卫生局委员会工作要点5篇

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第一篇

一、以“十八届三中全会”改革精神为指引，强化思想素质教育，进一步重视青年医务人才培养

一是贯彻落实党的会议精神。认真贯彻局党委和团县委的有关部署，围绕十八大、十八届三中全会等会议精神，借助“党的群众路线实践教育活动”，开展多种形式的学习讨论，分级传达精神内涵。进一步发挥“青年干部讲堂”的作用，组织青年参加局党委中心组扩大会议、干部讲座，继续轮流推荐团支部负责人参加“周一微团课”，推动团的工作不断向前发展。

二是做好育优推优工作。加强“党建带团建、团建促发展”的工作机制，依托“双诺双争”活动，认真做好推优荐才工作，通过组织活动，不断培养德才兼备的优秀团员充实到党组织的队伍中，抓好青年成才工作，彰显青年团队特色，表彰五四先进，推荐优秀志愿者，突出典型模范引领作用，激励广大团员青年学习先进，形成一种比学赶帮超的氛围。

三是进一步引导青年健康发展。建立团干部培训及学习机制，进一步提高团干部的综合水平。充分利用春节、五四、国庆等重大节日，开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，增强共青团组织的活力和凝聚力，活跃团员青年生活气氛，引导青年健康发展。

二、以“青字号”工程为载体，积极推进共青团服务党政、服务青年、服务社会的职能

一是深化青年文明号创建活动。从岗位文明、岗位技能、岗位效益入手，对各基层团组织开展前期考察和自主申报工作，鼓励有条件的单位积极争创成功，已争创的单位争一流业绩。每年推荐至少2家单位（部门）申报县级青年文明号争创单位，1家争创市级青年文明号单位，做好已申报单位（部门）的验收工作。与“百村共建结对”工作相结合，团干部、团员积极开展联系结对农村困难学生活动，长期做好下村走访、义诊、慰问、帮扶、爱心结对等工作。

二是广泛开展岗位练兵。积极引导广大团员青年立足岗位、建功立业，挖掘“青年岗位能手”并向县市级申报推荐，组织开展青年医学技能比武，积极鼓励青年广泛参与上级组织的各类技能比武，争取好成绩。

三是发挥“青少年维权岗”作用。利用专业优势，积极争创，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境，为他们的成长和发展提供有效的法律服务、心理咨询服务和其它切实帮助，积极做好贫困儿童的结对帮互工作。

三、依托“党建带团建”，深入推进四大青春建功项目，不断深化活力团组织建设

深入开展“四大青春建功”活力项目，结合党建带团建，进一步挖掘卫生文化、志愿行动、爱心助学、下乡义诊等活动特色，将团建活力深入到社区、农村、企业等基层团组织中。

一是营造活力氛围，凸显文化特色。组织团员参加各种体育、娱乐及健康宣教活动，丰富我县卫生青年医疗文化水平，鼓励发动各支部间开展联谊活动，团员参与达到全覆盖。

二是践行活力项目，打造志愿品牌。依托“善医先锋”、“爱在善医”、“仁医仁心”等志愿者服务品牌，整合原有的5支志愿者大队、8个志愿者服务点以及200多名志愿者，进一步做好日常志愿、突击志愿、主题志愿、特色志愿四个服务项目，深化绿丝带青少年助残志愿队、青年乡村义诊队伍建设，新建中医院网络志愿服务岗，将“爱在善医”志愿服务活动作为今年的试点和重点项目，打造一支素质高尚、服务优质的卫生青年志愿服务团队，彰显青年团员的青春风采和活力四射；

三是增强活力强度，提高爱心热度。与县红十字活动、局机关创建五型机关、各医疗单位创建文明单位等工作相结合，继续深化情暖老干部、爱心助学、助残、献爱心送温暖、志愿者无偿献血、骨髓捐献、器官捐献志愿意向申报、应急救护技能培训等活动；

四是扩大活力范围，密切群众服务。团员青年以“共建结对”活动为载体，积极参与“红色联盟送医下乡”、“365红色服务方阵送网格、送服务”、党代表接待日、政协委员进社区等活动，通过走村（社）入户，为广大群众提供测血压、免费义诊、政策宣讲等服务，联系结对贫困家庭，深入开展团干联系结对、关爱困难青年等活动。

四、以“三个一”信息宣传平台为载体，狠抓信息质量，进一步完善新媒体建设

深入加强网络媒体作用，狠抓信息质量，拓宽网络服务平台，稳步推进团工作信息化平台建设，进一步完善团内信息报送机制，充分利用网络、报刊等媒体加强共青团工作的宣传，努力提高共青团工作的领导关注度和社会认可度，扩大对团员青年的影响力和号召力。

一是拓宽宣传载体。鼓励各医疗单位开通网站团建版块，形成“一网”宣传阵地；组建新浪、腾讯微博“网络评论员”、“网络战士”，深化“一博”评论功能；利用手机短信平台，宣传活动信息、青廉短信，搭建“一信”连心服务平台。

二是狠抓信息质量。建立信息考核机制，提量炼质，将信息报送的质量作为年底评优的考核标准之一，实施信息工作一票否决制。

第二篇

一、围绕示范点建设总目标，全面推进“健康”建设

2014年是我县县域科学发展示范点建设深化之年。围绕提升全民健康水平，以推进“健康”建设为引领，统揽卫生工作全局，重点推进健康服务、健康保障、健康管理、健康文化。深化医药卫生体制改革，巩固卫生强县建设基础，健全全民医保体系，构建健康促进型社会。率先建立起与经济社会发展相适应、与全面小康社会相匹配的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。推动县域医疗强化、重大疾病防制、健康守门人制度、重大公共卫生安全监管、全民健康教育与促进等项目实施。努力实现“人人拥有健康身心，人人享有幸福生活”。

