,依法严肃查处。
四、继续推动“打非治违”工作深入开展。会同有关部门对非法违法生产经营建设行为保持严打高压态势,严厉打击无证无照非法生产、持过期证照生产、整合期间非法生产、探矿阶段非法开采以及非法、违规建设等行为。
五、落实露天矿山分层分台阶开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎、专业爆破公司爆破等要求。督促指导露天矿山企业加强边坡管理,建立高陡边坡监测监控系统,严防坍塌事故发生。
六、继续推动非煤矿山安全质量标准化达标升级,鼓励引导大型或中型非煤矿山创建二级安全质量标准化企业,切实提高非煤矿山本质安全水平。积极推动金属非金属矿山选矿厂安全质量标准化建设工作。
七、加强培训教育工作,全面落实“三项岗位”人员持证上岗和职工先培训后上岗制度。加强非煤矿山企业安全文化建设,牢固树立科学发展安全发展理念,强化全员安全意识,提高安全防范能力。
八、按照制定的监管计划,充分发挥非煤矿山技术专家支撑作用,认真组织开展执法检查。同时,执法中增强服务意识,严格做到公平、公正、公开执法,切实提高安全监管和行政执法的公信力。
九、严肃治理违规违章生产作业行为。重点治理对外包采掘施工队伍“以包代管”、习惯性“三违”、隐患排查治理制度执行不严格等问题,进一步完善应急预案,提升应急救援能力。
十、强化事故督导、挂牌督办和群众举报核查落实工作。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃事故查处,严格责任追究。
十一、全面完成生产能力核定。根据上级有关部门要求,全面完成各非煤矿山企业生产能力核定工作,淘汰落后产能。
十二、完成上级安排的其他事项。
第三篇
根据安全监管总局监管三司《2014年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作》总体部署,以及省安全监管局《关于印发2014年全省安全生产工作要点的通知》中关于烟花爆竹安全监管相关工作要求,结合本县实际,现制定2014年全县烟花爆竹安全监管重点工作如下:
一、落实省委省政府决策,强力推动我县烟花爆竹生产企业全部转产退出。
严格按照《省人民政府办公厅转发省安全监管局等部门关于烟花爆竹生产企业整体退出意见的通知》(皖政办[2013]45号)文件要求,确保2014年12月31日前完成烟花爆竹生产企业转产退出工作。
二、强化转产退出过程中隐患排查及“打非治违”工作。
继续加强烟花爆竹企业隐患排查治理、治违工作,强化对烟花爆竹生产经营企业突出违法违规行为的排查治理,重点治理“三超一改”、转包分包、委托加工等违法违规行为,切实加大处罚力度,促使企业落实主体责任,不断完善安全生产条件,规范生产经营安全管理,确保转产退出的安全稳定。
三、加强烟花爆竹从业人员教育培训工作,提高人员安全素质。
继续大力开展职工安全培训教育,严格按照国家总局3号令要求组织开展企业职工教育培训工作,督促企业深入开展职工三级教育培训,加强新进人员岗前培训工作及企业复产前培训工作,强化就业准入制度,并加强监督检查;提高“三项岗位人员”(主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)的安全管理水平和安全技能,严格落实培训持证上岗制度,做到持证上岗,加强企业安全专业技术人才培养,提升各类人员的安全素质和水平,提高安全意识和应急能力。
四、进一步加强烟花爆竹安全监管信息化建设。
做好烟花爆竹流向管理信息系统的培训和应用工作,利用烟花爆竹流向管理信息系统,加强烟花爆竹产品及黑火药、引火线流向信息化监管。
五、完善打非机制,强化烟花爆竹“打非”工作。
(1)不断完善烟花爆竹“打非”工作体制机制。通过部门联席会议制度和区域协作联动机制,进一步落实责任,联合执法,形成合力;切实落实乡、村两级“打非”责任,通过定期排查、不定期抽查、举报奖励等方法措施,把“打非”工作落到实处。
(2)加大宣传教育和惩治力度。要进一步强化宣传教育,引导基层群众切实增强抵制非法生产经营烟花爆竹行为的自觉性。加大对非法生产经营行为的处罚力度,以有力震慑各类违法犯罪行为。
六、进一步规范全县烟花爆竹零售经营点的布点规划。
