卫生系统纪检监察工作要点4篇

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第一篇

2014年，全市卫生系统纪检监察工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和市纪委十届四次全会精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，加强对党员干部的教育和监督，严明党的纪律，认真落实改进作风规定，扎实开展纠风专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题，加大查办违纪违规问题力度，积极推进卫生系统惩防体系建设，为深化医改、办好人民满意的卫生事业提供有力保障。

一、完善组织领导，确保反腐倡廉任务落实

1、认真落实党风廉政建设责任制。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任。主要领导作为党风廉政建设第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自部署、重要信访亲自督办。班子其他成员对分管职责范围内的工作负直接领导责任。各业务职能部门要各负其责，紧密结合业务工作，切实抓好反腐倡廉各项任务的贯彻落实。各级纪检监察机构要认真履行监督职责。

2、积极推进纪检监察组织制度创新。各级纪检监察机构要紧紧围绕上级纪委全会的工作部署，转职能、转方式、转作风，按照履行执纪监督主业的要求，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。市卫生局直属各医疗卫生单位纪委书记不得分管其他与履行纪检监察职责无直接关系的工作，把主要精力放在抓好党风廉政建设和对不作为、慢作为、乱作为的查处问责上。

3、加强纪检监察队伍自身建设。大力支持纪检监察机构工作，加强对纪检监察干部的教育和培训，创造条件提供学习培训机会和实践锻炼机会，提高卫生系统纪检监察干部政治素质和业务能力。广大纪检监察干部要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，加强自身学习，提高党性修养，认真解决在“四风”方面存在的突出问题，带头改进作风，模范践行廉政要求，自觉接受党组织、党员干部和群众的监督。

二、强化教育监督，促进党员干部廉洁从政

1、加强反腐倡廉教育。深入学习贯彻党的十八届三中全会和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神。采取法制讲座、典型案例警示教育、干部岗前任职廉政谈话等多种形式，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，推进卫生廉政文化建设。坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部发生的苗头性问题尽量做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。

2、加强对权力行使的监督。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。完善廉政风险防控机制，加强对管人、管财、管物等重点岗位的监督。积极推进党务、政务、院务公开，让权力在阳光下运行。加强对干部选拔任用工作的监督，直属各单位在干部提拔任用前要征求纪检监察机构意见，防止带病提拔问题的发生。认真落实述职述廉、谈话、诫勉、民主生活会等制度，严格执行领导干部问责制。提高制度执行力，保证用制度管权管事管人。

3、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。根据省卫生厅和市出台的实施办法，制定具体措施，认真抓好落实。

三、坚持纠正四风，深入落实八项规定精神

1、深入开展调查研究。进一步落实中央八项规定和省30条、市26条规定精神。市及各县（市、区）卫生局要坚持率先垂范，加强调查研究，听取基层声音，帮助解决问题，促进中央及省、市各项卫生工作政策要求在基层得到有效落实。紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动和落实加强医疗卫生行业建设“九不准”，着力解决卫生系统党员干部“四风”方面存在的突出问题。

2、严格落实有关规定。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党政机关国内公务接待管理规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。

3、深化作风效能建设。扎实开展深化作风建设、提升群众满意度活动。进一步完善1584政风行风热线问题处置机制，实行跟踪回访制度。紧紧围绕“百姓问政”活动，认真梳理群众和社会关心的热点难点问题，采取有效措施，抓好整改落实。对问政节目中曝光的问题，要举一反三，限期整改。继续对直属各单位作风效能建设情况进行不定期明查暗访并予以通报。

四、加强医疗监管，推动行业作风持续好转

1、加强医德医风建设。全面扎实开展主题为“严格遵守‘九不准’守住行为规范底线”医德医风教育培训活动，加大纪律法制和警示教育力度，组织广大医疗从业人员认真学习《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《省医疗机构从业人员行为规范实施细则》等规定，提高职业道德素养。大力宣传卫生系统先进典型，弘扬新风尚，凝聚正能量。严格落实医务人员医德考评制度，做到激励与约束并重。从今年5月1日起，开展医疗机构和住院患者签署《医患双方不收和不送“红包”协议书》工作。

