司法行政建设工作要点5篇

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第一篇

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开放的开局之年，也是深入推进我区六五普法规划和法治建设的重要之年，面对矛盾纠纷日益多样化、复杂化的局面，社会治理任务日益艰巨复杂的形势，我局的总体工作思路是：在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委政法工作会议及省市司法行政工作会议精神，以维护社会和谐稳定为根本任务，以保障人民安居乐业为根本目标，以促进社会公平正义为价值追求，开展法治建设，加强过硬队伍建设，推进社会治理创新，全面提升司法行政工作水平，为加快建设开放、繁荣、秀美、幸福新的战略目标营造优质高效的服务环境、公平正义的法治环境和安定和谐的社会环境。

（一）突出强化平安建设

一是切实加强特殊人群管控，扎实推进社会管理创新。不断加强矫正对象的规范化管理。依托全市社区矫正信息管理平台，运用GPS手机定位、电子围墙和指纹识别以及试点定位手链等科技手段全面监控。通过平台定位核实、上门走访等方式对重点对象重点抽查。通过建立健全专干激励奖惩机制来促队伍专业化，从而促进规范化管理。认真执行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”工作制度，制定统一指导操作意见，分阶段做好入矫、在矫和解矫管理教育，确保不发生脱管、漏管现象。有效发挥社区矫正中心的教育矫治作用。按照全区社会管理创新项目的统一部署，采取政府购买服务的方式，依托司法警官学院的心理咨询专家团队，采用规定动作与个性化指导相结合的办法，做好各类入矫、集中和解矫教育。运用监外帮教与社会帮教相结合、组织帮教与家庭帮教相结合、典型教育与警示教育相结合的方式，加强对社区矫正对象和刑释解教人员的教育转化工作。着力整合社会资源，不断完善安置基地建设。动员社会各方面力量，开展多种形式的帮教工作，形成全社会关注、支持和参与安置帮教工作的良好氛围。加强部门联动，与区人社局联合组织开展就业培训，妥善解决特殊人群安置就业的瓶颈问题，进一步缓解特殊人群就业、生活压力。

二是有效推进人民调解，不断完善“大调解”工作格局。整合资源，形成合力，完善“三调联动”机制，积极推动人民调解融入网格化社会管理系统，着力加强专业性、行业性和自治性调解组织的发展，主动引导、鼓励和支持群众内生性调解组织的发展。有效推行人民调解以奖代补制度，充分调动社区、村、组、楼栋人民调解员工作积极性，最大限度地把纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，实现小的纠纷不出村组，一般纠纷不出街镇。进一步推动人民调解在预防民转刑案件、群体性事件、化解信访积案方面实现功能深化，实实在在为区委、政府分忧，为人民群众解难。在社区（村）一级调解委员会指导下根据各社区（村）特点，设立物业、商业、外来务工人员等专门调解组织，不断拓展基层调解网络。与教育局等部门在校园设立学校人民调解委员会，解决校园中师生之间、学生之间、学校与家长之间、学校与周边单位、居民之间的矛盾纠纷；与民政、妇联等部门配合设立家庭纠纷调委会，专门处理婚姻、家暴方面的纠纷。加强对人民调解员的业务培训，提高人民调解工作的水平和影响力。加大对人民调解协议的司法确认工作，提高人民调解的有效性和权威。

（二）创新推进法治建设

一是巩固“全省首批基层法治示范区”创建成果，进一步推进法治创建活动。围绕热点、难点问题有针对性地开展专项治理，深化地方、行业、基层、单位依法治理。着力提高基层法治化水平。全面推广无纸化网络学法考试，确保学法用法的实际成效。加大法治创建的宣传力度，丰富载体，拓展领域，面向全区积极宣传法治建设中的特色工作、重大成效及典型事迹，不断提高法治建设的社会知晓率和群众拥护度。进一步以法治示范社区（村）和依法办事窗口创建为载体，提升基层依法治理水平。以继续深入开展“基层法治示范区”创建活动为载体，健全公众参与社会治理的保障机制，加强社会治理和服务的法治化水平。

