人保局党建工作要点

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2014年，我局党建工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“尽责精业优服务、聚才惠民促和谐”宗旨，以全面深化改革和推进党的群众路线教育实践活动为契机，强化党的建设，切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，围绕“五水共治”、“双学双提”、“三思三观”等重要活动，凝聚思想和智慧，深化“阳光人社”创建，提升履职本领，推进“学习型”、“先进性”党组织建设，更好地为实现服务民生工作的圆满完成凝聚坚强力量。

一、深化学习型党组织建设，进一步加强机关党的思想政治建设

（一）抓好十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线教育的学习。深刻领会和把握党的十八大、十八届三中全会精神，学习贯彻一系列重要讲话精神，以及省委、市委和县委各项会议精神，将广大党员干部的思想统一到党的十八届三中全会确定的目标任务上来，准确掌握深化改革的动态方向。领导班子成员认真学习《干在实处走在前列》、《之江新语》两本书，仔细研读《弘扬“红船精神”，走在时代前列》的署名文章，全体党员认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》，切实做到真学、真懂、真信、真用，用理论武装头脑。

（二）抓好理论中心组学习。继续坚持以局理论中心组学习组为龙头、中层干部为重点、党员干部为基础、党支部抓落实的学习格局，坚持和完善理论中心组学习制度，全年抓好党委中心组和党员干部的学习，做到学习内容、时间、地点、人员四落实，每周一（法定节假日除外）上午为党委理论中心组学习，坚持理论与实践、继承与创新、集中与分散、交流与竞赛参观等方式相结合，通过廉政党课、辅导讲座、道德讲堂、网络教育等形式，提高学习的针对性和时效性，确保中心组的学习做到常规化，做认真学习、深入学习的表率。

（三）抓好学习制度建设。正确引导党员干部结合自身工作实际，强化意识，深入思考，明确工作目标，全面地把学习引向深处。每月举办一次“大讲堂•人社论坛”活动（利用中午休息时间），按需要在节假日不定期开展全体党员干部集中学习，年终开展“学习型领导班子”、“学习型党组织”、“学习型党员模范”等先进评选，激励典型，树立榜样，把正能量、大力量凝聚到促进人力社保事业科学和谐发展上来，扎实做好“学习型”党组织建设工作。

二、开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变作风

（一）开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，组织开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以作风建设为聚焦点，坚决铲除“四风”问题，切实开展“三思三观”大讨论，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，防治腐败，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，形成风清正气的工作环境。同时抓好各环节重点任务的落实，指导、督促各支部实施“就业促进富民、社会保险安民、技能培训助民、权益维护亲民、智力帮扶利民、优质服务便民”六大行动，办好一批群众最急最盼的好事实事，结合活动过程，及时总结有效经验做法，扩大教育实践活动的影响范围。

（二）深化“四区联动”工作。牢牢把握服务中心这个根本，紧紧围绕我县“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”、“四换三名”等重点工作，进一步深化“四区联动”工作，着力参与社会管理，开展“下基层、访民情、增感情、优服务”活动，不断发挥机关党建走在前列和引领示范作用，鼓励和支持党员干部下基层、进农村、进社区、进企业，心系群众，务实为民。坚持带着课题下基层、带着任务下基层、带着感情下基层，同基层干部和群众打成一片，在服务中开阔增长知识，在服务中培育提升能力，在服务中建立深厚感情，在服务中让广大群众得到实惠。

（三）发挥联系基层制度。发挥局领导联系镇（街道）、村（社区）、企业工作制度等“组合拳”作用，加强与社区、行政村党组织结对共建工作，重点扶持“第一书记”村，充分发挥我局在人才引领、就业创业、技能培训、社会保障、维权维稳、平台延伸等各方面的资源优势，积极推进城乡共建，努力在指导基层加强组织建设等方面有新亮点，在帮助镇（街道）解决实际问题与困难中有新举措，在帮扶集体经济发展壮大上有新成效，努力构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的城乡统筹党建新格局。发挥党员志愿者服务队的作用，开展以服务民生为主要内容的“送政策、送岗位、送人才、送信息、送爱心、送服务”六送活动，切实帮助解决党员群众的实际困难。认真落实在职党员社区报到制度，发挥党员“一员双岗”作用。

（四）建立联系困难农户制度。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，建立联系困难农户制度。帮扶工作形式主要分为党员干部一对一结对子和党员干部多对一结对子两种形式，分别帮扶那些有劳动能力的贫困户和子女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户。每名局党委班子成员带领相关科室负责联系一户困难农户，每次联系帮扶做好登记记录，切实做好结对帮扶工作。

三、强化党组织规范化创建，进一步推进基层党组织建设

（一）强化机关基层党组织规范化建设。紧紧围绕我局中心工作来谋划和部署，始终贴近单位实际和党员群众生产生活实际，真正把党的组织资源转化为工作资源，组织优势转化为工作优势，组织活力转化为工作活力。继续实施“书记项目”制度，进一步深化“规范化基层党组织”、“星级基层党组织”建设，健全完善考评机制，坚持动态管理，严格执行一票否决制，深化党务公开，扩大党内民主。既要集中时间、集中人力、集中财力、集中物力，集中整改不足，推进规范化建设；又要规划长远，注重修订完善规划、总结工作经验，把行之有效的工作举措用制度固定下来，逐步健全基层党组织规范化建设的长效机制。巩固基层组织建设年重要成果，总结创先争优活动好做法好经验，建立健全机关党建工作长效机制。

