国土局安全生产工作要点

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2014年度局安全生产工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届三中全会、中央领导重要指示精神和省委省政府关于加强安全生产促进安全发展的意见，全面落实上级有关部署，深化改革创新，加强国土资源执法监察，强化矿产资源监管力度，努力提升办公场所安全生产水平，进一步提高全员安全生产意识，创造良好与稳定的安全生产环境。

主要工作目标：全面完成年度安全生产工作，确保不突破市政府下达的各项事故控制指标，确保安全生产形势持续稳定好转。

一、强化安全生产责任制，落实责任主体

建立以处（室、局）和事业单位为主体的安全生产责任制，将市政府下达给我局的年度安全生产责任分解到各相关处（室、局）和事业单位，并列入年度考核内容。明确各处（室、局）和事业单位主要领导为安全生产第一责任人，督促各处（室、局）和事业单位切实落实本单位各项安全生产制度，严格执行安全生产事故责任追究。实行安全生产联络员制度，各处（室、局）和局属事业单位明确一名安全生产联络员，负责本单位安全生产工作制度落实情况的检查、督促和日常安全生产工作。

二、加强国土资源执法监察，严控涉土涉矿违法行为引发的生产安全事故

进一步加强对涉土涉矿的执法监察力度，将因违法用地、非法采矿可能造成的生产安全问题消灭在萌芽状态。结合2013年度土地变更调查工作，切实做到“边调查、边变更、边查处”。根据2014年矿产卫片执法监督检查情况，要从严执行政策标准，结合当前市国土资源局全力开展的打击非法采矿专项行动，强化矿产资源违法行为查处整改工作。要进一步加强基层国土所执法能力建设，切实落实动态巡查责任，做到早发现、早制止、早查处。要积极推进依法行政和信访处置工作，抓好日常信访调处，减少违法用地和非法采矿行为，严控涉土涉矿违法行为引发的安全生产事故。

三、强化矿产资源监管力度，提升矿政管理水平

切实加强矿业权监管，提升矿政管理水平，维护正常的矿产资源开发秩序。要充分发挥矿产资源规划的市场宏观调控作用，严格规划分区管理，优化空间布局，科学设置采矿权，落实采矿权计划管理和指标管控，严格控制采矿权总量。加强矿山日常监管，发挥国土、安监、公安等五部门联席会议机制，真正形成齐抓共管格局。进一步发挥矿山督察作用，落实督察意见的限期整改制度。严格矿山年检年审，进一步提高年检工作的严肃性和权威性。严格到期矿山关闭管理，切实落实采矿权人的矿山生态环境治理责任，严格许可证注销登记管理。

四、抓好内部安全生产管理，确保正常办公秩序

继续抓好安全生产制度建设，进一步完善内部安全生产制度，严格抓好各项制度的执行。局安全生产工作领导小组办公室要对机关和事业单位安全生产制度执行情况进行定期检查，重点对局大楼安全生产设施、设备进行检查，确保设施设备良好运转。积极组织开展“安全生产宣传月”、“全国道路交通安全宣传日”、“11.9消防日”、“安康杯”竞赛等宣传教育活动。