二是加大普法宣传教育，深入实施“六五”普法规划。以提高全体公民的法律意识和法律素质为目的，以大力开展“法律六进”等普法宣传活动为平台，紧贴群众的实际普法需求，广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育主题活动，营造学法用法的浓厚氛围。继续完善和推广社区法治公园平台，大力推进普法阵地、对象、队伍全覆盖，运用新媒体提高普法的传播力、渗透力。推行“谁执法、谁普法”，与各执法部门形成普法合力，提升普法宣传实效。把引导人民群众依法表达诉求作为重要内容，加强典型案例教育，努力在全社会形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治氛围。

（三）全面提升法律服务水平

一是扎实推进民生权益保障。全面完成为民办实事目标任务。进一步规范法律援助管理工作，承诺凡在我区注册执业的律师、法律服务工作者、法律援助工作者均有义务承办法律援助事务，坚持实行初审分散，指派统一的制度。规范法律援助案件受理、审查、审批、指派各个环节的工作流程，做到严格程序，及时高效；坚决落实定期听庭、跟踪督查、案件回访等制度，根据案件类型指派业务素质好的法律援助人员办理案件，加强案件质量管理，促进案件质量提高。进一步规范接待窗口建设，降低门槛，对一些涉及民生事项申请法律援助的及时给予援助，为广大群众尤其是弱势群体提供更为周到便捷的法律服务。加大法律援助的宣传力度，充分挖掘社会资源充实法律援助志愿者队伍，稳步提高法律援助社会知晓率。

二是延伸触角，着力构建“零距离”服务群众的网络体系。在2014年试点的基础上，做好社区法治工作室的扩面推广工作，依托区社会管理网格化系统，整合驻基层机关干部、法律服务人员、志愿者及社会知名人士和社会五老等力量，打造集矛盾纠纷早期预警调处、社区便民法律服务和矫正安帮跟踪考察为一体的司法行政社区服务工作平台，发挥法制宣传教育、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正和安置帮教、法治社区建设六项职能。

三是全力服务经济社会发展。要面向经济建设、项目建设主战场，进一步整合资源、加大力度，切实运用法律服务手段促发展、解难题、办实事。引导广大法律服务工作者以大局为重，积极做好涉及经济领域诉讼、法制宣传和人民调解工作，为经济发展保驾护航，加强对企业、项目建设伴生矛盾的预防化解，有效防止阻工扰工，切实为经济社会发展创造良好的环境。积极拓展法律服务领域，不断促成优秀律师担任政府各部门法律顾问，为政府依法决策、重大项目的依法推进提供优质法律服务；引导律师、基层法律工作者积极参与信访工作，参与涉法信访案件和群体性案件的处置工作，维护社会和谐稳定。

（四）抓铁有痕地建设过硬队伍

深入开展党的群众路线教育实践活动，不断增强广大干部的大局意识、责任意识和宗旨意识。今年党的群众路线教育实践活动主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，聚焦关键领域，着力解决“四风”突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时突出为民宗旨，回应群众关切，着力解决关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，切实增强人民安全感、提高人民满意度，让人民群众切身感受到社会公平正义。教育引导广大司法行政工作者坚定树立道路自信、理论自信、制度自信的理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。强化教育培训和岗位大练兵活动，着力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干部队伍。按照“坚定信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的要求，加强公证和律师队伍建设，加强执法培训，推进执法公开，深化案件评查，提高办案质量，切实提高干部队伍的执法能力和执法水平；完善考核办法，严格奖优罚劣，鼓励创先争优，增强队伍活力，营造一种争创一流、敢为人先的氛围，让全体干部职工既有压力，又有动力，始终保持积极乐观、奋发有为、昂扬向上的精神状态。深入开展学习实践政法干警核心价值观活动，教育引导全体司法行政干警牢固树立“空谈误国、实干兴邦”、“自觉学习、终身学习”的理念，锻造司法行政人员豁达正直、诚实守信、艰苦奋斗的品格。打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质司法行政队伍。