2、加强诊疗和收费行为监管。深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”等活动，强化医疗质量安全管理，加强医疗广告监管，继续开展抗菌药物临床应用专项整治，及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为，严格控制医疗费用不合理过快增长。

3、深入抓好治理商业贿赂。开展县级及以上公立医院医用高值耗材集中采购，进一步规范县级及以上公立医院药品集中采购工作。严格执行《处方管理办法》和不当处方院内公示点评制度，坚持医院药品用量动态监测、超常预警制度，积极探索第三方处方点评机制。采取积极措施加强防统方工作，加强对关键部门和岗位的监督，积极落实内部轮岗制度。

五、保持高压态势，严肃查处违纪违规案件

1、加强遵守党纪情况监督检查。各级党组织和党员领导干部要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律，特别是组织纪律，严格执行请示报告制度，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。纪检监察机构要加强监督检查，坚决查处卫生系统违纪政纪的行为。加大对卫生重点工作任务落实情况监督检查的力度，确保政令畅通。

2、严肃查处行风案件。重点查处违反“九不准”规定的案件，发现一起，查处一起，使行业纪律真正成为带电的高压线。严格责任追究，对发生重大行风案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要视情追究有关业务职能部门（科室）负责人、分管领导或主要负责人的领导责任。对纪检监察机构监督不力、执纪不严、问责不到位造成不正之风滋生蔓延的，也要追究纪检监察机构的责任。对社会反映强烈、媒体高度关注的热点焦点卫生行风问题，要及时将调查处理情况向社会公布。

3、严肃查处商业贿赂案件。在坚决查处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，认真落实全省医药购销领域不良记录制度。严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。认真落实案件通报和曝光制度，点名道姓通报违纪违法人员、违纪违法事项和处理情况。

第二篇

一、认真落实贯彻党风廉政建设和反腐败工作责任制

各级党组织要切实承担起落实党风廉政建设责任制的主体责任,认真落实贯彻党风廉政建设和反腐败工作责任制，切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉决策部署上来，统一到第十八届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议重要讲话精神上来，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的责任，以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎实做好反腐倡廉各项工作。班子成员各负其责，紧密结合业务工作，切实抓好反腐倡廉各项任务的贯彻落实。局纪检监察要履行好监督责任。

二、全面推进卫生系统反腐倡廉建设

1、进一步深化作风建设。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省委省政府“三十条规定”、省纪委“十条禁令”、市委市政府“三十条规定”。局机关要继续做好表率，保持纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义“四风”的良好势头，促进中央的各项政策要求的落实。

2、坚决惩治各种腐败行为。严肃查办发生在机关工作人员和卫生系统单位党员领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办医药购销、基建工程、招标采购中的商业贿赂案件，严肃查办严重损害群众利益的不正之风案件。

3、扎实推进卫生系统惩防体系建设。结合卫生实际，认真研究制定健全惩治和预防腐败体系工作实施办法,把防范腐败要求融入医改各项政策措施当中，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。

4、进一步严明组织纪律。认真落实各项组织制度，严明党的政治纪律，增强组织观念；坚定理想信念，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，绝不允许“上有政策、下有对策”。增强大局观念，认真贯彻执行上级和市委、市政府重大决策部署。

三、加强监督检查，着力保障各项重大决策部署贯彻落实

加强对各项决策部署贯彻落实情况和党风廉政建设责任制落实情况的监督检查；加大对卫生重点工作任务落实情况监督检查的力度，重点加强对深化县级公立医疗机构改革和基层医改各项政策措施的落实、卫生民生工程等方面的监督检查；建立健全定期检查和专项督查机制，坚决纠正“落实缓慢、执行不力”、“有令不行、有禁不止”行为，严格问人问事问责，严肃查处违纪违规行为，坚决严处快结，不断提高执行力，确保政令畅通，确保各项决策部署执行有力、落实到位。

