财政地税工作要点

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第一篇

2014年全系统普法与依法行政工作要紧紧围绕财税工作大局，突出“完善机制、规范管理、加强监督、提升能力、浓厚氛围”的工作重点，落实“学用结合、普治并举”的要求，不断提升法制工作实效，为财税事业改革发展提供坚实的法治保障。

一、切实完善工作机制

1.完善考核体系。按照全省法治政府（部门）建设和总局绩效管理要求，进一步完善依法行政考核标准与评价体系，改进考核方式方法，探索将规范性文件同步解读、重大决策征求意见纳入考核范围；及时修改完善地税执法责任制考核办法和责任追究办法，深入开展执法责任制人机结合考核，坚持“分级监控分析、定期通报整改”，加强绩效管理。

2.增强工作合力。充分发挥财税基层单位、法制员（普法联络员）和志愿者队伍的生力军作用，加强与司法机关、法律顾问、中介机构、基层自治组织的合作，构建责任明确、上下联动、内外配合的法制工作格局，共同参与普法和依法行政实践，提高社会各界对财税工作的支持和认可度。

二、切实加强规范管理

1.提高制度建设质量。修改完善局规范性文件管理办法，加强规范性文件审核和备案审查工作，严格落实“三统一”工作要求。结合规范性文件定期清理和集中清理，对妨碍市场统一和公平竞争的政策规定进行清理和纠正。配合省厅做好《省农业综合开发条例》立法项目的调研论证工作。

2.探索健全重大事项决策机制。按照全市重大事项决策“三项制度”要求，开展重大决策合法性审查和风险评估研究，探索以重大税收减免、重大执法行为等为重点，界定事项范围，完善决策程序，为建立健全重大决策机制奠定基础。

3.梳理公布执法权力清单。根据上级部署和要求，严格依照法律法规，对财税行政执法职权和依据进行全面梳理，确定行政处罚、许可审批和其他权力事项清单，并对外公布，进一步提高财税执法透明度。

三、切实强化执法监督

1.增强税收执法监督实效。充分运用执法责任制考核成果，重点针对执法疑点数据，加大督察力度。坚持重点督察，着重对税收规范性文件合法性、企业所得税、土地增值税政策执行和组织收入原则落实情况进行督察。开展专项督察，对基层难以解决的“老大难”问题和重大执法风险重点突破，统一规范。通过执法督察跟踪反馈和“回头看”等方式，督促查出问题的及时整改落实，有效提升执法水平。

2.健全重大案件审理机制。坚持重大税务案件会前会商和执行反馈制度，实现重大税务案件处理合法性、合理性和法律效果、经济社会效果的统一。以现有的财政处理、处罚案件办理程序、流程为基础，研究制定政府采购、财政监督类重大案件审理制度。

3.推进规范执法。完善、落实处罚裁量权规则和标准，深入开展执法案卷评查，稳步推行说理式执法，加强政府合同审核管理，进一步提高一线执法和重点领域的规范化水平。修改局复议和应诉工作规程，加强复议应诉工作，积极探索用调解、和解等方式化解行政争议。

四、切实提高依法行政能力

1.加强法制教育培训。编写学法手册，开展局党组理论学习中心组和中层干部集体学法。依托机关学习日、网上教育等平台，举办侵权责任法专题讲座，开展财税政策更新、执法风险防范、股权涉税政策、地方规费、所得税业务、土地增值税清算和办税服务等财税业务培训。

2.提升一线规范执法能力。组织系统新录用公务员参加总局税收执法资格培训考试，开展省行政执法证综合和专业知识培训，确保执法人员考试合格并取得执法资格。开展一线执法人员税收行政强制和说理式执法实务培训，增强规范执法意识和能力。积极开展执法研讨、疑难问题会商，为基层提供更加合法、规范、可行的执法支撑。

五、切实营造依法行政工作氛围

1.围绕中心加强宣传。按照全市普治工作部署和要求，积极开展“法治宣传月”、“12·4法制宣传日”等活动，巩固“法律六进”成果，大力宣传“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财治税原则和“实、稳、优”的财税核心价值理念，突出宣传好环保、创业创新、转型升级等财税政策，加强财税在支持经济发展、保障改善民生、优化纳税服务等举措和成效的宣传。