第二篇

一、落实责任追究，全面落实党风廉政责任制

1、认真落实党风廉政建设责任制。严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，领导班子和领导干部要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。局主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，管好班子，带好队伍，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任。要加强对分管部门党风廉政建设工作责任制贯彻落实的组织领导、检查和考核。各科室、司法所主要负责人与工作人员要签订党风廉政建设工作责任书。

2、加强对重大决策部署落实情况的监督检查。局党组将组织专门力量对各单位执行中央政治局《八项规定》、省委《八条禁令》、市委《五条规定》、市纪委《责任追究办法》、区委《改进工作作风的通知》等制度文件落实情况和中央、省、市、区政法工作会议和司法行政工作会议部署的重点工作以及区委政法委关于政法工作作出的各项决策、决定及重要部署执行情况的监督检查，坚决纠正执行不力的现象，确保政令畅通。

3、加强对纪律作风建设工作的监督检查。采取不定期、不事先打招呼等方式，对市委、区委提出的“从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍失职、违规检查、打牌赌博”和全区司法行政干部开展作风建设和遵守纪律规定的情况进行明查暗访，结果纳入全局干部年度考核内容。

二、强化学习教育，发挥创先争优先锋模范作用

4、抓好党的十八大精神贯彻学习。各科室、司法所要重点抓好党的十八大关于党风廉政建设、反腐倡廉的有关论述和各级纪委全会精神的学习、领会，把学习活动与司法行政工作实际紧密结合，与纪检监察工作紧密结合，与在党员中开展党的先进性和纯洁性教育活动紧密结合，力求学习得到落实，取得成效。要把学习贯彻十八大精神作为一项重要政治任务，把清正廉洁作为基本要求，把加强监督、严明纪律、反腐倡廉建设作为重要举措，要切实把廉政建设贯穿于党建工作的始终，体现到教育、制度、监督的各个环节，引导党员干部增强政治意识、责任意识，不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力，永葆共产党人政治本色。

5、进一步深化反腐倡廉教育。局办公室要把反腐倡廉教育纳入年度干部教育培训规划，有针对性地开展党性党纪党风教育、路线方针政策教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和腐败风险教育，适时组织广大干部职工参观廉政教育基地，实地接受廉政教育和传统教育。大力推进廉政文化“六进”活动，不断创新廉政文化方式，在办公场所张贴廉政警句、廉政格言，在学习场所有廉政刊物书籍，在宣传橱窗有廉政图片和廉政宣传内容，逐步形成崇廉、敬廉、爱廉的浓厚氛围。

6、组织开展党廉宣传和工作交流。各科室、司法所要结合工作实际，及时组织开展党员干部喜闻乐见，形式多样，内容丰富的书法绘画、廉政征文、演讲比赛、廉政事迹报告会等活动，讴歌司法行政队伍中涌现出的勤政廉政先进典型，宣传广大党员干部服务基层、服务人民群众的生动事迹，弘扬正气。充分运用各种宣传手段，总结交流开展党廉和反腐败工作的好经验、好做法。

三、抓好队伍建设，提高队伍整体素质

7、进一步加强领导班子建设。班子成员要自觉做到“五个带头”：带头执行政治纪律，坚持民主集中制，不传信政治谣言和小道消息；带头执行工作纪律，严格遵守机关管理制度；带头执行生活纪律，保持情趣高尚，形象良好；带头执行廉政纪律，坚持个人重大事项报告制度，民主理财，不假公济私，以权谋私，铺张浪费；带头执行群众纪律，办事公正、公平、公开，不索拿卡要。

8、抓好司法行政队伍建设。加大业务知识教育培训力度，提高司法行政人员综合素质，进一步规范机关人员行政行为，提高依法行政意识，确保公务人员忠于职守、勤勉尽责、遵纪守法，提高工作质量、办事效率和服务水平；进一步加强对律师、公证、法律援助等“窗口”单位管理、严肃执业纪律，坚决查处违法违纪行为。