按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则,科学构建我县烟花爆竹零售经营网络,建立安全、规范、有序的烟花爆竹经营秩序,提升烟花爆竹安全经营条件。
七、组织开展烟花爆竹法规和标准宣贯培训,强化行政许可工作。
(1)集中组织开展法规和标准宣贯工作。及时宣贯近年来新修订制定的烟花爆竹安全监管法规和标准,依托烟花爆竹协会、评价中介机构及外聘专家,通过编制法规标准汇编、组织专家巡回讲座等方式,面向烟花爆竹企业和基层安全监管人员集中开展形式多样的宣贯活动。
(2)依法强化烟花爆竹行政许可工作。认真贯彻落实新修订的《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号),进一步完善工作制度,规范工作程序,严格许可审查,提高工作质量。
第四篇
2014年,我县职业卫生监管工作的总体思路是:以贯彻落实《职业病防治法》和国家安监总局“一规定、四办法”为主线,以用人单位职业卫生基础建设为重点,全面推动建设项目职业卫生“三同时”及重点行业职业病危害现状评价工作,着重抓好水泥制造、石材加工和微粉生产行业企业粉尘危害专项治理工作,强化执法检查,全力预防、控制职业病危害,努力减少职业病的发生。
根据国家安监总局、省安监局年度职业卫生监管工作部署,制定我县2014年度主要工作任务及时间安排如下:
1.认真贯彻落实县政府《关于加强职业病防治监督管理工作的通知》(广政〔2014〕9号)要求。严格落实职业卫生监督管理属地政府及部门监管职责,推动各乡镇政府、开发区管委会成立职业病防治工作领导机构,加强职业卫生监管机构和队伍等保障能力建设。计划5月底前督促完成。
2.继续推进职业病危害项目申报工作。结合各乡镇、开发区实际,及时分解省局2014年下达的职业病危害申报任务,按时限完成年度申报工作。
3.加强建设项目职业卫生“三同时”管理。凡在我县境内投资500万元以上,建设(包括新建、改建、扩建和技术改造、技术引进)石油、化工、医药、电力、机械制造(含汽车、电镀、五金)、建材、冶金、矿山、轻工(含玩具和箱包制品、制鞋、家具、家电)、纺织、蓄电池、电子,以及其他可能产生粉尘、有毒有害因素等列于国家安监总局《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》的建设项目全部执行职业卫生“三同时”。
4.组织用人单位负责人和职业卫生管理人员职业健康培训工作。按省局《关于加强全省职业健康培训工作的通知》(皖安监健〔2011〕106号)规定的总体目标和工作要求,本年度将把职业健康培训作为督促企业落实职业卫生防治主体责任的一项重要措施,宣贯国家职业卫生法律法规,强化企业责任意识和守法观念,认真抓好用人单位负责人、职业卫生管理人员的培训工作。此项培训工作计划4月份完成。
5.完成2014年用人单位职业卫生基础建设活动目标。
(1)木质家具制造、合成革生产、制鞋、箱包加工、危险化学品生产、非煤矿山开采、冶金、水泥、微粉、石材加工等11个行业从业人员在30人以上的单位要“符合基础建设标准”。此项基础建设达标计划6月底完成。
(2)其他职业病危害严重行业的用人单位要“达到基础建设最低要求”,其中从业人员数在30人以上的要“达到基础建设基本要求”;从业人员数在100人以上的其他涉及职业病危害的用人单位要“达到基础建设基本要求”。此项基础建设达标计划12月底完成。
6.全面开展用人单位职业病危害现状评价工作。督促木质家具制造、合成革生产、制鞋、箱包加工、危险化学品生产、非煤矿山开采、冶金、水泥、微粉、石材加工等11个行业的从业人员在30人以上的单位全部完成现状评价。12月底前上述11个行业完成现状评价工作;《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》上的其他职业病危害风险严重行业的用人单位全面开展现状评价工作。
7.开展职业病危害因素检测。督促已申报的从业人员在30人以上的用人单位职业病危害因素定期检测率达到50%以上。各乡镇、开发区按辖区内企业实际统筹安排落实。