2、突出财税宣传特色。借力传统媒体，利用QQ、微博、微信平台，充分发挥12366服务热线、办税服务厅、纳税人学校、纳税人之家以及“四个日”等平台的作用，加大财税普法与对外宣传力度。积极开展“依法理财宣传月”和“便民办税春风行动”等专题活动，走访人大代表、政协委员、走访服务重点企业，问计问需、征求意见，创作“以税说事（法）”动漫及“税收发展民生”形象宣传片，以企业财会负责人、办税人员为对象，开展财会政策法规培训和后续教育，举办企业所得税汇算清缴等专项辅导，公布纳税人信用等级状况清单，进一步增强全社会依法诚信纳税的意识，提高财税政策法规知晓度、遵从度。

第二篇

一、严明政治纪律，推动财政地税科学发展重大决策部署贯彻落实

1.切实保障党的十八大精神的贯彻落实。深入开展党的十八大精神的学习贯彻活动，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。加强对纪律执行情况的监督检查，督促党员干部做严明党的政治纪律的模范，坚决维护中央权威，确保政令畅通；做严明党的组织纪律的模范，强化程序观念和组织意识，自觉做到“四个服从”；做严明党的廉政纪律的模范，守住做人、处事、用权、交友的底线，树立为民务实清廉的良好形象。

2.切实保障财政地税目标任务的完成。围绕市局党组确定的今年财政地税工作目标任务，定期开展落实情况的监督检查，重点开展对增收、节支情况的监督检查，加强对财税扶持和保障工业、“三农”、新兴产业和特色优势产业、浙（湖）商回归、民生等政策措施落实情况的监督检查。

3.切实保障财政地税重大改革的推进。围绕财政地税改革发展目标和全市惩防体系建设总体要求，加强对国家结构性减税、“营改增”试点、税源管理制度和征管机制创新等工作推进情况的监督检查，深入推进综合预算、国库集中支付、财政监管体制、政府采购制度等各项重大改革。

二、强化宣传教育，大力营造崇廉倡廉良好氛围

4.深入开展反腐倡廉教育。召开全市财政地税系统党风廉政建设工作会议暨机关作风建设推进会，举办反腐倡廉报告会，强化党纪法规培训，编印《财政地税系统党员干部职工勤廉必读》，深入开展纪律教育。利用机关学习日观看电教片，组织干部参观市警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审，深入开展警示教育。

5.有序推进廉政文化建设。结合财税文化建设，利用宣传橱窗、会议室、食堂等公共区域，设置廉政文化宣传字画；统一设置工作人员去向牌、桌牌、电脑屏保，营造廉政文化环境。举办廉政书画摄影作品展、廉政故事演讲比赛等，开展廉政文化活动。编发《读文思廉》，在《财税青年》中推出“财税清风”专栏，定期发送廉政短信，培育廉政文化理念，培树“阳光思想”。

6.加大反腐倡廉宣传力度。开展“我身边的勤廉典型”推荐评选表彰活动，挖掘先进事迹、加大培树力度，加强典型宣传，扩大财政地税部门的社会影响。积极发挥局域网和市纪委、省厅纪检监察期刊和报纸、电视的作用，加强反腐倡廉特色工作的宣传。加强对反腐倡廉舆情、舆论的监测，充分发挥舆论监督和网络反腐的作用。

三、推进制度创新，完善和落实廉政风险防控措施

7.落实党风廉政建设责任制。印发《市局领导班子党风廉政建设责任分工》，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，细化分解工作任务，明确责任主体、责任范围、责任内容，定期进行检查，开展年度考核，实施责任追究。

8.推进惩防体系建设。按照市委要求，结合财政地税工作实际，认真制定2013—2017年惩防体系建设实施意见，细化分解各项工作任务，明确目标、要求和完成时限，扎实推进体系建设。认真推进部门预算管理改革、国库集中支付、公务消费公务卡支付、绩效目标管理、政府采购、国有资产管理、财政专项资金管理、政府投资项目审核、基层财政管理、非税收入管理等全市惩防体系建设牵头任务的落实。