四、夯实制度建设，促进领导干部廉洁从政

9、严格执行廉洁从政各项规定。各单位党员干部特别是领导干部要自觉贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，遵守杜绝收受红包礼金、严格公车使用、报告个人重大事项等廉洁自律的各项规定。领导干部既要严于律己，又要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。

10、加强对党员领导干部的监督。各单位要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，深化对党员领导干部的监督和管理。要进一步健全和落实民主生活会议制度，提高民主生活会质量。严格落实主要领导干部“三个不直接分管”、经济责任审计、述职述廉等制度。紧紧围绕掌握人财物等审批权和管理权的重要岗位，采取党内监督、民主监督等多种监督形式和多项监督措施，强化监督制约，规范权力运行。

11、全面开展廉政风险防控工作。要按照要求，加快建立廉政风险预警防控机制，开展岗位廉政风险排查，科学划分等级，加强对重要部位和关键环节的廉政风险监控。要把开展廉政风险防控作为落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设的一项重要任务，认真抓好落实。要进一步完善廉政风险防控制度，真正建立以监督制约权力运行为核心，以风险教育、排查防范、预警为内容，以制度为手段，以重点岗位为重点，加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设。领导人员要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控工作。

第三篇

2014年是贯彻落实党的十八大精神的开局年，也是深入推进我区六五普法规划和法治建设的“承上启下”之年，面对矛盾纠纷日益复杂、社会管理任务依然艰巨的形势，我局的总体工作思路是：深入贯彻落实党的十八大精神和全国、省、市政法工作和司法行政工作会议精神，以全区工作大局为重，以群众切身利益为念，深化平安建设，推进法治建设，加强过硬队伍建设，进一步推进社会管理创新，进一步增强人民群众安全感和满意度，全面提升司法行政服务水平，为“奋力推进新一轮又好又快发展”、实现“六个走在前列”营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、平安建设取得新成效

1、有效完善“大调解”工作格局。整合资源，形成合力，积极参与“四三制”联动调解机制，进一步推进驻法院、检察院、公安派出所调解室建设；加强医患纠纷、征地拆迁、交通事故、环境污染、劳资纠纷、企业改制、非法集资等行业性、专业性调解组织建设；在社区（村）一级调解委员会指导下，设立物业投诉、市场管理、外来务工人员之家等专门调解小组，不断拓展基层调解网络。

2、推进特殊人群社会管理创新。进一步健全组织机构，争取年内成立社区矫正工作管理局，全面推动社区矫正机构升级；进一步加强矫正对象的监管，依托社区矫正信息管理平台，运用GPS手机定位、电子围墙和指纹识别等科技手段全面监控；落实《社区矫正实施办法》规定，分阶段做好入矫、在矫和解矫教育，确保不发生脱管、漏管现象。进一步发挥社区矫正中心的教育矫治作用，按照全区社会管理创新项目的统一部署，采取政府购买服务的方式，依托司法警官学院的心理咨询专家团队，开展对重点对象的教育矫治工作。运用政府帮扶与社会帮教相结合、组织帮教与家庭帮教相结合、典型教育与警示教育相结合的方式，加强对社区矫正对象和刑释解教人员的教育转化工作。进一步整合社会资源，不断巩固和完善安置基地建设。加强部门联动，积极开展就业指导培训，妥善解决特殊人群安置就业的瓶颈问题，进一步缓解特殊人群就业、生存压力。

二、法治建设实现新突破

3、深入推进全省首批基层法治示范县（市、区）创建活动。按照全区社会管理创新项目的统一部署，形成党委政府领导、司法行政牵头、部门联动协作、社会积极参与的工作格局。以基层组织建设、基层法律服务、基层法制宣传教育、基层社会矛盾化解和基层公共事务管理五个方面为创建工作重点，确保我区顺利通过全省首批基层法治示范县（市、区）验收。扎实推动诚信建设，推进政务诚信、商务诚信、公民诚信和司法公信四大建设。加大法治创建的宣传力度，丰富载体，拓展领域，面向全区积极宣传法治建设中的特色工作、重大成效及典型事迹，不断提高法治建设的社会知晓率和群众拥护度。