二、抓好两大重点，着力开创工作新局面

1.着力抓好项目建设。县委县政府将县级医院改造作为2014年政府十大年民生实事之一，要以县委常委会通过的县“十二五”县级医院建设改造方案为基础，认真谋划项目建设改造方案，确保县一院2014年上半年完成搬迁任务，启动二期工程；有序推进县中医院和肿瘤防治所搬迁改造，力争2014年7月启动；加快县二院迁建项目的启动。同时，加快姚庄镇卫生院扩建工程建设；加快开展惠民卫生院迁建和大云卫生院改造工程。

2.着力创新体制机制。按照省卫生厅支持县域科学发展示范点建设的若干意见，着力在体制机制上求得突破，完善基本药物制度，探索药房管理新机制，改革药品购销机制；完善绩效工资制度；探索医疗合作新模式、完善市场机制法人治理结构等。推进县镇村卫生一体化综合改革，提升县域医疗卫生服务能力和运行效率。

三、凸现四大亮点，着力推进工作上新台阶

1.县镇村卫生一体化综合管理试点工作做出新亮点。作为全省16个县乡村一体化综合管理试点县之一，按照保基本、强基层、建机制的要求，发挥县级医院龙头作用，进一步探索建立基层首诊和双向转诊制度。整合完善覆盖城乡的临床检验中心、影像会诊中心、临床技能实训中心（基地）等“六中心三基地”，推进县级医院帮扶卫生院工作，其中县一院、县二院、县中医医院分别对口支援姚庄镇卫生院、镇卫生院、天凝镇卫生院，先行试点，逐步在全县建成县、镇、村医疗资源整合新机制，合作单位间制定合作方案，明确帮扶措施和目标，通过医疗资源整合实现卫生院医疗质量、管理水平、等级评审等全面快速提升。积极推进医师多地点执业，完善卫生人才柔性流动机制，强化基层人事、财务、药品、服务质量等整体化管理，引导群众树立“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的理念。明显提高县域内和基层医疗卫生机构的就诊比例。

2.国家医改信息化建设试点县工作做出亮点。加强力量、积极筹划，加快推进医改卫生信息化建设步伐，推进电子健康档案系统建设，实现医疗卫生数据的统一采集、交换和上报；推进区域诊疗信息共享平台建设，建设区域HIS、LIS、PACS平台；推进医疗就诊“一卡通”项目建设，通过“一卡通”实现就诊记录、医保结算、健康档案调阅和预支付；推进新居民预防接种信息交换平台建设，建立县域范围内卫生、教育、新居民三部门新居民适龄儿童预防接种者个人信息数据对接交换平台。进一步巩固省卫生应急工作示范县创建成果，建立完善卫生应急指挥决策系统，全面提升卫生应急能力和水平。

3.公共卫生机构服务能力上做出新亮点。加强县疾控中心实验室建设，建立合作指导机制，提升公共卫生服务水平，在建设成为全省第一个县级水质检测重点实验室的基础上，建立和完善“县公共卫生重点实验室”。充分利用各类项目，深入开展公共卫生科研技术合作及数据分析应用。在省疾控中心指导下建立县疾病预防控制科学发展示范基地。

4.深化县级医院与省市医院合作上做出新亮点。积极争取省内外知名医院与各县级医院开展合作。县级医院与省级医院分别建立对口支援关系。深化省肿瘤医院与县第一人民医院协作医院建设、邵逸夫医院与县二院对口帮扶合作。推进省中山医院与县中医医院合作建立省名中医馆分馆，推进县康慈医院与省立同德医院精神卫生服务协作机制。进一步推动县第一人民医院与上海市中山医院合作中心建设、县康慈医院与上海市精神卫生中心协作医院建设。

四、强化六大管理，促进各项工作有新起色

（一）强化公共卫生管理

1.巩固创建工作成果。充分发挥我县基本公共卫生服务项目管理办公室的作用，认真开展基本公共卫生服务项目工作，发挥县级慢性病专家指导团队、公共卫生单位责任医生指导团队的作用，进一步提高基本公共卫生服务项目工作实效。进一步巩固国家卫生县城创建成果，建立长效工作机制，狠抓各项工作的落实，切实提高全县爱国卫生工作整体水平，为新一轮“国卫”复查打下基础。联合开展县级机关“无烟单位”创建。认真做好“灭蟑、灭蝇、灭蚊先进城区”复查工作，加强对西塘镇创建国家卫生镇工作的指导。

2.深化全科医生签约服务试点。在社区医生签约服务工作基础上，2014年，在街道、镇辖区部分村（社区）进行深化全科医生签约服务试点工作，并逐步推广至所有镇（街道）。通过深化全科医生签约服务试点模式的推广，探索建立社区首诊、双向转诊、分级诊疗的服务格局及按服务人口预付卫生经费等机制，为居民提供连续、便捷、优质、高效的医疗保健服务。

3.加强疾病预防控制工作。巩固省慢性非传染性疾病综合防控示范区创建成果，加强部门配合，落实各项工作，为2014年国家级慢性病综合防控示范区考核评估打下坚实的基础。加强对霍乱、人感染H7N9禽流感、艾滋病、结核病、血吸血虫病等疾病的防控工作。加强学校、托幼机构等集体单位传染病管理。开展消除麻疹、疟疾及食品风险监测等工作。进一步巩固规范化、星级规范化预防接种门诊、犬伤门诊创建成果。加大工作力度，依托信息化平台建设，进一步完善电子健康档案，实现互联互通。认真组织实施小学二年级学生窝沟封闭预防龋齿项目工作，做好公共卫生监测和健康教育等工作，以及浙沪四县（市、区）血防、爱卫联防值班县相关工作。

4.加大卫生监督管理力度。加大对公共场所、医疗卫生、生活饮用水、消毒产品等领域的卫生监督管理力度，加强部门配合，严厉打击非法行医违法行为。加强对助理卫生监督员队伍的管理，规范开展行政许可、行政处罚等工作。做好行政审批层级一体化改革相关工作，进一步简化审批手续，优化服务流程，提高审批效率，切实提高服务质量。