9.完善廉政风险防控机制。全面开展廉政风险防控措施落实情况的自查，进一步突出重点、把握关键，细化防控措施。深化“地方税费减免”、“财政专项资金申报、审核、验收及资金拨付”和“税务案件稽查”三个方面的廉政风险防控项目化管理工作。深入推进税友龙版廉政效能风险防控模块的应用，加强对异常预警信息的防控、监测、核查、通报，完善消除审批和责任追究制度。

四、强化监督制约，促进权力规范有序运行

10.加强对权力运行的监督制约。严格执行民主集中制，按照《党组议事规则》、《局长办公会议议事规则》，进一步明确重大决策事项范围，集体决定重要问题、重大事项。以规范权力运行为主线，进一步加强干部选拔任用、资金资产和项目管理、案件审理、信息公开、税费减免、纳税评估、税务稽查、税务注销等方面的制度建设，推动权力运行程序化、公开化。加强和改进执法监察、廉政监察，继续做好内部审计工作。

11.加强对各级领导干部廉洁从政情况的监督。深入学习、严格遵守《党员领导干部廉洁从政准则》和中央、省市委关于党风廉政建设和改进工作作风的各项规定和禁令。建立领导干部廉政档案，全面落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈心谈话等制度，开好领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。

12.拓宽社会和群众监督渠道。深化政务公开，扎实推进“阳光工程”建设，充分利用网站、12366财税咨询电话、公告栏、电子触摸屏等渠道进行信息公开，切实保障行政相对人的知情权、参与权和监督权。发挥特邀监察员和纳税人的监督作用，通过座谈、上门征求意见、满意度调查等途径，认真听取意见和建议。重视信访监督，加强对信访投诉的分析排查，及时发现违纪违规线索。

五、深化作风建设，不断提升服务水平

13.深化作风建设。制定出台《关于贯彻落实中央八项规定及实施细则的实施办法》，切实抓好中央和省市委关于改进工作作风、密切联系群众和厉行节约、反对铺张浪费各项规定的落实。按照市委的统一部署，认真扎实开展以“比创新破难、比发展实绩，看有效服务、看作风改进”为主要内容的比和看活动。深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。组织开展“学理论、钻业务、懂纪律、强服务”读书竞赛活动。

14.优化财税服务。积极发挥财税职能作用，摸实情、出实招，着力服务发展、服务企业、服务基层、服务群众。推进“同心汇聚”服务体系建设，完善纳税咨询、办税服务、权益保护等各项管理制度。推进办税服务厅的标准化、规范化、信息化建设，加强纳税服务平台建设，方便纳税人办税，提升纳税人满意度。加强业务培训，落实岗位责任，提升服务水平。

15.深化效能建设。结合文明单位、文明处室创建，制定、实施劳动纪律、环境卫生、作风效能等方面的日常检查管理考核办法，加强日常管理。加强办税服务窗口电子监察系统的运用，进一步提速增效。制定印发《市财政地税局影响机关工作效能行为责任追究办法》，强化效能问责，加大处理力度。

六、加强组织领导，支持纪检监察机构履行职责

16.完善领导体制。建立党组定期听取纪检监察工作汇报、研究党风廉政建设情况的制度，调整充实市局党风廉政建设领导小组，进一步巩固和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门和单位各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

17.健全纪检组织。充实市局纪检组，明确分工、落实责任。调整市局兼职监察员、分局纪检监察小组，推动有条件的分局设立监察室，发挥专职监察人员、兼职监察人员、特邀监察员、监察小组“四位一体”监察网络的作用。加强对县局纪检监察组织的领导。

18.严肃查处违纪行为。健全信访制度、完善接访机制，认真对待每一个举报、每一条线索，真正做到有案必查、快查，有腐必反、快反，进一步加大办案工作力度，严肃查处各种违纪行为。

第三篇

一、工作目标

贯彻落实党风廉政建设责任制，是明确各部门领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，是保证党风廉政建设各项制度落实的需要。根据省委和市委关于反腐倡廉建设的总体要求，按照本系统《建立健全反腐倡廉惩防体系2008—2012年实施方案》的工作任务，制订科学规范的量化考核标准，以更加全面、科学、客观、有效地反映系统内各部门贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，进一步提高领导班子和领导干部加强党风廉政建设的自觉性，促进本系统反腐倡廉建设各项工作任务的落实。