4、深入实施“六五”普法规划。开展形式多样的主题宣传活动，以宣传月、宣传周、纪念日为载体，以我区法律义工队伍为重要社会力量，广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，深入宣传中国特色社会主义法律体系，在全社会营造学法用法的浓厚氛围。加强领导干部学法用法工作，建设好全区干部无纸化学法用法考试网络平台。加强法治文化阵地建设，年内建设1-2个社区法治公园，加强城乡结合部、集贸市场等流动人口聚居地法制宣传工作，创新法制宣传教育的方式、方法，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业、各方面延伸，引导群众依法、理性地反映和解决利益诉求。

三、服务经济建设力争新发展

5、全力服务重点项目建设。认真牵头组织开展黄兴北路棚改征收项目的诉前调解工作，积极搭建被征收人合法、理性表达利益诉求的平台，加强法制教育和政策宣传，确保工作取得实效。整合资源，组织机关干部、司法所长、人民调解员、律师、公证员及其他法律服务人员积极参与重点项目建设，开展法制宣传，进行法律培训，化解矛盾纠纷，加强法律服务，强化法律保障。

6、提升服务经济社会能力。引导优秀律师担任政府各部门法律顾问，做好企业顾问工作，组织开展多种形式的法律服务专项活动；健全完善律师参与信访工作机制，引导律师、基层法律工作者积极参与涉法信访案件和群体性案件的处置工作，维护社会和谐稳定；推进公证行业规范化建设，有效提高办证质量和服务水平；积极拓展法律服务领域，努力为政府的依法行政、企业依法经营和区域的依法治理提供法律服务。

四、服务民生工程呈现新气象

7、打造法律援助民生品牌。全面落实全市为民办实事项目任务，确保全年办理法律援助案件240件。进一步规范管理，落实定期听庭、跟踪督查、案件回访等制度，逐步加大社会律师办理援助案件的比例，有效提高法律援助的办案质量和服务水平。进一步规范接待窗口建设，为广大群众提供更为便捷周到的法律服务。充分挖掘社会资源，充实法律援助志愿者队伍，加大法律援助的宣传力度，稳步提高法律援助社会知晓率。

8、延伸服务居民群众网络。在全区范围选择3-5个基础工作较好的社区成立“3+6”社区司法工作室，整合驻基层机关干部、法律服务人员、志愿者及社会知名人士和社会五老等力量，依托区社会管理网格化系统，打造集矛盾纠纷早期预警调处、社区便民法律服务和矫正安帮跟踪考察为一体的司法行政社会管理工作平台，在社区内发挥法制宣传教育、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正和安置帮教、法治社区建设等六项职能。

9、畅通为民排忧解难的渠道。以政法干警核心价值观为引领，深入开展以“为民·务实·清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。结合“一推行四公开”、“群众工作站”等主题活动，以支部联社区、干警联家庭、单位联企业、项目等形式，通过领导干部接访约访和机关干部下访的有效结合，深入基层、深入实际、深入群众，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方，察实情、听实话、办实事，帮助群众解决实际困难和问题。

五、过硬队伍建设展示新面貌

10、加强队伍作风建设。在全系统树立听从指挥、令行禁止的政治作风，勇挑重担、攻坚克难的思想作风，公道办事、文明执法的工作作风，密切联系群众、真心关怀群众的服务作风。严格落实“四个一律”、“六个严禁”和“八条禁令”等规定，打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质司法行政队伍。

11、加强队伍能力建设。全面落实ISO9001管理认证标准的各项要求，不断规范管理服务，提升业务水平；着力提高队伍五个能力（新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力）建设，全面提升队伍对内归属感、对外荣誉感和职业认同感。

12、健全科学用人机制。力争两至三年内，每个司法所配备2名政法干警，有效解决专业性不强、稳定性不够的工作局面。健全完善调解员的选聘、管理、淘汰和保障机制。科学考评，严格奖惩，鼓励创新，激发活力，从政治上、工作上、生活上真情关心、真心爱护干部，让全体干部职工既有压力，又有动力，保持积极乐观、奋发有为、昂扬向上的精神状态。