5.落实妇幼工作项目。认真组织实施农村孕产妇住院分娩补助项目、宫颈癌和乳腺癌项目等重大妇幼卫生服务项目工作和妇女健康促进工程项目，巩固规范化妇儿保门诊创建成果。认真实施新生儿疾病筛查和预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播免费项目工作，加强部门配合，开展出生人口性别比治理工作，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠行为。做好新版《出生医学证明》启用、管理工作，加强出生医学证明档案管理工作。

6.加强肿瘤和精神病防治。继续实施大肠癌早诊早治项目工作和肿瘤防治各项工作。2014年大肠癌筛查镇为魏塘街道，估计目标人群4.5万人，完成初筛3.2万人，完成电子肠镜4000人。做好肿瘤和全死因监测工作，进一步提高我县肿瘤登记资料质量，加强数据开发利用，使肿瘤防治工作更上新台阶。做好重性精神疾病患者的管理工作。依托686项目，加强部门配合，及时发现、管理精神病人，减少、杜绝精神病人肇事肇祸事件的发生。

（二）强化合作医疗管理

1．建立大病二次救助机制。提高合作医疗各级财政补助标准，2014年的筹资额为740元，其中政府补偿490元。从进一步提高保障水平、基本解决因病致贫、因病返贫的目标出发，结合实际，以商业保险公司的协作平台，制定实施由商业保险公司参与运作的大病救助机制，不断完善管理制度，进一步提高参保居民的保险水平。同时，加强大病二次救助管理，充分利用商业保险机制，协助商业保险公司建立相应管理制度，加强二次大病救助审核管理。

2.实施省际异地联网实时补偿。在完善与市级4家医院联网实时报销的基础上，进一步扩大至市域内武警、荣军等医院的联网；在省厅的帮助指导下，及早与杭城省级医院联网实时报销，同时进一步做好与上海部分医院及省际医院的协作，尽早实现联网实时报销。

3.适时整合调整管理机制。以社会基本保障制度整合为契机，协助搞好基本医疗保险制度的整合工作，调整建立新的管理机制模式，促进合作医疗制度进一步健康发展。重视抓好第五轮农民健康体检工作。同时，积极开展内审检查，按照上级主管部门工作要求，适时开展财务管理检查，保证合作医疗基金运行安全。

（三）强化医政管理

1.提高医疗服务水平。加强医务人员准入管理，完善医师定期考核中对职业道德的考核。以卫生信息化管理为支撑，进一步加强“医疗服务阳光用药工程”建设，推进“三好一满意活动”深入开展，加强医疗质量监管。不断完善和落实“大手牵小手”县级医院支援社区卫生服务工作方案。依托慢性病基层卫生适宜技术示范基地建设项目实施，建立本地区有特色的适宜技术推广应用模式。加大民营医疗机构扶持力度，实现符合条件的民营医院享有公立医院同等政策待遇，促进民营医疗机构加快发展。

2.推进医学科技创新。依托省级资源，推动科研能力提升，加强医学重点学科建设，重点推进县级龙头学科、民营医院特色专科、基层卫生适宜技术示范基地建设与管理。依托县中医院，切实做好中医药适宜技术的培育与推广以及人才队伍建设等工作，积极推进中医药“进社区、进农村、进家庭”。健全中医药学会组织，推进中医技术普及。

3.推动卫生院等级建设。根据省卫生厅提出的在2013年—2015年期间，完成省第一轮等级卫生院评审的要求，巩固镇卫生院一级甲等创建成果，推进其他5家一级乙等卫生院提升诊疗水平，提高床位使用率，培养特色专科，到2015年底，争取3家以上卫生院达到一级甲等卫生院标准。

（四）加强红十字会工作

加快推进乡镇、学校等基层红会的发展，建立健全学校红十字会，开展知识普及和精神传播、救护培训等。积极招募红十字志愿者，规范志愿者的招募、培训、使用、管理和奖励办法，统一标志、证书、证章。建立健全信息披露机制，加快推进信息公开，及时公开捐赠款物接受与使用、人道救助。推进无献血、造血干细胞捐献、遗体（器官）捐献登记工作，加强与相关部门的协调和配合，依法落实造血干细胞捐献者及其亲属优惠用血政策。争取到2014年底我县红会造血干细胞捐献志愿者突破200人。

（五）强化队伍建设管理

1.深化人才培养模式。建立和完善各类培训基地，拓宽医务人员接受先进诊疗技术和医学知识的再教育渠道，推进省级医学继续教育培训（）基地和县临床技能实训中心（基地）建设，争取将临床技能实训中心（基地）建设成全省示范点；与省级医疗卫生单位建立开展省级继续教育培训项目，实现远程培训。对社区护士、心电、影像、检验等医技人员、公共卫生人员和乡村医生等医务人员开展在岗培训，努力提高基层卫生人员的整体素质和服务能力。

2.加大引进人才力度。探索推进县卫生事业单位人事制度改革，鼓励并支持各医疗卫生单位引进高级专业技术人才，尤其是紧缺专业。县级医院重点引进学科带头人和研究生，并在政策上给予优惠。进一步做好县级和镇级公开招聘工作。建立和推进三级医院高职称人员下乡基地建设、城市医生晋升职称前到县服务基地建设。

3.提升学历结构水平。鼓励卫生人才通过自学、自考、函授等形式取得高层次学历，改善学历结构，不断提高专业技术水平。加强与人事、财政、教育等部门的沟通，确保各项工作措施的落实。做好2014年农村社区定向培养生的招生（招录）以及2011届农村社区定向培养生的安置工作。

4.加强领导干部队伍建设。完善后备干部的选拔管理机制，加强后备干部队伍管理和教育培训，大力提高干部队伍能力和整体素质。加强干部监督管理工作，查处用人制度上的不正之风，严格执行任前公示制和任后跟踪考察制。