二、考核范围和内容

1.考核范围为各县局、市地税稽查局、市本级各税务分局领导班子及班子成员，市局机关各处（室）、直属事业单位负责人。

2.对领导班子考核和测评内容（详见附件1、附件2）。

3.对领导班子成员及市局机关各处（室）、直属事业单位负责人考核测评的内容有：个人执行党风廉政责任制的综合评价；个人执行廉洁自律各项规定的情况；对配偶、子女和身边工作人员教育管理以及遵纪守法的情况；对分管部门执行党风廉政责任制情况；对惩防体系建设工作的指导、督促、检查等情况。

三、考核形式和方法

考核采取自查自评与重点检查相结合的方式,采用扣分制,对照考核内容和要求逐项考核评分，满分为100分。各单位进行自查自评，在此基础上市局组织考核组进行实地考核，采取听汇报、查阅有关资料、民主评议和召开座谈会等方法进行考核。

1.对领导班子考核，由各单位对照考核内容开展自查自评，进行量化考核，逐项评分。对班子成员考核采取民主测评办法。

2.对各县局、市地税稽查局、市本级各税务分局的考核，每两年考核一次，结合年度市局对县局和市本级各税务分局领导班子考核一并进行。

3.对市局机关各处（室）和各直属单位的考核，结合年度工作考核一并进行。市局机关各处（室）、各直属事业单位主要负责人，要按照考核测评的内容书面向市局党组汇报一年来本单位、本人党风廉政建设责任制执行情况。

四、有关要求

1.各单位领导干部要统一思想，高度重视，认真履行“一岗双责”，坚持“两手抓”，落实工作责任，分解工作任务，进一步推动本部门党风廉政建设各项工作的开展。

2.各单位要按照考核内容，严肃认真对待考核工作。对照考核的要求，平时要做好有关记录，年未对本部门落实党风廉政责任制和惩防体系建设作认真总结，准备好书面总结材料，汇总有关资料。

第四篇

一、进一步明确党务公开工作的指导思想和目标任务

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据市委推进党务公开工作的决策部署，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，以坚持围绕中心、服务大局，保障党员主体地位、落实党员民主权利，维护干部和群众利益为重点，通过加强和创新党务公开工作，接受党员群众的监督，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为推动财政地税工作科学发展提供有力保证。

总体目标是：在总结原有工作的基础上，进一步加强和创新党务公开工作，着力从结果公开向程序公开深化，更加注重程序公开；从被动公开向主动公开深化，更加注重主动公开；从单向公开向双向互动公开深化，更加注重互动公开；从静态公开向动态公开深化，更加注重动态公开。逐步形成范围明确、内容规范、程序严密、制度健全的切合财政地税工作实际的党务公开新机制，使党的工作透明度得到进一步提高，党员民主权利得到进一步保障，各级财税党组织与群众沟通渠道进一步畅通，党内监督和社会监督进一步加强。