13、健全文化育人机制。深入学习实践政法干警核心价值观，深入开展“争创学习型机关”活动，教育引导全体司法行政干警牢固树立“自觉学习、终身学习”的理念，年内组织参加全员集中培训不少于6次，通过走出去、请进来等方式丰富学习形式，拓宽学习视野，激发干部职工学习的积极性和主动性，全面提高司法行政队伍的业务素质和服务本领。

第四篇

党的十八大明确要求，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”，对普法依法治理工作提出了新目标、新任务、新要求。2014年，区普法依法治理办要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和全国、全省、全市政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，深入实施《法治建设纲要》、全市普法依法治理工作要点和全区“六五”普法规划，为全面推进法治建设，实现服务新一轮又好又快发展。

一、突出法制教育重点，宣传中国特色法律体系

1、认真学习贯彻党的十八大精神。全面深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十八大确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的状态，推进法制宣传教育工作创新发展。

2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。

3、围绕党委政府工作大局开展法制宣传。围绕党的十八大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规，为全面建成小康社会营造良好法治环境。

二、抓好重点对象学法用法，推动“法律六进”深入开展

1、突出抓好领导干部学法用法。要进一步健全和落实党委（组）中心组学法制度、领导干部法制讲座制度和领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度。年内各街道（镇）、区直各单位不少于2次集中学习活动，继续开展“百个机关百场法制讲座”活动。加大考试考核力度，增强考试考核的针对性，进一步落实省厅《关于开展国家工作人员学法用法和普法考试无纸化工作的实施意见》，全面推广无纸化学法考法系统。

2、全力拓宽青少年学法路径。协调教育部门，加强中小学校法制教育，开展“百个学校百场法制讲座”活动，积极配合全市推行“一万本法制读本、一万张法制挂图、一万场法制电影免费进校园”活动。加强法制副校长队伍和青少年法制教育基地建设，深入开展“依法治校示范校”创建活动，组织全区法制副校长培训。继续开展全区青少年法制宣传教育周活动。

3、积极搭建其他重点对象学法平台。积极参与“三下乡”活动，继续开展5月农村法制宣传教育月和“12·4”全国法制宣传日等系列活动，开展“百个社区百场法制讲座”活动，继续做好农村“两委”干部、企业生产经营管理人员、外出农民工的法制宣传教育。

4、组织开展“深化‘法律六进’，推进依法治区”法制宣传教育主题活动。要结合工作实际，认真制定方案，设计有特色、有针对性的载体，深入基层，服务群众，努力提升主题活动效果。要注重加强主题活动的总结和经验交流，建立健全“法律六进”工作制度，加强监督检查和考核，推进工作制度化、规范化。

三、拓宽法治文化建设渠道，大力深化法治文化建设

1、加强法制宣传阵地建设。要充分发挥法治主题公园、法治文化广场、法治宣传长廊、长街的阵地宣传作用，结合社区公园建设精心打造一个法制文化公园。加强流动普法阵地建设，利用宣传挂图、流动板报、车载广告等多种形式开展法制宣传教育。切实加快农村和城镇社区法制宣传栏、法制学（夜）校、法律书屋（阅览室）等多种形式宣传载体的建设。

2、加强法制新闻宣传报道。加强协调，组织开展以广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体的宣传活动，专门开辟法治专栏或节目。加强中央、省、市级新闻媒体的宣传报道。

3、开展各类法治文化活动。充分发挥城乡图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场所的作用，促进社区、校园、企业、村镇等基层单位的法治文化建设；倡导专业（业余）团体、组织和个人开展形式多样的法制文化创作活动，促进法治文化的繁荣发展。

四、加大法治创建活动力度，扎实推进法治建设

1、深化基层法治创建活动。紧紧围绕全省首批基层法治示范区创建活动，认真总结经验，推进基层法治示范区创建活动深入开展。积极参与全市“第七批法治村（社区）”创建活动，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