（六）统筹抓好行风建设等工作

1.深入学习贯彻党的十八大精神。运用中心组学习、个人自学、座谈研讨、专题辅导等多种形式，使广大党员干部职工深刻把握十八大、十八届三中全会精神实质，坚定理想信念，凝聚思想共识。巩固和扩大创先争优活动成果，深入推进服务型基层党组织建设，继续抓好“星级党支部”创建工作。进一步打造卫生系统“仁医仁心健康先锋”党建品牌。继续深入开展“三百一千”活动。

2.加强卫生系统行风建设。扎实开展群众路线教育实践活动。建立健全惩治和预防腐败体系工作细则，层层落实党风廉政建设责任制，加强医疗卫生行风建设“九不准”，贯彻落实医药购销领域商业贿赂有关规定，进一步深化医药回扣治理工作。深入开展群众满意系列活动，打响“清风伴医行”服务品牌。强化法制教育和警示教育。加大法制教育力度，增强卫生干部职工法制意识和法律素养，做到人人学法、知法、懂法、依法行政和执业。深入推进政府信息公开和医疗卫生服务单位信息公开工作，保障人民群众对医疗卫生的知情权、参与权和监督权。

3.统筹抓好其他卫生工作。加强卫生信息与宣传，不断提高舆论引导能力。加强卫生信访工作，完善卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制。加强“三个文明”建设，全面落实文明单位创建工作。进一步加强党建带群团建工作，充分发挥群团组织作用，关心支持妇、团、工委开展活动。加强安全生产、院务公开等工作，促进我县卫生事业的持续健康发展。

第三篇

一、深入开展主题教育活动，自觉践行党的群众路线

1．把握时代主题，激发工作潜能。为实现中国梦不懈奋斗是我国工人运动的时代主题。要坚持工会发展道路，以中国梦为引领，引导广大职工积极践行社会主义核心价值观。弘扬“劳动最光荣，劳动者最伟大”理念，打牢共同思想道德基础。有效利用互联网、手机、微博、微信等新兴传播媒介，开展相关内容的宣传，吸引职工群众参与。激发广大职工立足岗位、凝聚力量，自觉做中国道路的实践者、中国精神的承载者、中国力量的主力军，为实现伟大的“中国梦”努力奋斗。

2．坚持群众路线，增强服务实效。充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，始终牢记工会是党的群众组织，是做群众工作的，不断增强密切联系职工、全心全意为职工服务的自觉性和坚定性。要深入扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，制定制度措施，适应职工多样化需求，不断创新服务职工、维护职工合法权益的方式方法，积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工中去，把更多职工吸引到工会中来、吸引到工会活动中来，使工会工作更贴近基层、贴近职工，更符合职工意愿，成为名副其实的“职工之家”。

二、搭建职工岗位创新平台，助推科学发展示范点建设

1．深化“两个结合”，激励职工建功立业。动员广大职工立足本职、建功立业，将“县域科学发展示范点建设”与职工创业创新工作紧密结合，将创建“国家级慢病防控示范区”与提升全民健康工作紧密结合，加大科研力度，不断增强自主创新能力，激发职工群众的主人翁意识，汇集职工群众的聪明才智，为推动卫生事业发展献计出力，充分展示广大职工的劳动价值和创新价值。努力打造卫生发展可看可学可示范的模式。

2．深化“两个广泛”，提升职工队伍素质。广泛开展各类主题教育活动，以行业、窗口和基层单位为重点，抓好文明诚信和职工职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，扎实开展“六五”法制宣传教育工作。广泛开展各类先进人物评选活动，宣传先进人物的先进事迹，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，充分发挥典型的示范引领作用。建立自立自尊自信、理性平和、健康向上的良好心态，提升职工素质，促进社会和谐。

三、深入开展职工文化建设，努力打造卫生文化品牌

1．实施工会特色文化。积极倡导科学的生活方式，各单位工会要广泛开展各类主题突出、形式多样、职工喜闻乐见的文化体育活动，活跃和丰富职工的业余文化生活。开展职工读书月、职工读书征文比赛等活动，加快职工书屋培育力度。开展“天使杯”第乒乓球比赛和第十三届职工“红心”扑克比赛以及棋类比赛等各类健康有益的文体活动。

2．实施工会和谐文化。大力促进“职工劳动技能竞赛”、“工人先锋号创建”等工作的制度化、品牌化、长效化建设，着力扩大工会工作的社会影响力和渗透力。将各类活动作为服务卫生事业发展的重要载体，使活动更扎实有效的开展。努力完善女职工工作运行机制。全面推进工会财务工作制度化和规范化建设。基层工会要适时做好换届工作，通过换届选举工作，有效加强工会自身建设，增强工会工作发展的全面性、协调性和可持续性。

四、夯实和谐发展基础，着力维护职工合法权益

1．抓好职工民主管理。进一步落实职代会有关规定，提高职代会质量和实效。要强化职代会在民主管理、民主决策、民主监督中的作用；依法保证职代会审议、通过、决定权的落实，努力实现源头参与；落实职代会民主评议本单位领导干部的工作；进一步搞好职代会的规范化、制度化、程序化管理。深化院务公开工作。围绕职工关心的热点、单位建设的重点，在院务公开工作的深度和广度上下功夫，开展对院务公开的检查督导活动，进一步推动院务公开工作的规范化和制度化。

2．抓好维权工作重点。坚持“贴近中心促发展，贴近职工办实事，贴近基层搞服务”的“三贴近”工作思路，继续推进“送温暖”工程，切实关心困难职工生活。继续发扬工会组织的传统和优势，履行“第一知情人”的责任，深入群众，及时了解和反映职工群众的疾苦，主动协助党政领导想方设法解决困难职工存在的主要问题。积极协助和督促各单位行政不断改善职工的学习、生活、工作条件，调动职工积极性。不断完善做好节日帮困、金秋助学、大病救助以及困难职工扶贫解困等工作。推进全县职工互助医疗保障制度建设，化解职工患大病、重病医疗风险。