二、进一步深化党务公开工作的内容

凡党内事务在决策、执行和监督各个环节，只要不涉及党和国家秘密，且党内法规没有禁止公开的，都应以适当的形式在一定范围内公开。具体目录如下：

（一）领导班子自身建设

1.党组织设置、班子成员及分工

2.领导班子议事规则和决策程序

3.领导班子民主生活会情况

4.领导班子述职述廉情况

（二）执行决议决定

5.贯彻执行上级党组织重要指示精神；组织实施上级党组织的决议、决定等情况

6.涉及党组织全局工作的重大决策、决定、主要工作部署和执行情况

7.年度工作部署

8.阶段性工作计划及落实情况

（三）组织建设

9.党员队伍基本情况

10.党员发展工作情况

11.党费收缴、管理和使用

12.创先争优和评比表彰情况

13.民主评议党员情况

14.党组织换届选举及相关情况

15.组织生活会及整改情况

16.党建带工建、团建和妇建情况

（四）思想建设

17.学习型党组织创建计划及推进情况

18.各级党组织学习计划及完成情况

19.党员学习培训计划及考核情况

20.财税文化建设情况

21.党内激励、关怀、帮扶情况

（五）作风建设

22.班子成员在岗履职和分管工作落实情况

23.党员岗位履职及考核情况

24.为基层、企业、群众服务情况

25.参与公益活动和结对帮扶落实情况

26.党员和群众反映的突出问题处理情况

（六）制度建设

27.组织生活、民主生活会制度执行情况

28.制度执行情况

29.思想政治工作制度、联系群众制度、党内监督制度等执行情况

30.党务公开制度执行情况

（七）反腐倡廉建设

31.党风廉政建设责任制执行情况

32.惩治和预防腐败体系建设情况

33.违纪党员处理和党员申诉复核情况

34.作风效能建设投诉情况

（八）其他有关情况

35.上级党组织明确要求公开的其他事项

三、进一步规范党务公开的程序

党务公开要依据目录进行，按照提出、审核、公开和反馈等基本程序，因地制宜，积极创新公开的形式和载体。一是制定目录。按照上级党组织制定的公开目录，结合财政地税工作实际，系统内各级党组织进一步细化党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。二是审核把关。局党务公开领导小组办公室对全局党务公开目录整理汇总，修改完善，报局党务公开领导小组和上级党组织审核批复后进行公开。三是实施公开。党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，须报局党务公开领导小组批准同意后进行公开。四是收集反馈。收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，并认真研究处理，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。每年年终，各党支部对本单位的党务公开工作进行民主评议，并征求对下一年的党务公开工作的建议和要求。五是登记建档。将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料，及时整理，归档备查。

党务公开的时限与公开的内容相适应，主要分长期公开、定期公开、分期公开、即时公开。其中，党的有关政策规定、机构设置、工作制度等长期性、固定性内容长期公开，一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，动态性、阶段性工作按进展情况分期公开，临时性工作即时公开。

在公开的形式上，坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，坚持从财税工作实际出发，切实增强党务公开的针对性和时效性，合理确定公开的形式。适宜在党内公开的，通过党内会议、文件、简报、党组织活动和财税内网等多种形式公开；适宜向社会公开的，最大限度地方便群众、简便实用，主要通过财税门户网站、党务公开栏等公共媒体进行公开。

四、进一步强化党组公开工作的组织实施

1.宣传发动阶段。召开领导班子专题会议，学习有关会议文件和领导讲话精神，进行研究部署。成立局党务公开工作领导小组和办公室。结合财税实际，制定党务公开工作实施方案。采取多种宣传形式，广泛宣传党务公开的重大意义，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

2.组织实施阶段。添置、建设必要的硬、软件设施。包括党务公开栏、财税内外网专栏等。制定和完善有关配套制度，主要包括：党务公开责任制、例行公开制度、信息制度、意见反馈制度和考核评议制度等。审定党务公开内容。聘请党务公开监督员。设置党务公开意见箱，公布党务公开电话，指定专人进行收集整理党员、群众提出的意见和建议，及时反馈给领导小组研究处理。

3.完善提高阶段。全面推行党务公开工作制度，建立健全长效工作机制，使党务公开工作制度化、规范化、程序化。开展自查自纠。对照上级要求和本单位制定的实施方案认真进行自查，查漏补缺。对开展党务公开工作进行阶段性总结,总结工作经验，对有关资料进行整理归档，建立健全台帐资料。

五、进一步创新党务公开工作的制度

健全完善党务公开十项制度，着力提升党务公开规范化和制度化水平。

1.例行公开制度。按照党务公开目录的要求，规范公开的内容、范围、形式和时限。对列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开。公开事项如需变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。

2.依申请公开制度。党员、群众可向党组织申请公开事项。对申请公开的事项，党组织经集体审核后认为可以公开的，要向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，要及时向申请人说明情况。

3.意见反馈制度。通过设立意见箱、开设监督电话等形式,广泛征求广大党员、群众对党务公开工作的意见和建议。对党员、群众的意见和建议要认真办理，做到件件有落实、事事有回音，并视情将办理结果在一定范围内公开。

4.公开接待制度。确定党务公开接待日，接待人为各级党组织负责人，受理广大党员、干部、群众对本单位工作及其工作人员的意见、建议和批评等。

5.信息制度。通过多种形式等形式，定期或不定期在一定范围内对本单位的重大党务和涉及群众利益的重大事项或重大决策进行公开。

6.民主征询制度。进一步完善社会征询、专家论证和公示听证相结合的决策机制，涉及与群众利益密切相关的重要党务事项，在作出决定或办理前应通过听证会、恳谈会等形式充分听取群众意见。

