文广新局安全生产工作要点

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一、明确目标任务，全面落实单位主体责任

（一）全面加强一岗双责制度。进一步树立“红线”意识。加强组织领导，严格落实安全生产领导责任制，落实安全生产属地管理原则，强化“一岗双责”制度落实的主动性和严肃性。坚持谁主管、谁负责的原则。

（二）全面落实具体个人责任。各单位要进一步健全安全生产监管措施，按照要求配好安全生产专职工作人员，实行定人、定岗、定责。逐级分解、层层落实，明确责任人，建立责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任网络。

（三）全面落实企业主体责任。建立健全和全面落实企业安全生产责任制，督促企业把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，特别是KTV、网吧等人员密集型场所娱乐场所。要加强行业监管，实现安全按管理科学化、规范会和制度化，扎实有效地推动企业安全生产主体责任的全面落实。

二、强化宣传教育，全面推进安全文化建设

（四）加强教育培训，提升职工安全素质。按照“整合资源、拓展范围、提高增量、快速发展”的思路加强安全生产教育培训，提高干部职工安全防范意识和技能，运用多种形式，广泛宣传普及安全知识。坚持培训工作面向基层、贴近实际，突出抓好对各单位安全生产管理人员以及特种作业人员的教育培训，确保持证上岗。

（五）抓好社会宣传，提高全民安全意识。深入推进“强化红线意识、推进安全发展”为主题的第13个全国安全生产月活动，全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进机关、进单位、进企业活动，努力提升全民安全素质。充分调动群众的积极性，参与安全生产，发动广大职工群众查找隐患、整改隐患、消除隐患，营造“关注安全、关爱生命”的安全文化氛围。

三、狠抓督查检查，全面提高监管体系建设

（六）加强完善考核指标体系建设。细化量化考核标准、考核内容和实施办法，加强各项资料信息的收集、归档、整理，建立安全生产例会制度、检查通报制度、责任追究制度等并作为考核内容，建立考核奖罚制度，不断推进安全生产工作的落实。

（七）健全安全生产管理网络。不断加强基层安全生产监管机构能力建设，保障基层安全生产人员到位，提高安全生产管理水平和重大事故应急处置能力。进一步加强各单位队伍建设，把安全管理的触角延伸到底，实现对安全生产的分层、分级、全区域的管理。

（八）严格事故查处责任追究制度。按“四不放过”原则：事故原因未查清楚不放过;事故责任人未收到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过，将所有事故分级分类，按权限调查处理，依法从严从紧从快查处每一起事故。规范事故查处程序、严格事故查处职责，确保所有事故的责任人都依法依规受到追究。

四、注重工作实效，全面规范安全生产重点

（九）强化市场安全专项排查工作。坚持“隐患就是事故”的预防理念，深入开展文化市场安全隐患再排查再整改，建立健全事故隐患整治管理台账，加大事故隐患整改督办力度，通过部门联合开展拉网式检查，打击网吧接纳未成年人，拒绝安装、规避、破坏卸载“净网先锋”安全管理软件，不登记上网人员有效身份证，超时间营业，擅自扩大经营面积以及利用网络进行侵权盗版等违规经营行为。

（十）加强市场违法行为整治工作。开展非法安装“小耳朵”专项整治工作。为维护我区意识形态领域的安全，防范境外卫星电视广播的干扰和破坏，要建立健全联合执法机制，联合相关部门共同执法，收缴未经批准擅自安装和使用卫星地面接收设施。

（十一）加强营业性演出监管工作。切实加强营业性演出，特别是大篷演出监管工作，确保我区演出市场健康有序和繁荣稳定。加强重大节日以及节场、集市、庙会期间巡查工作，任何单位和个人不能擅自接纳非法大篷演出，对因擅自接纳非法大篷演出或监管不力造成严重不良影响的单位和个人，给予通报批评并追究相关人员责任。

（十二）建立健全安全播出管理机制。建立局、台、网一把手为安全播出第一责任人，主要领导负总责、亲自抓、分管领导靠前指挥、重点抓的协调指挥机制，严格执行每日零事故报告制度，形成自上而下、层层落实的安全播出监管网络。

五、提升保障能力，全面建设应急救援体系

（十三）加强应急救援能力建设。进一步规范安全生产应急预案编制工作，增强针对性和可操作性。建立健全统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵活、运转协调的全系统安全生产应急救援体系，实行资源共享，增强生产安全事故的应急救援能力，最大限度地减少国家财产和人民群众生命财产的损失。

（十四）推进隐患排查治理体系。建立文化市场经营单位自查自改和系统部门督办的安全隐患排查治理体系。组织专门人员排查辖区游艺娱乐、营业性演出、歌舞娱乐、影剧院等文化经营场所和营业性演出活动的突出问题和安全隐患，重点检查消防通道是否畅通、消防器材是否齐全、应急设施、疏散标志是否明显、演出表演内容是否健康等方面的问题，对排查存在问题的场所要责令停业整改，确保我区文化市场安全稳定、规范有序。

（十五）加强投入保障能力建设。进一步健全安全生产保障机制，开展安全文化建设、完善应急救援设施、配备必要的安全生产装备设施，提升监管信息技术等。进一步建立完善投入机制，不断提高全系统安全保障能力。