第四篇

2014年全县公共卫生工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县域科学发展示范点建设和省、市卫生工作要求，以实施基本公共卫生服务项目为抓手，全面提高疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、肿瘤防治、精神疾病防治和卫生应急工作水平，不断推进基本公共卫生服务均等化，为保障全县人民健康、促进社会和谐稳定作出贡献。

一、加强组织领导，完善工作机制

一是健全公共卫生工作协作机制。充分发挥县公共卫生工作委员会（爱国卫生运动委员会）的组织协调作用，加强与宣传、财政、新居民、教育、公安、农经等部门和各镇（街道）的配合，加强沟通联系，进一步形成工作合力。

二是完善目标责任制考核机制。完善县政府对镇（街道）的公共卫生考核，强化政府履行公共卫生的职能。加强公共卫生工作业务考核，完善公共卫生考核办法，县对镇（街道）、社区卫生服务中心对社区卫生服务站定期组织考核，做到考核绩效与公共卫生经费拨款挂钩，确保公共卫生服务专项资金及时到位、合理使用，使各项公共卫生工作扎实、有效推进。

二、加强体系建设，提高履职能力

一是加强县级公共卫生机构建设。以国家慢性病综合防控示范区创建、水质检测重点实验室建设为契机，积极争取政府在人员编制、经费投入等方面的保障，确保疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、肿瘤防治、精神病防治等各项公共卫生工作顺利开展。进一步完善内部管理制度，加强工作绩效考核，充分发挥县级社区责任指导团队、县级慢性病社区综合防治专家指导团队的作用，加强对基层医疗卫生单位的培训、指导和考核，使各项公共卫生工作真正落到实处。

二是加强镇（街道）公共卫生机构建设管理。以巩固规范化社区卫生服务中心（卫生院）、卫生应急示范镇（街道）创建成果为载体，通过等级医院评审、卫生院改造提升工程和社区卫生服务站达标建设，不断改善基层公共卫生管理服务办公条件、硬件装备、人员数量和工作经费。进一步完善内部科室设置，明确工作任务，完善工作制度，强化业务培训，不断提高工作能力。

三是加强公共卫生信息化建设。以卫生信息化平台建设为抓手，加强电子健康档案系统、妇幼卫生、免疫规划等软件系统的整合，提高基本公共卫生服务项目工作开展质量，规范和强化绩效考核，以卫生信息化来进一步推进基本公共卫生服务均等化。同时，加强卫生应急指挥决策系统建设，不断提高卫生应急信息化管理水平。

四是进一步完善社区责任医生制度。继续推行网格化管理、组团式服务，强化团队管理。深化全科医生签约服务工作，积极开展社区家庭医生制度、社区重点慢性病防治首席医生制度试点工作，以老人、孕产妇、儿童、慢性病患者管理为重点，依托慢性病自助检测点等，进一步提高工作质量和服务水平。完善联络员制度、例会制度、月报制和信息通报制等工作制度，进一步推动城市社区责任医生制度的落实。积极开展优秀社区责任医生、优秀社区责任医生团队、优秀社区指导团队评选表彰活动。

五是加强基层公共卫生队伍建设。继续按省方案要求落实基层复合型公共卫生骨干培训和城乡社区公共卫生人才培训工作；以卫生事业县域科学发展示范点建设为契机，开展人才交流与挂职锻炼；加强对镇（街道）公共卫生管理员、村（社区）公共卫生联络员队伍建设，定期组织开展基本业务知识培训和各类演练，不断提高工作能力。

三、强化工作职能，提高监管水平

一是加大医疗服务市场监管力度。完善与公安等部门之间的工作协作机制，严厉打击非法行医和非法采供血等违法行为；继续推进依法执业、守护健康行动，开展医疗服务市场专项整治，开展对医疗机构的诊疗科目、外聘人员资质、放射诊疗等执法检查；加强对医疗广告的监测，加强医院消毒管理工作的监督，防范医院感染事件的发生；加强传染病防治执法检查，积极应对重大传染病疫情的流行，加强发热呼吸道、肠道等专科门诊的检查；进一步加强医疗废弃物的规范处置监管工作。

二是加强公共场所卫生监督管理。认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例实施细则》、《艾滋病防治条例》等，以333专项治理为载体，加强对公共场所的卫生监管工作；继续开展公共场所量化分级管理；建立并完善公共场所卫生管理员制度，落实公共场所用具消毒和安全套放置的监督检查；加强对游泳场所的监管，开展集中空调通风系统的卫生监督检查，加强足浴场所的卫生许可和监管工作；加强对城乡集中式供水单位的监督监测和二次供水的水质监测工作；加强对餐饮具集中消毒单位的日常监管和违法行为的查处工作，逐步探索餐饮具集中消毒单位“五常”管理模式。

三是加强学校卫生和爱国卫生监督管理。以校园卫生安全健康专项行动为重点，全面抓好学校卫生工作。督促学校校医队伍的建设，强化学校传染病防控措施和学校饮用水卫生监督检查，督促学校落实各项基本卫生条件，加强学校突发事件卫生应急监管工作。认真履行《省爱国卫生促进条例》赋予的卫生监督职责，加强爱国卫生监督队伍建设，开展专项监督检查。

四是认真履行职业病防治工作职责。贯彻执行新修订的《职业病防治法》，认真履行卫生部门职业卫生监管职责。规范开展职业健康检查等工作，充分利用现有医疗卫生资源，推进职业病诊断机构的建设。

五是加强卫生法制和卫生监督协管工作。建立和完善卫生监督各项管理制度，强化卫生行政审批制和卫生行政执法责任制，规范执法程序，建立内部监督制约机制和执法工作稽查制度。做好行政审批层级一体化改革相关工作，进一步简政放权，简化审批手续，优化服务流程，提高审批效率和服务质量。加强卫生投诉案件的处理工作，加强卫生法制宣传和培训工作。完善卫生监督协管机制，积极开展社区卫生服务中心（卫生院）卫生监督协管服务示范点创建工作，着力提升卫生监督综合执法水平。