8.深入开展重点行业职业病危害专项治理。以防治矽尘、煤尘、高毒物质等职业病危害为重点,加强非煤矿山开采、危险化学品生产、木制家具制造、水泥、制鞋、箱包、石材、微粉加工等行业领域的职业病危害治理。要采取有效措施实施治理,督促用人单位更新生产设备,加快防尘防毒设施技术改造,完善各项管理制度,控制和减少职业病危害。对在规定时限内达不到治理要求的企业,要按照规定的权限提请依法予以关闭。、镇要针对辖区重点危害企业点多面广,危害严重的实际,严格落实各项专项治理要求,分阶段实施,取得治理实效。其中水泥制造、石材加工和微粉生产企业粉尘危害治理工作计划9月底前完成。
9.严格开展职业卫生现场执法检查和查处违法违规行为。按年度职业卫生执法计划,与卫生、人社等部门及工会组织协调配合,对全县涉及职业病危害严重类企业定期开展日常现场执法检查,每半年不少于一次,检查覆盖面达到100%。涉及违法违规行为依法进行查处。
检查的主要内容:企业职业卫生机构设置、人员配备和制度建设情况;作业场所职业卫生法律法规的执行情况;建设项目职业危害防护设施“三同时”的执行情况;职业病危害的警示告知和教育培训情况;从业人员的健康监护情况;企业的职业卫生防护设备设施情况;劳动防护用品的配备、使用情况;作业场所职业危害申报情况等。
第五篇
为全面改善城乡人居环境,更加深入地开展好“三线四边”综合治理工作,根据县委、县政府有关工作要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,大力实施“工业强县、生态立县”战略,紧紧扭住改革创新、城市建设、美好乡村建设和民生保障四个工作重点,以“三线四边”(公路沿线、铁路沿线、江河沿线,城市周边、省际周边、景区周边、房屋周边)综合治理为契机,全面开展“四治理一提升”(垃圾污水治理、建筑治理、广告标牌治理、矿山治理和绿化提升)行动,持续提升城乡人居环境和发展环境质量,为加快建设美好提供有力支撑。
二、成立工作领导组
为加强治理工作的领导,县局决定成立“三线四边”综合治理工作领导组。成员为各内设机构、直属行政机构和派出机构主要负责人。
三、主要工作任务
根据市场监督管理局的职责,结合上级的工作要求,主要做好或会同有关单位做好以下工作:
1、铁路公路治理。一是治理废品收购、加工维修等经营行为,公路铁路100米范围不允许经营废品收购,可视范围内要进行建墙围挡;大理石板材加工等环境影响大的行业要远离道路集中经营或建墙围挡经营;其他经营物品要在离路延10米外码放整齐,严禁出店占道经营和搭建工棚、披棚。二是治理商业广告,合理规划大型广告的数量、式样、位置,拆除非统一规划的商业广告;小型路边广告按照道路非交通标识进行治理管理;及时拆除或更新各类破损广告。
治理重点区域:(1)S230省道苏皖分界至李村段的沿路加工、堆放、矿石运输等,邱村集镇段的沿路经营、乱堆放等;(2)S215省道广宜路新杭流洞段风景石琉璃瓦经营、矿石运输、沿路经营;(3)S215省道广宁路土桥村段的竹木加工、余家坝段的竹木加工、三和村段的竹木加工等;(4)X018县道誓节集镇、花鼓集镇的沿路经营,沿路废品收购、石材加工点等。
2、城市周边治理。一是治理沿路经营,规范摊点设置,重点整顿废品收购、加工维修等市场秩序;二是规范广告设置,拆除非法设立的广告。
治理重点区域:
3、景区周边治理。一是S215省道新杭段环境综合治理;二是景区范围内环境综合治理;三是协调、有关部门、乡镇开展周边环境治理。
四、实施步骤
1、动员部署阶段(2013年11月—2014年2月)。对“三线四边”环境情况进行全面调查摸底、制定综合治理方案,绘制治理地图,进行部署动员。
2、集中治理阶段(2014年2月—12月)。重点开展广告标牌治理,达到治理目标;治理沿路经营行为,消除不规范经营造成的污染现象。
3、拓展延伸阶段(2015年—2016年)广告等治理效果得到巩固和提升,并结合美好乡村建设,将治理工作向边远村庄延伸,实现环境治理工作全覆盖。
五、工作要求
1、落实属地监管责任。各市场监督管理所要加强属地监管,根据上级的要求和部门职责,切实做好“三线四边”治理工作。
2、履行好“广告标牌治理重点长单位职责”。根据治理工作的总体要求,依据有关法律法规,加强对广告标牌的监管和治理。
3、加强与当地政府等有关部门的联系和配合,确保工作增实效。
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