2、深化部门行业依法治理工作。继续开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，大力提高各行业、各部门的执法水平和依法管理社会事务的能力。

五、加强组织保障机制建设，努力推进工作创新发展

1、加强组织领导。要从贯彻党的十八大精神、实施依法治国基本方略、建设社会主义政治文明的高度，认真落实全区“六五”普法规划确定的目标任务。把法制宣传教育工作纳入党委、政府的重要议事日程，纳入政府公共服务体系，纳入对部门单位绩效考核、文明创建、综治工作等综合考核内容。

2、健全工作机制。严格贯彻落实《法治建设纲要》、全市普法依法治理工作要点和全区“六五”普法规划要求，重点落实好全区“六五”普法规划确定的工作机制和经费保障机制，形成全社会共同做好法制宣传教育工作的良好局面。

3、加强队伍建设。进一步按照人员齐、素质高、结构优的要求，配齐配强法制宣传教育工作队伍。进一步加强普法讲师团建设，充分发挥其在法治建设中的重要作用。继续加强法制宣传员、法律义工等普法志愿者队伍的建设。

第五篇

一、健全完善工作领导体制和工作机制

(一)建立定期会议制度。区社区矫正工作领导小组每半年召开一次联席会议，召集公、检、法、司等成员单位参加，通报分析全区社区矫正工作形势，研究解决社区矫正工作中遇到的重大问题。街道（镇）社区矫正工作领导小组每个季度召开一次联席会议。区安置帮教工作领导小组每半年召开一次全体成员单位会议，分析安帮工作形势，研究解决安帮工作中的重大问题。

(二)完善联动协调机制。加强与各成员单位的衔接配合，适时组织开展社区矫正及安置帮教工作沟通协调、衔接配合的联合督查活动，形成工作合力。

二、切实加强工作保障和规范化建设

(三)健全完善工作机构。明确科室、中心、司法所的职能分工，确定各自的职责与权限，重点加强对中心的管理和指导。各社区（村）要加强社区矫正工作站和安置帮教工作站的建设。

(四)加强工作队伍建设。逐步壮大社区矫正执法工作者、社区矫正社会工作者和社区矫正社会志愿者三支队伍。推广通过政府购买服务的途径招聘社区矫正社会工作者，增加司法所社区矫正工作人员。尝试筹建社区矫正工作者协会。广泛动员社会人员积极参与帮教工作，动员“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)等人员组建社会志愿者帮教队伍。

定期组织司法所长、社区矫正专干、社会工作者进行社区矫正及安置帮教业务培训。

(五)加强工作制度建设。根据“两院两部”《社区矫正实施办法》及安置帮教相关规定，进一步完善、规范我区社区矫正及安置帮教工作相关规章制度、法律文书和工作簿卡。

三、认真做好社区矫正对象的管理、教育和帮扶工作

(六)健全日常监督管理制度。严格落实社区服刑人员报到、请销假、迁居、会客制度。落实监管责任，强化节假日及特殊时段以及特殊对象（如未成年矫正对象）的监管工作，确保全年无脱管、漏管、重新犯罪现象发生。使用好“社区矫正安置帮教信息管理系统”平台，建立并推广规范性电子档案，对司法所使用平台及手机定位情况进行一次深入摸底调查，将使用情况积极汇报至市局，与市局沟通协调解决使用过程中存在的问题，充分发挥平台作用。

（七）完善社会风险综合评估体系。严格按照《省实行社区矫正社会调查评估暂行办法》认真开展社区矫正社会调查评估工作，不断完善社区矫正社会风险综合评估体系，结合评估结果和日常监管情况，在全区开展社区服刑人员“三色”等级管理，并将其开展情况纳入区社区矫正工作考核。

(八)落实考核奖惩机制。按规定做好社区服刑人员的日常考核工作，严格落实奖惩制度，特别是对提请减刑的社区服刑人员，要依据事实依法呈报；对达到提请收监执行的社区服刑人员，要及时依法提请收监执行，将社会危害性降低到最小程度。