7.党员监督制度。聘请党代表、党员人大代表和政协委员、普通党员作为党务公开监督员，列席党内重要会议，听取其对重要工作的意见，加强对党务公开工作的监督。

8.监督检查制度。市局成立党务公开监督小组，加强对系统内各级党组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

9.考核评议制度。建立健全党务公开工作考核、评议制度，把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，适时组织党员对党务公开情况进行评议。

10.责任追究制度。明确党务公开责任，对推动工作不力、该公开的不公开，或虚假公开、群众意见较大，或侵犯党员民主权利、群众利益，造成恶劣影响的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

六、进一步加强对党务公开工作的统筹领导

1.切实提高思想认识。加强和创新党务公开工作是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党组织生机活力的需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措。财税部门各级党组织和党员要充分认识加强和创新党务公开工作的现实意义，切实增强工作责任感和紧迫感。

2.坚持党组统一领导。实行党务公开是加强党的建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，必须按照“党组统一领导、部门各负其责、纪检协调督查、群众积极参与”的领导体制和工作机制，统一规范进行。市局成立党务公开工作领导小组，负责统一组织、协调和指导全局党务公开工作。党组书记、局长陈亚明任组长，各党组成员任副组长。领导小组下设办公室，设在局直机关党委，黄长泉任主任，方芳源同志任副主任，工作人员由组宣处、监察室、办公室、会管处人员组成。

3.切实增强推进合力。系统内各级党组织要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，结合自身实际，及时成立相应的工作机构，制定实施方案，完善相关配套制度，按要求开展党务公开工作。会计师事务所行业党委要按照隶属关系，负责指导、组织、协调所属单位党组织的党务公开工作。各级党组织要坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，逐步推开，讲求实效，防止形式主义。充分尊重基层党组织和党员群众的首创精神，大胆探索，积极推进工作思路创新、方式方法创新，不断提高党务公开工作的科学化、制度化和规范化水平。

4.始终注重统筹兼顾。要注重工作结合，把党务公开与落实党内监督条例、干部选拔任用条例等党内法规制度结合起来，与推进政务公开结合起来，统筹考虑、协调推进。党务公开是政务公开深入发展的必然要求，也是公开工作的进一步深化，不能以政务公开代替党务公开，努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制。在工作中，既要坚持民主与依法办事相结合，又要落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权；既要增强党务工作的透明度与遵守党和国家各项保密规定相结合，又要确保党务公开各项工作依纪依法、规范有序进行，保证我局的党务公开工作有条不紊地深入推进。

第五篇

一、服务对象大走访

结合第二批党的群众路线教育实践活动，开展以“三访三问，连心解忧”为主题的走访调研活动。落实市局领导、分局领导、管理科三级联系企业制度，排定走访计划，分层次分重点落实。走访企业以重点税源企业、生产经营困难企业、营业税为主体的企业、两年来接受过行政处罚的企业为重点，走访过程中要带着政策、带着问题，主动征求意见建议，以便进一步改进工作和服务水平。

二、执法清单大公开

1.公开行政审批清单。梳理目前保留的行政审批事项清单，向社会公开，确保不在公开的清单外实施其他行政审批；同时积极开展调研，听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。积极探索建立“负面清单”管理模式，进一步简政、提速。

2.公开执法权力清单。进一步规范行政权力，从行政执法的职权依据、执法内容、实施主体、执法方式等方面厘清税收执法权力事项，形成部门“权力清单”，向社会公开，接受社会监督。

3.公开纳税人信用状况清单。通过多渠道将2011-2012年度纳税信用等级评定为A级以上的纳税人向社会公告，营造浓厚的依法诚信纳税社会氛围。探索推行税务“黑名单”制度，及时向社会重大税收违法案件信息公告。

4.公开服务举措清单。梳理近年来在转变职能、改进作风，进一步优化纳税服务，提高办税效率，降低办税成本，提升纳税人满意度和税法遵从度方面的服务举措和服务承诺向社会公告，树立地税部门良好社会形象。

