全县党风廉政和反腐败工作要点

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一、以开展党的群众路线教育实践活动为主线，促进党员干部作风转变

1、坚决查纠“四风”问题。深入贯彻落实中央八项规定和省市县有关要求，及时发现和解决党员干部“四风”方面的突出问题。加大正风肃纪工作力度，坚持每周一督查，每月一通报，严肃查处违纪违规行为，实行“一案三报告”。对问题严重的，要追究党组织的主体责任和纪检组织的监督责任。开展机关“中梗阻”专项整治活动，重点解决机关中层干部干事创业劲头不足、服务意识不强、主动协调不力和自身要求不严等问题。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，确保因公出国（境）、公务接待、办公用房等制度，以及精简文件简报和会议活动、“三公”经费管理公开、财政预算决算公开等要求落到实处。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，严肃查处领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题，坚决纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为。制定出台《县领导班子和领导干部作风状况评价实施细则》，建立作风评价工作机制，把评价结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

2、保障重大决策部署的贯彻落实。牢固树立“纪检监察机关是对监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”意识，改进监督检查方式，督促各部门各单位抓好重点领域改革、“五水共治”、环境保护、民生问题、安全生产等重大决策部署的贯彻落实。加强对行政审批制度改革工作的监督检查，加大网上审批和电子监察力度，开展中介机构专项整治，着力创优为企服务平台。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对落实不力、造成严重后果的，要严肃处理。继续推进基层站所与村级（社区）便民服务中心的服务对接。加强基层便民服务中心标准化建设，充分发挥村级便民服务和“三务”公开信息平台作用，提升便民服务能力和水平。

二、以信息化建设为引领，加大从严惩治腐败力度

1、推进办案信息化建设。建成案件检查基础数据管理系统和党员干部廉情预警系统，加大负面信息的收集、分析和研判，增强案件查处的针对性。

2、严肃查办案件。以零容忍态度惩治腐败，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。开展重点单位综合巡查、重点项目专项巡查、突出问题专题巡查，对民生政策执行、民生工程实施、民生资金运作等情况开展专项检查，强化巡查专案、执法专案结果运用，建立违纪违法问题线索快查快办机制，做到“三案齐办”。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门（单位），实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。推进阳光信访，进一步拓宽公开渠道，完善“四线联动”办信机制，加大网络舆情监测处置力度，做好信访维稳工作。

3、依纪依法安全文明办案。不折不扣执行上级纪委关于加强和规范办案工作的制度规定，严格依照法定职责、权限和程序开展查办案件工作。严格办案措施管理，完善案件检查评估论证体系，全面排查安全隐患，切实加强对办案全过程的监督管理。加强案件审理工作，开展党纪政纪案件质量检查，推进自办案件审理工作标准化，确保案件质量，提升办案水平。完善违纪党员干部“五心关爱”机制，进一步增强查办案件的治本功能。

三、以标准化建设为核心，不断完善监督制约机制

1、落实党风廉政建设责任制。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“三书两报告”制度，定期向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。建立健全点题分责、党政负责人和纪检组织负责人签字背书、廉政约谈等制度，推进党风廉政建设责任制的落实。完善《县推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核办法》，严格考核程序、量化考核标准、完善结果运用。

2、落实纪检组织的监督责任。各级纪检组织要担负起监督责任，按照党章规定，积极协助党组织加强党风建设和组织协调反腐败工作。细化明晰纪检组织监督的基本任务，设计制度节点，建立健全分片协作、常委联系、责任追究等制度，进一步强化责任意识，提高监督的质量和水平。

3、健全权力运行机制。制定下发并全面落实《县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作要点》，出台责任分解办法，逐项明确牵头单位和参与单位。深化行政审批制度改革，推行权力清单制度，切实把权力关进制度的笼子里。大力推进“阳光工程”建设，向党的机关、人民团体和群众团体、国有企事业单位拓展，向镇（街道）和基层站所延伸。深化“阳光工程网”建设，建立统一的行政权力目录库和网上办事服务平台、权力公开运行平台。深入推进新市镇“七事阳光”建设。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，强化廉情预警。加强对领导干部特别是主要领导的监督，推行“一把手”五个不直接分管制度。严格执行廉洁自律各项规定，深化廉政风险防控工作，完善防止利益冲突制度。对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。

四、以品牌化建设为抓手，更加有效预防腐败

1、打造“盐邑清风”品牌。以“盐邑清风”品牌为引领，不断丰富廉洁文化、清廉乡村、行风热线、清风指数品牌内涵，形成“1+4”品牌创建模式，扩大工作影响力。创新文化载体，通过举办清风讲坛、建立清风驿站、建设清风书屋、推出清风线路、亮出清风乡音等，进一步推进廉洁文化建设。通过开展点题述廉、“农民问政”、农家讲坛、住夜“半月谈”等活动，发挥民情观察员、“中心户”等作用，推进“清廉乡村”建设。以建立“行风热线”微信公众平台为切入点，打造全媒体“行风热线”，提高公众参与度。开展部门（单位）清风指数评价，结合软环境调查和作风评估，组织党员、群众、社会各界评议各部门（单位），公布清风指数，推动部门（单位）服务企业、服务群众水平的提升。

2、培育纪检监察工作示范点。增强各部门（单位）抓党风廉政建设的责任意识和创先争优意识，开展纪检监察工作示范点培育活动，培育一批具有较强示范辐射作用的工作典型，进一步提升纪检监察工作整体水平。

五、以固本强基提质为要求，努力打造一支党和人民满意的纪检监察干部队伍

1、强化上级纪委对下级纪委的领导。认真贯彻落实中央有关党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见，根据上级要求结合实际制定实施细则。建立健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。对发现的严重违纪违法问题线索隐瞒不报、压案不查的，严肃追究责任。研究制定纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主的具体操作办法。

2、发挥派驻（出）纪检监察组织作用。认真贯彻落实上级纪委加强派驻机构建设的指导性意见，完善派驻（出）纪检监察机构统一管理制度。建立健全定期轮岗、交流培养、约谈约讲、考核激励等制度，强化对派驻（出）机构的管理和指导。派驻（出）机构要对派出机关负责，履行监督职责，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，健全驻在部门领导干部廉政档案、廉情报告等制度，督促驻在部门及所属系统加强党风廉政建设和反腐败工作。驻在部门要自觉接受监督，为派驻（出）机构工作提供支持和保障。

3、加强基层纪检组织建设。巩固镇（街道）纪检组织规范化建设成果，认真落实《省乡镇纪委工作规程（试行）》，规范镇（街道）纪检干部兼职情况，确保镇（街道）纪委书记和专职纪检干部把主要精力放在本职工作上。深化“五强”村（居）务监督委员会建设，促进作用发挥。

4、强化内部监督管理。各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要以更高标准、更严纪律加强作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正自身存在的“四风”问题。各级纪检监察组织对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为零容忍，发现一起查处一起，决不姑息。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化廉政风险防控，加强对重要岗位和关键环节的监督。严格工作程序和业务流程，完善基层纪检监察组织督查机制，进一步推动工作提质提效。