四、加强防控能力，突出工作重点

一是加强重点传染病防控工作。其他重点传染病防控工作：工作，及时发现和控制布病疫情。所突破和进加强以霍乱为重点的急性肠道传染病防控工作，加强腹泻病人、外环境采样监测工作，规范开设肠道门诊，加强腹泻病人诊治管理。加强以人感染H7N9禽流感为重点的急性呼吸道传染病防控工作，进一步落实部门协作机制，加强联防联控，开展疫情监测，及时发现并处置相关病例。加强手足口病防治工作，做好疫情监测等工作。加强艾滋病、性病防治工作，继续做好艾滋病自愿咨询检测工作，加强对重点、高危人群的艾滋病防控健康教育、抗体筛查和行为干预。认真做好全球基金耐多药结核病人治疗项目工作，有效落实病人发现和规范治疗措施，保持肺结核病人的高发现率和高治愈率。加强流动人口等重点人群和学校、幼托机构等重点场所各类传染病防控工作。

二是巩固免疫规划工作成果。继续开展规范化和星级规范化预防接种门诊创建工作，实施国家免疫规划疫苗常态化查漏补种，结合与新居民部门联合开展的主题活动，重点落实对外来流动儿童的预防接种管理工作；进一步规范疫苗管理，加强免疫针对性疾病的疫情监测与防控，重点做好麻疹疫苗预防接种和集中式查漏补种工作，进一步消除人群免疫空白；加强脊灰监测，落实脊灰疫苗常规免疫和强化免疫措施；强化安全接种意识，加强疑似预防接种异常反应监测、处置工作，杜绝差错事故发生；完善免疫预防接种信息化管理工作，进一步提高接种率和接种及时率，不断提高群众疫苗接种需求的可及性。

三是深入开展慢性病防治工作。建立和完善慢性病综合防治工作机制，积极创建国家慢性病综合防控示范区。加强慢性病团队管理，规范开展高血压、糖尿病等社区综合防治工作，认真做好重点慢性病综合防治推进县项目等以及慢性病社区综合防治示范点建设工作。加强卫生信息化建设，依托电子健康档案系统，深入开展重点慢性病管理。通过县级医院体检中心及卫生院参合农民健康体检等主动筛查高血压、糖尿病等高危人群并实施管理。根据群众需求增设健康指标自助检测点，并加强规范运行管理，主动发现慢性病病人。积极开展2型糖尿病患者肿瘤发生风险流行病学调查项目随访工作，认真做好公共卫生监测区相关工作。

四是加强地方病防治工作。继续实施血吸虫病综合防治策略，加强部门协作，开展联防联控和各类监测工作。进一步做好晚血病人内科治疗救助项目工作。做好疟疾防治工作，对各医疗单位“三热”病人疟原虫血片镜检进行质控督导，发现疟疾可疑病人及时规范处置。做好丝虫病防治工作，开展外来人员丝虫病监测工作，继续在全县开展慢丝病人关怀照料管理工作。做好布鲁氏菌病防治工作，开展重点人群监测、健康教育工作，及时做好散发病例的流行病学调查等工作。做好碘缺乏病防治、监测工作，对批发企业和居民户使用的碘盐作全定量监测。认真做好浙沪四县（市、区）血防联防值班县相关工作。

五是做好学生健康监测和常见病防治工作。组织开展全县中小学生年度健康体检工作，根据体检情况针对性开展学生常见病防治工作。认真组织实施小学二年级学生窝沟封闭预防龋齿项目工作。认真贯彻落实学校卫生工作条例，不断提高学生健康水平。

六是加强监测预警工作。进一步落实疫情报告责任制，加强各类突发疫情的日常监测，及时进行疫情预警预报。做到突发疫情苗子及时发现、及时报告和及时处置，努力防止突发公共卫生事件的发生，降低突发疫情对公众健康和社会的危害。认真落实我县常见传染病常态下的各项管理措施。全面落实发生在重点人群、重点单位、重点场所的散发疫情控制措施，防止疾病爆发流行。加强以水质检测为重点的公共卫生实验室建设，开展计量认证复评和食品检验机构的评审，进一步健全以食品污染物监测和食源性疾病主动监测为重点的食品安全风险监测体系，落实上级下达的食品安全风险监测任务。

七是加强健康教育和健康促进工作。结合国家慢性病综合防控示范区创建等工作，进一步加强社区健康教育、医院健康教育和学校健康教育工作，积极开展健康促进社区、健康促进医院和健康促进学校创建工作。以创建活动为载体，加强健康教育阵地建设，广泛开展健康教育工作。充分发挥健康教育讲师团的作用，继续深入开展“百场健康教育课进社区”活动。通过各类卫生宣传日活动，广泛开展卫生科普知识宣传，不断提高居民的健康知识知晓率和健康行为形成率。

五、规范项目管理，提升服务水平

一是合理规划配置妇幼保健资源。认真做好“单独两孩”政策实施后妇幼保健和技术服务各项工作。重视二胎高危孕产妇的管理，按照区域人口和预测分娩数，合理配置妇幼保健资源。

二是规范妇幼卫生项目管理。继续深化妇女健康促进工程，结合参合农民（居民）健康体检，继续开展两年一次的妇女常见妇科疾病免费检查工作。优化工作流程，提高婚前医学检查、孕前优生检测率。深入开展“两癌”筛查、增补叶酸预防神经管缺陷、住院分娩补助等妇幼重大公共卫生项目工作。开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播免费项目工作，做好孕产妇和0-6岁儿童健康管理服务免费检查工作。