四、深入推进源头治理，深化医药卫生体制改革，切实解决损害群众利益的突出问题

加强对医疗机构的监督和管理。严格医疗机构设置审批，认真落实医疗机构校验管理办法和执业医师定期考核管理办法，强化对大型医疗设备配置和使用的监管，促使医疗机构依法执业；加强对新农合基金的监管，建立健全基金管理、报销等各项制度，严肃查处贪污、挤占、挪用基金问题，确保基金安全。

切实加强对医务人员的教育和管理。认真抓好医务人员医德考评制度的贯彻落实，深入开展《医疗机构从业人员行为规范》职业道德教育，牢固树立“以病人为中心”的理念，切实提高医务人员的职业道德素质和责任意识，努力营造和谐医患关系。

继续开展“三好一满意”活动，提高群众满意度。不断优化门急诊环境和服务流程，全面推行预约诊疗、便民门诊；深入开展“微笑服务温馨医院”活动，切实改善患者就医感受；继续推进医疗质量万里行、抗菌药物临床应用专项整治等工作；严格规范诊疗服务行为，加强处方权监管和统方管理，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行阳光用药，大力推行临床路径和按病种付费，严格落实医疗质量和医疗安全制度，加强药事管理，严格医疗技术准入和监管，确保医疗质量安全；加大财务、基建、药剂、采购等部门负责人轮岗交流力度。

五、加强反腐倡廉宣传教育，促进党员领导干部廉洁自律

要将宣传教育贯穿行风建设的始终，促进广大从业人员牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、职业道德教育和纪律法制教育，突出岗位职责特点，提高教育的针对性和实效性，夯实党员干部廉洁从政从业思想道德基础。深入组织学习国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，努力使遵守和执行“九不准”成为医疗卫生机构和医疗卫生人员的自觉行为。加强正反两方面典型教育，广泛宣传表彰先进典型，大力弘扬高尚医德,用身边事教育身边人,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,全面提高群众满意度;深入开展廉政文化创建活动，不断增强党员干部的拒腐防变的自觉性,营造良好社会氛围。

严格执行《廉政准则》，落实市委《关于认真贯彻落实中央等有关要求加强廉洁自律制止铺张浪费的通知》，严格执行廉洁自律各项规定，规范干部从政行为，抓好干部职工的廉洁自律、廉洁行医工作；加强对“一把手”落实“三重一大”以及领导干部遵守廉洁自律情况的督促检查，强化督查结果运用；认真落实领导干部信访约谈、诫勉谈话、罢免撤换等制度；深化党务公开工作，加强督促检查和考核评价，促进常态长效运行；认真执行《领导干部报告个人有关事项》等制度；推广主要领导不得直接分管人事、财务、基建和物资采购等工作，涉及人事、基建、招投标、药品采购等重大决策和大额度资金使用事项，必须由医院领导班子集体讨论决定；扎实做好公立医疗机构廉洁风险防控工作，深入排查廉政风险，填补制度“空白点”，建立健全具体工作规程，完善内控制度。

六、加大案件查办力度，严肃查处违反“九不准”的行为

重点查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的典型案件。积极拓展案件线索来源，加强与有关执纪执法机关的协调配合，拓宽群众参与反腐倡廉的工作渠道，严格执行信访举报工作制度，建立健全信访举报投诉组织；对违纪违法案件，发现一起，查办一起，绝不手软；突出查办卫生行政部门工作人员和医疗卫生单位领导干部以权谋私、权钱交易、失职渎职的案件，严肃查办医疗机构发生的收受“红包”、乱收费、大处方、开单提成等违反“九不准”行为和医药购销领域商业贿赂案件，以及违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律的案件。注重发挥办案治本功能，既利用已办结案件开展警示教育，发挥震慑作用，又深入查找案件暴露出的体制机制制度方面的薄弱环节，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。