三、财税政策大宣讲

1.环保类政策。大力推进“五水共治”和大气治理，对资源综合利用、购置环境保护和节能节水专用设备、促进节能服务产业发展等促环保类税收政策进行集中宣讲，鼓励企业调节经济行为，减少资源耗用对外部环境的破坏，以更好地治理和保护环境。

2.创新类政策。全面实施创新驱动发展战略，对研发费用的加计扣除、高新技术企业认定、研发设备的加速折旧、转制科研机构及科技中介服务机构等科技类税收政策进行宣传辅导，并及时了解掌握各项政策落实情况，以促进企业大力推进科技创新。

3.开展企业所得税汇算清缴、地方税费年度结算专题辅导。使纳税人更全面地了解相关政策，帮助企业做到汇缴全面、程序规范，切实提高汇缴质量和效率。

4.税收优惠政策辅导日。梳理近年来的最新税费优惠政策，为纳税人开展集中辅导，帮助企业方便、快捷、准确地获取税收政策法规信息。

四、公开承诺大检查

1.办税服务厅。检查办税服务厅视觉识别系统和综合管理系统的应用情况，标准化建设的到位情况，办税服务厅服务规范的执行情况和各项服务举措的落实情况。

2.税费政策。检查各项税费优惠政策的落实情况，办理类、备案类、审批类各项办结时限的执行情况。

3.办税流程。检查《税友龙版》标准化作业指导书的执行情况，各管理事项办理时限的执行情况，是否存在自行增加办理流程、审批环节和报送资料的情况。

4.政务公开。检查税收政策、办税程序、服务承诺、行政收费项目、行政处罚标准及办公时间、咨询和投诉举报电话、欠税纳税人信息等事项的公开情况，网站、触摸屏、公告栏等公开内容的及时更新情况。

5.行政处罚。检查近两年的行政处罚、一般程序处罚、简易程序处罚的操作程序是否到位、适用文书是否规范、处罚依据是否合法、救济权利是否告知等。

6.中介。检查是否存在税务机关指定、是否存在税务干部参与中介机构不正当竞争。

7.举报投诉。检查来电人通过12345政府阳光热线、财税12366服务热线等渠道反映管理类稽查类举报、服务类投诉的处理情况。

8.网税系统。检查纳税人通过网税系统提出的咨询问题，是否及时给予答复。

9.退税流程。检查是否及时足额将减免税款或多征税款返还纳税人。

五、便民举措大宣传

1.开展第二届“以税说事（法）”税收宣传片剧本（脚本）创作大赛。紧扣“以税说事（法）”、和谐税收的主题，通过创作税收宣传片剧本（脚本），生动形象地普及税法知识，展现税收助推转型升级、支持创业创新、建设“四个”、促进民生改善、调节收入分配等作用。

2.经视《阳光行动》栏目专题宣传。重点宣传在促进发展、优化环境、创新征管、提升服务、改进作风等方面取得的显著成效和先进典型；采访、记录全省、全市地税系统先进集体和个人等，宣传最美地税人；宣传企业和协税护税典型，树立榜样，宣传最美纳税人，促进依法诚信纳税。

3.多媒体开展宣传。充分利用电视台、日报、晚报等媒体加强地税在支持经济发展、创新服务举措、优化纳税服务等方面的宣传。

4.门户网站宣传。充分利用财税门户网站，开辟“便民办税春风行动”专栏，并以“飘窗”形式，重点介绍服务举措及各项活动进行及时进行宣传。

六、诉求意见大征集

开展服务诉求网络调查，通过税友龙版下发至全市（含三县）所有地税申报户企业，并在纳税人访问网税系统时，以弹出页面形式提醒纳税人进行评价。问卷将重点征集纳税人对我市地税系统在服务发展、服务民生、服务基层、工作作风、税收执法、税法宣传、大厅建设、队伍建设方面的意义建议。

七、存在问题大整改

针对全省满意度调查和此次服务承诺大检查中发现的问题，以及在纳税人大走访和服务诉求大征集中纳税人提出的意见建议，各单位深入分析原因，认真查找工作短板有针对性地研究提出改进方案和措施办法，及时加以整改，确保在总局满意度调查前落实到位，并在一定层面开展“回头看”。