(九)制定突发事件处置预案。我区社区矫正工作机构要增强对社区矫正对象突发事件的防范意识和处置能力，年初联合相关部门制定切实可行的突发事件处置预案，严防社区服刑人员发生重、特大违法犯罪和参与群体性事件。

(十)落实学习教育和公益服务制度。采取集中组织和分散进行相结合的形式组织社区服刑人员参加学习教育及公益劳动。教育方面：要求中心将教育工作进一步流程化、扎实化，夯实集中教育，创新入矫宣告仪式及解矫教育。争取司法所每月组织社区服刑人员进行一次集中学习；公益劳动方面：按照规定落实公益劳动时间，有条件的街道（镇）建立公益劳动基地。

(十一)规范分段教育制度。司法所规范落实社区服刑人员入矫阶段、日常矫治阶段和解矫阶段的教育内容，重点做好入矫阶段社区服刑人员的教育矫正工作。

(十二)开展心理健康教育和心理矫治计划。鼓励社区矫正工作者参加国家心理咨询培训和考试，建立我区心理咨询师队伍，加强与省司法警官学院心理专家团队的联系与合作，对重点社区服刑人员实施心理测量评估及健康教育计划。

(十三)落实社区矫正教育矫正效果评估体系。认真做好社区矫正教育矫正效果评估工作，积极与安置帮教工作实行有效衔接。

(十四)积极开展社会适应性帮扶工作。协调有关部门认真落实社区服刑人员帮扶政策，对生活困难的社区服刑人员给予社会救助。建立我区社区服刑人员就业资料库，积极拓展就业渠道，使其顺利融入社会。

四、认真开展安置帮教各项工作

（十五）健全完善刑释解教人员信息管理系统。司法所要利用好信息管理系统，加强与监所沟通协调，通过信息系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实，以及刑释解教时的衔接工作，核实率达到100％。

（十六）落实刑释解教人员必接制度。按照省市级文件进一步规范刑释解教人员交接报到和安置帮教程序。2014年重点帮教对象接回率达到100％，一般帮教对象接回率力争达到90％。

（十七）加强过渡性安置基地建设。积极发挥区级过渡性安置基地的示范作用，以企业或经济实体为依托，不断完善政府补贴、社会参与、协调引导的安置帮教就业市场化格局。不断规范街道（镇）一级刑释解教人员过渡性安置基地建设，重点安置“三无”和生活困难的刑释解教人员，帮助他们成为遵纪守法、自食其力的公民。

（十八）做好刑释解教人员服务管理工作。协调人力资源和社会保障部门做好刑释解教人员就业培训、社会保险等工作；协调民政部门做好依照相关规定落实刑释解教人员低保和临时救济制度；协调工商、税务、金融等机构落实对自谋职业、自主创业的刑释解教人员有关优惠政策和提供信贷支持；协调有关部门落实农村籍刑释解教人员责任田土、山林、水面，通过组织劳务输出等方式实现转移就业，提高农村籍刑释解教人员的安置率。

（十九）落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订责任帮教书的“一帮一”、“多帮一”的责任帮教、跟踪回访、定期谈话、信息报告和委托帮教等制度，将帮教责任落到实处。2014年，刑释解教人员帮教率要达到100%，安置率达90%以上，重新犯罪率力争控制在2.5％以下。

（二十）组织开展主题帮教活动。教育方面：在全区对刑释解教人员开展针对性警示教育，帮助思想教育转化；帮扶方面：帮助解决实际困难、帮助安置就业，促使其成为守法公民，创建无刑释解教人员重新违法犯罪街道(镇)。

五、加大社区矫正及安置帮教工作的宣传力度

(二十一)加大信息报送力度,扩大社会知晓率。各司法所应向区局年内报送5篇以上社区矫正或安置帮教工作信息和5篇以上典型案例。利用报纸、电视、网络及信息简报等手段对主要成绩及先进典型予以积极宣传，扩大特殊人群社会管理创新工作的社会影响力。邀请区人大、区政协领导视察调研社区矫正及安置帮教工作，呼吁和推动解决特殊人群管理帮教工作中遇到的困难和问题。