三是加强妇幼保健绩效管理。进一步加强对规范化妇幼保健门诊的管理，提高妇幼保健人员的服务技能。加强妇幼保健信息化建设，加强绩效考核，强化产前筛查、新生儿听力筛查、新生儿疾病筛查工作，加强体弱儿、高危孕产妇的管理，降低婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率，切实加强孕产妇、儿童系统管理，不断提高孕产妇系统管理率、儿童系统管理率。

四是提高产科质量降低剖宫产率。规范产科质量管理，严格技术准入，加强高危妊娠管理，建立健全危重孕产妇抢救运行机制和疑难病例会诊机制。建立健全有效控制剖宫产率的工作措施，加大宣传，提高对自然分娩好处的认识。强化对产科新知识、新技术、新理论的培训和业务技术培训，提高医务人员的技术水平，有效控制剖宫产率。

五是规范母婴保健技术服务。开展专项执法检查，进一步加强助产技术、计划生育技术服务等母婴保健专项技术的监督管理，加强母婴保健专项技术人员和机构的依法管理，做好新版《出生医学证明》管理工作，加强出生医学证明档案管理和信息安全管理工作。广泛宣传相关法律法规，进一步营造良好的环境。

六是继续做好新居民妇幼保健工作。强化流动人口妇幼保健管理，建立以社区为依托、多部门协同的新居民妇幼保健服务机制，促进新居民妇女儿童享有均等化的妇幼保健服务。

七是加强出生人口性别比治理工作。依法加强B超管理和对相关医务人员教育,严禁非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要选择性别人工终止妊娠，严格定点凭证引产制度。深入开展打击“两非”活动，巩固性别比治理成果。

六、实施早诊早治，提高干预质量

一是深入实施大肠癌早诊早治项目。2014年完成魏塘街道的大肠癌筛查任务，做好其他镇（街道）大肠癌高危人群随访、复查工作。

二是切实做好肿瘤和全死因监测工作。继续加强“三级防癌网”建设。加强管理，开展肿瘤漏报率调查和“两卡”报病质量调查，提高“两卡”报告质量。落实肿瘤新病例的核实和随访制度，完善村级肿瘤和全死因月报制度。加强肿瘤科研工作，加强数据开发利用，使肿瘤防治工作更上新台阶。

七、加强社区管理，规范项目工作

一是贯彻落实《精神卫生法》。加强医务人员法律知识的培训学习，积极开展精神卫生法宣传活动，提高全社会对精神卫生工作的支持和理解，切实维护精神障碍患者的合法权益。

二是深入实施686项目工作。规范实施国家重性精神疾病管理治疗项目，强化重性精神疾病信息报告与管理。加强部门配合，及时发现精神病人。加强社区管理，切实抓好重性精神病人社区治疗管理、救治救助和心理干预，减少、杜绝精神病人肇事肇祸事件的发生。

第五篇

一、坚持不懈抓党风廉政教育，筑牢防腐拒变思想防线

⒈强化廉政教育。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，利用局党委理论中心组学习、机关干部夜学、青年干部论坛、道德讲堂等平台，采取专题辅导学、交流研讨学、全面轮训学、实践体验学“四学集成”方式，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会和系列重要讲话精神等规定篇目，学习党的光辉历史、优良传统，开展党的组织制度、组织规范和组织纪律教育，深入开展学习讨论时间不少于3天。继续开展主要领导上党课活动，和“廉政课堂进医院”活动，邀请县检察院、纪委、党校等部门领导授课，强化广大干部职工的责任意识、大局意识和廉洁自律意识，增强职业荣誉感和责任感。

⒉强化廉洁文化建设。深化“廉洁文化建设年”活动，进一步打响“清风伴医行”服务品牌，深入开展“廉洁文化进医院”活动。举办一次以“清廉·满意”为主题的先进事迹报告会、一次廉洁文化演讲比赛，鼓励广大职工积极挖掘出身边廉洁干部标兵的典型，倡导全员一起学廉倡廉夸廉，并进行“廉洁标兵”巡展，树立以廉为荣的新风尚，加大反腐倡廉宣传教育力度。组织一次廉洁志愿者上街惠民利民医疗服务活动，为群众提供免费义诊；继续开展层层签订廉洁从医承诺书活动，不断扩大廉洁文化长廊建设，利用好已开辟的5条医院廉洁文化长廊，将廉洁文化建设与医院文化建设结合起来，形成具有医疗卫生行业特点的廉洁文化品牌。

⒊强化警示教育。深入开展警示教育，观看反腐倡廉电教片，加大剖析反面典型；落实两次以上反腐倡廉专题学习研讨会以及纪检干部去法院旁听，及时研究解决党风廉政建设中的重大问题；每位医务人员至少要参加一次警示教育活动；继续组织“廉洁从政”进家庭活动；利用短信平台，定期发送警示短信，对“四风”问题做好旁敲侧击；组织各医疗卫生单位领导干部到教育基地参观学习，筑牢岗位风险“防火墙”。

二、持之以恒抓源头治腐，建立完善风险防控机制

⒈深化权力公开工作。推进权力公开透明运行工作转入深化、常态化，不断提升权力运行的科学化水平，坚持完善权力公开、党务公开、政务公开和院务公开联动公开的制度，进一步细化公开内容，重点公开重大决策、人事任免、工程建设和三公费用等内容；丰富公开方式，在利用公开栏、板报、报纸等常规性媒介的同时，充分利用网络等宣传媒介，进一步扩大宣传范围。

⒉深化权力制约工作。坚持贯彻落实“四重一大”事项集体讨论决定制度、党政一把手“五个不直接分管”及“末位表态”制度，着力在系统内进一步深化党政一把手“五个不直接分管”制度，深化一把手“财务不直接分管”工作，进一步完善、优化各项制度，强化对权力的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力规范运行，开展系统内财务检查。

⒊深化党风廉政建设。进一步落实党员领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计和党政领导干部问责制度，形成用制度管人管事的机制；将党风廉政和纠风工作目标责任考评结果作为班子考评、干部任用、评先评优等工作的重要依据；将党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，督促各单位认真抓好党风廉政建设和纠风工作责任制的落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