七、加强自身和制度建设，健全行风建设工作机制

切实加强纪检监察干部自身建设，加强理论学习和党性修养，提高履职能力，充分发挥职能作用，要坚持原则，恪尽职守，严于律己，维护形象，不断提高有效防治腐败的能力和水平。严格履行党风廉政建设责任制，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律予以执行；加强对权力运行的监督，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、问责等制度；加强对党政主要领导干部的监督，继续加强对院（所、站）长任中和离任审计制度；扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

第三篇

一、指导思想

深入贯彻党的十八届三中全会精神，推进“六五”普法和“法治卫生”创建工作发展，以“送法进村入户”为载体，深入开展“送法下乡、进村、入户”活动，将与广大农民群众日常生活、生产、工作息息相关的卫生法律法规资料送到千家万户，使法制宣传教育更贴近群众、贴近基层、贴近实际，更好的为建设社会主义新农村服务，达到人人学法遵法守法目的，推动农村经济和社会事业健康发展。

二、活动主题

宣传十八大传递正能量共筑中国梦

三、活动内容和形式

围绕市委、市政府中心工作和社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，结合卫生工作实际，加强《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《公共场所管理条例》、《传染病防治法》、《食品安全法》、《职业病防治法》等卫生法律法规宣传咨询；加强医疗机构依法执业、严厉打击非法行医、黑诊所违法犯罪活动等法律法规的宣传；通过组织宣传小分队，印制宣传册、资料，制作宣传展牌，发放宣传资料及法律书籍等广泛开展宣传。

四、工作要求

1、各单位要充分认识“送法下乡”的重要意义，明确任务、明晰责任，确保“送法下乡”工作落到实处，工作要贯穿全年始终，实现经常化、制度化。

2、各单位要结合实际，制定“送法下乡”工作计划，强化措施，突出重点，增强“送法下乡”活动的针对性和实效性，扎实开展好活动。

各单位“送法下乡”活动开展情况请及时报送卫生局。

第四篇

一、工作目标

在我市基层医疗卫生机构进一步落实卫生监督协管服务，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成城乡全覆盖的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规等行为，切实实施好国家基本公共卫生服务民生工程项目，保障广大群众身体健康和生命安全。

二、主要工作任务及安排

(一)食品安全信息报告

各单位发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，要及时报告市卫生局卫生监督科，协助调查及保护现场。各单位要加强本单位医疗卫生技术人员食物中毒相关业务知识培训工作，提高对食物中毒等相关病例发现能力，规范报告程序。

（二）职业卫生咨询指导

1、各单位在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者，应及时向市卫生局卫生监督所报告。

2、各单位要协助做好放射防护监督工作，检查基层医疗机构放射工作人员个人防护措施的落实情况，督促辖区内相关医疗卫生机构落实放射人员体检、个人剂量送检及放射工作人员接受上级部门的培训等工作，建立健全放射工作人员健康档案。

（三）饮用水卫生安全巡查

1、各单位要每季度对辖区内农村集中式供水单位进行一次全面的监督检查，检查内容为：是否取得集中式供水卫生许可证、是否建立健全各项卫生管理制度及生活饮用水污染突发事件卫生应急处置预案、水源上游是否存在污染源、水源防护是否符合规范要求、制水工艺流程是否符合要求、净化消毒设施是否正常运行、混凝剂投加是否规范及是否索证、常规检验项目是否开展及记录等。对发现的问题和隐患，要及时下达书面指导意见，并要跟踪复查，督促整改。检查情况应及时汇总，按照市卫生局卫生监督所《关于卫生监督协管工作信息报送工作的通知》要求报告市卫生局卫生监督所，对于存在安全隐患的应同时书面报告当地乡镇人民政府（街道办事处）。