（二）强化党员队伍建设。积极探索加强党员队伍建设的新方法、新措施，不断加强对党员的思想教育，强化党员队伍的组织和管理，建立健全了一整套党员管理的新机制，使基层党组织更具战斗力和凝聚力，充分发挥先锋模范作用，为基层党组织的的持续、健康、和谐发展发挥积极作用。改进和完善民主评议党员方式，深化开展党员先锋示范岗创建活动，通过“向身边的典型学习”等宣传活动，重视发挥机关党员干部的带动作用和舆论引导作用。深化开展党员先锋示范岗创建活动，重视发挥机关党员干部的带动作用和舆论引导作用。加强入党积极分子、发展对象和新党员队伍建设。

（三）强化年轻干部锻炼培养。制定出台《加强年轻干部培养教育和实践锻炼的实施办法（试行）》，紧密结合我局发展的新形势、新任务和新要求，围绕中心、服务大局，全面提高年轻干部的综合素质，造就一大批政治素质好、业务水平高、奉献精神强、能适应我局人力社保事业进一步发展要求的优秀年轻干部。以“青年文明号”、“巾帼示范岗”创建为抓手，围绕省级标准，建立窗口单位服务制度，注重思想道德教育，积极开展“优质服务明星”评选活动。

四、加强党风廉政建设，打造为民务实清廉的党员形象

（一）加强机关党风廉政建设。深入贯彻《廉政准则》，履行《惩防体系》职责，进一步落实党风廉政建设责任制。严格执行党内监督各项制度，不断强化对党员干部的监督制约，推进岗位廉政风险防范体系建设。将廉政教育融入“”、民主生活会之中，不断增强全体党员干部的廉洁自律意识。围绕全县“作风建设推进年”活动，进一步推进全体党员干部切实转变作风，提高效能，优化服务。强化纪检监督职能，加强对社保基金、依法行政、干部任用、人事考试等重要事项、重点环节的监督检查，树立我局廉洁、高效、诚信、为民的优秀形象。

（二）推进廉政文化进机关活动。围绕“为民务实清廉”主题开展各项廉政教育活动，切实提高反腐倡廉教育的针对性和有效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。组织党员干部学党章、学党纪、学法律，积极开展“读书思廉”、警示教育等形式多样的廉政教育，坚持“一把手”亲自主讲廉政党课，引导广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养、践行党的宗旨，切实提高党员干部拒腐防变能力。发动党员干部参加县级廉政作品汇演，积极参与各种反腐倡廉活动。坚持把廉洁文化建设纳入机关反腐倡廉全过程，健全廉政承诺、廉政谈话、廉政监督等制度。

（三）加强作风建设，开展自查自纠自省。严格执行党中央“八项规定”、以严的标准、严的措施、严的纪律，狠刹“四风”，全面治理党员干部“门难进、脸难看、事难办”等工作懒散、态度冷漠、思想保守等现象，清查党员干部生活中存在的不良作风，规范津补贴发放、公务接待、公车管理和领导干部办公用房等机关管理制度。结合每次党员大会，各党员主动开展自我问题查摆和批评与自我批评，并填写党员干部“四风”问题自查表，及时有效地自查、自纠、自省，强化党员干部廉洁自律意识，树立良好的党员干部形象。

（四）深化“阳光人社”品牌创建活动。深入开展“作风建设推进年”活动，拓展我局和谐民生服务队品牌效应，全面实施“阳光工程”，继续深化打响“阳光人社”服务品牌，延伸服务范围，创新服务方式，做实各项民生举措。依托“服务基层，激情干事，促进发展”主题实践活动的开展，继续做深、做优“双爱”活动，充分发挥机关党组织在政策、人才和信息等方面的优势资源，积极搭建服务基层“连心桥”，开通服务群众“直通车”。开展纪念中国共产党成立93周年系列活动，引导各基层党组织和广大党员干部凝心聚力，服务基层，激情干事，促进发展。

五、深化基层组织建设，促使党建工作再上新台阶

（一）落实机关党建工作责任制。进一步健全完善机关党建联手共建责任机制，建立健全党委负总责、党委书记带头抓，分管领导具体抓，机关基层党组织抓落实，一级抓一级、层层抓落实的机关党的工作责任落实机制。建立健全机关基层党组织书记工作双述职制度，各基层党组织书记每年就工作开展情况和加强自身建设情况向全体党员述职，接受评议。

（二）加强机关群团组织工作。按照党建带工建、团建和妇建的方针，进一步加强群团组织建设，积极探索群众工作的特点和规律，完善工作机制，创新工作方法，重视和发挥群团组织在建设和谐机关与构建和谐社会中的组织、引导、服务、维护的作用。加强工会班子建设，组织开展形式多样的文体活动，进一步提高工会组织服务大局、服务职工的能力和水平。以“群众满意行业、满意站所”、“和谐民生服务队”等创建活动为抓手，发挥好团员青年的生力军作用。优化妇委会“巾帼文明岗”等载体，发挥好妇女“半边天”作用。认真落实老干部政治和生活待遇，巩固县退休干部活动中心阵地，深化社区“四就近”服务水平，积极创新老干部服务管理方式，充分发挥老干部作用。