三、举措有力抓四风建设，树立卫生系统良好形象

⒈加强服务理念建设。深化满意系列创建，建立“满意服务”体系，各医疗卫生单位深入开展“三好一满意”及服务民生满意行业（站所）、满意医院创建等活动，进一步提升服务理念，改进服务方式，改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系。要创新落实便民利民惠民措施，提高人民群众的认可度，塑造卫生系统的良好形象，促进医疗卫生单位行风建设持续好转。

⒉加强机关作风建设。坚持执行中央、省市委“八项规定”、“六个严禁”以及县委“六条规定”、“十六项要求”，并作为经常性工作来抓落实，利用正风肃纪专项巡查监督工作，纠正发生在群众身边的不正之风问题和医德医风问题，重点开展严肃工作纪律、严刹行业歪风、严查控烟工作、严格执行规定、严明各项制度等“五大专项整治行动”，引导党员干部加强党性修养，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为；认真执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费管理，严格公务接待、公务用车标准，严禁公款出国（境）旅游和设立“小金库”，进一步完善日常管理长效机制。

⒊加强监督考评工作。进一步完善医德考评制度，加大医德考评工作力度，充分运用考评结果，加强对医务人员的激励和约束。不断拓宽监督渠道，建立健全以人大、政协、廉政执法监督员、行风监督员、新闻媒体、局管干部家属为主体的监督网络，加大卫生系统行风建设督查力度，将采取自查与督查、定期与不定期、明查与暗访，以及循环查、重点查、交叉查等相结合的方法，不定期开展明查暗访，及时通报检查结果。畅通投诉举报渠道，认真对待群众诉求，积极回应卫生工作的热点、焦点问题，大力推广医患纠纷第三方调解机制，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

四、科学实效抓阳光工程，严防医药回扣问题反弹

1.明确工作重点。以公立医院反腐倡廉建设为重点，认真落实医院一把手不直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作的规定。院长要加强对医院医疗质量、服务效能的精细化管理，加强对医务人员执业行为的管理，各单位对财务、基建、药剂、设备、信息、采购等重点岗位实行定期轮岗交流。同时，加强对落实医药卫生体制改革政策措施的监督检查，加大对涉及医改政策规定落实和执行情况的检查，认真研究分析医改中出现的新情况、新问题。

2.深化阳光监管。贯彻落实“九不准”要求，深入实施“医疗服务阳光用药工程”，健全多方参与的监管机制，加强督导检查，规范药品招标采购、使用和医疗服务行为，坚决遏制过度医疗和收受回扣、红包等问题。严格“统方”管理。健全内部制约机制，严格统方权限和审批程序，积极探索利用信息化手段防范非法统方和电子监察预警系统监管。各级医疗卫生机构要按照《省医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》，在采购前必须查询不良记录数据库，凡列入黑名单的，两年内不得采购其产品。

⒊坚持长态治理。坚持治理医药购销领域商业贿赂工作常抓不懈，深化“医药回扣专项治理年”的活动经验，加大对先进典型和案例的宣传力度，增强医疗卫生行业从业人员抵制商业贿赂的自觉性，不断净化医药卫生体制改革的社会环境，建立完善治理医药回扣长效监管机制。

五、严惩不贷抓监督巡察，严肃惩处违法违纪行为

⒈严格考察干部。严格落实党的干部人事制度和组织工作纪律，认真执行干部选拔任用工作条例等规定，切实加强对干部选拔任用全过程的监督，重点加强对选拔任用干部的廉政考察工作，防止“带病上岗”、“带病提拔”，确保我县医疗卫生事业健康发展。

⒉严格项目监管。严格督查新一院迁建工程的建设监管措施，进一步发挥工程保廉室监督作用，加强对重大项目和各类资金使用管理的监督。把工程建设、政府采购等重大项目的监督与加强资金监管结合起来，建立健全覆盖项目审批、资金拨付、项目实施、考核验收等全过程的监督制约机制；加强对公共卫生、基层卫生建设发展、重大科研与学科建设、新农合等资金拨付和使用情况的监督管理，严防发生资金截流等违纪违法问题，确保各项资金安全。

⒊严格督办案件。综合运用组织处理和纪律处分手段，严肃查处乱收费、开单提成、收受回扣、索要“红包”及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的行风案件。强化责任追究，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起、查处一起、通报一起，加强正面宣传和舆论引导，同时，注重发挥查办案件的治本功能，深刻剖析问题发生的根源，对案件暴露出来的体制、机制、制度等方面的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制，从源头上防范腐败问题的发生。

六、从严管理抓队伍建设，提高纪检干部纠风工作水平

一是要按照“做党的忠诚卫生，做群众贴心人”的要求，加强纪检监察队伍的自身建设，有计划地开展纪检监察干部培训，着力提高卫生系统纪检监察干部调查研究、有效监管、查办案件的能力，提高服务、保障和促进卫生事业科学发展的能力，创新工作理念及工作方法，深入开展“三比一争”活动，努力打造一支“学习型、创新型”具有钢铁战士精神的纪检监察干部队伍。

二是要结合党的群众路线教育实践活动，开展好“走亲连心”等走访服务和共建结对等主题实践活动，强化纪检监察干部敢于担当的理念和“以人为本，执政为民”的服务意识，营造奋勇争先的工作势头，坚决做到求真务实、敢于同腐败行为斗争，严格要求自己和亲属行为，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，打造一支“忠诚型、担当型”具有狮子型强势的纪检监察干部队伍。

三是要认真做好来信、来电、来访接待和回复工作，严格办事程序，及时有效解决人民群众关心的热点问题。建立信访办理的快速反应机制，提高处理效率，做到“件件有着落，事事有回音”。在办案过程中，严格执行政策和工作纪律，严格办案程序，确保案件事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，执纪到位，打造一支“务实型、廉洁型”具有过硬本领的纪检监察干部队伍。