2、三个街道社区卫生服务中心要对辖区内城市二次供水进行巡查（一年不少于2次），发现水质异常变化情况及时上报并协助处理。

3、督促供水单位每年定期对制、管水从业人员进行健康检查及业务知识培训。

4、协助开展水质监测工作。

（四）学校卫生服务

1、各单位每年要对辖区内所有学校（含普通中小学、职业中学、托幼机构、村小）传染病防控（预案、晨检午检实施及记录、因病缺课记录、学生健康档案等）、生活饮用水等开展两次（4—5月份、10—11月份各1次）卫生监督检查，工作中要做好监督检查记录及指导意见书，并按要求报告市卫生局卫生监督所，对于发现为学校供水的乡镇自来水厂未取得卫生许可证的或学校自备集中式供水存在安全隐患的，同时要书面向当地乡镇人民政府（街道办事处）报告。

2、指导学校定期设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。

（五）非法行医和非法采供血信息报告

1、对辖区内非法行医和非法采供血的行为进行动态监控，并按相关要求将摸排信息及时报告市卫生局卫生监督所。

2、每季度对辖区内医疗机构进行1次卫生监督巡查，巡查内容包括医疗机构的依法执业、传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况等，工作中要做好监督检查记录及指导意见书，并按要求报告市卫生局卫生监督所。

3、对医疗机构的执业许可证校验情况进行督查，根据统一安排，组织辖区内医疗机构集中进行医疗机构执业许可证年度校验。

4、对辖区内村卫生室集中进行卫生监督协管信息报告业务培训，全年不少于2次；对辖区内各村卫生室进行业务督导，每单位每季度不少于1次。

5、门诊部以及一级以上的医疗机构由市卫生局卫生监督所直接管理。

（六）公共场所卫生安全巡查

1、各单位要对辖区内公共场所（主要包括宾馆旅店住宿业、足浴店、理发店、美容店、公共浴室、影剧院、录像厅、游艺厅、KTV、舞厅）组织开展巡查，全年覆盖率100%，户均巡查次数全年不少于2次，巡查要以公共场所单位卫生许可证、从业人员有效健康证明等为重点，并要下发体检通知书，督促公共场所经营单位直接为顾客服务的从业人员按时进行健康检查，对发现无卫生许可证的经营单位每月汇总后报告市卫生局卫生监督所，并协助卫生监督执法人员调查。

2、三个街道办事处市区范围内的公共场所由市卫生局卫生监督所直接管理。

上述各项卫生监督协管巡查工作情况，各单位要在检查后的5个工作日内登录国家卫生监督报告系统上报，并整理归档文字、图片等资料，填报工作信息。

三、工作要求

1、卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目已纳入民生工程，各单位要高度重视，紧紧围绕群众关心、反映强烈的突出问题，借助开展卫生监督协管服务的契机，利用现有卫生资源，充分发挥公共卫生职能作用，通过深入推进项目实施，使广大人民群众真正感受到卫生监督协管服务，享受到基层医药卫生体制改革的成果。

2、各单位要按照本方案要求，组织本单位卫生监督检查员认真落实各项工作要求，并要以《省卫生监督协管工作绩效考核细则》为标准逐项对照，进一步规范卫生监督协管工作。市卫生局卫生监督所要加强指导，每季度对乡镇（街道）卫生监督协管室督导频次不少于1次，定期将督导结果上报市卫生局，并与下拨经费挂钩。

3、各单位要继续做好卫生监督协管工作资料收集和建档工作，按照市卫生局要求，规范建档。

为继续做好我市卫生监督协管服务项目工作，提高基本公共卫生服务均等化水平，使我市城乡居民享受到规范的基本公共卫生服务，实施好2014年国家基本公共卫生服务民生工程项目，根据上级有关文件要求，结合我市实际情况，制定本方案。