廉政建设和反腐败工作要点

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一、加强纪律建设，维护党的集中统一

1、严明党的政治纪律，维护党的权威。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。

2、严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。牢固树立党的意识、组织意识，正确处理个人与组织的关系，遵守组织制度，严格执行请示报告制度。坚决查处违纪行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线。

3、加强监督检查，确保政令畅通。围绕区委十一届七次全会确定的改革任务和重点工作，紧盯创新转型提速、开发开放提档、城乡发展提质、民生幸福提升、生态文明提效“五大行动”，完善明查暗访常态机制，强化对镇区园及职能部门履职情况的监督检查，加大问责力度。

二、聚焦“四风”问题，坚持不懈推进作风建设

4、着力解决作风方面存在的突出问题。深入落实中央八项规定和省市区委十项规定，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。严格控制创建达标检查评比表彰活动。

5、加大执纪检查力度。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放，坚持由浅入深、由易到难，从具体问题抓起，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，切实发挥监督执纪职能，完善作风建设违规行为处理办法，加大对违反“四风”问题的惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，加大通报曝光力度，力促各级党员干部做到“四个力戒、四个力行”，学先进、争先进、赶先进，反“四风”、转作风、树新风。

6、健全改进作风常态化制度。认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调研、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。认真纠治政务服务窗口单位、公共服务行业和教育、医疗、涉农等领域损害群众利益的不正之风，督促主管、监管部门履行“管行业必须管行风”的责任。深化民主评议政风行风工作，提高政风行风热线“声屏报网”四位一体联动质效，健全快捷处理群众诉求的工作机制，以良好的党风政风带民风社风。

三、加大办案力度，坚决有力惩治腐败

7、坚持有案必查、有腐必惩。严格审查和处置党员干部违纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强信访举报受理，规范管理和处置反映党员干部的问题线索。

8、坚持抓早抓小、防微杜渐。对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时约谈、函询、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任。健全重大案件剖析制度，强化办案成果转化。

9、坚持依纪依法、安全文明办案。加强案件监督管理和审理工作，完善办案部门岗位职责、工作流程和行为规范，严格履行办案程序，严格执行办案纪律。健全案件质量监管机制，加强对基层案件的督办，提升办案质效。

四、突出改革创新，更加科学有效预防腐败

10、强化党风廉政建设主体责任。加强党委统一领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。认真落实党风廉政建设责任制，继续深化落实责任制示范点创建工作，各级党委（党组）要切实担负主体责任，主要领导要认真履行第一责任人职责，班子成员要对责任范围内的党风廉政建设负领导责任。实行严格的责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的区域、部门和单位，实行“一案双查”。

11、推进反腐败体制机制改革和制度创新。按照深化党的纪律检查体制改革要求，切实强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。积极推进派驻机构统一管理工作，推进党委部门纪检机构设置。

12、加强惩治和预防腐败体系建设。根据中央惩防体系《工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施方案》，抓好责任分解和任务分工。注重分层分类，以差别化思路构建具有行业特征的惩防体系。在党政机关，以深化行政审批制度改革、推进政府职能转变、持续改进工作作风为重点，防范廉政风险，防止利益冲突，规范权力运行，加强部门内控机制建设；在农村基层，健全廉洁教育、民主监督、纪律监督和惩戒、纠风治乱机制，深化基层道德诚信指数测评工作；积极探索非公企业、社会组织等领域惩防体系基本模式。以争创干部清正政府清廉政治清明示范区创建活动为抓手，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，扎实推进面向全社会的廉洁教育，完善廉政文化示范创建长效管理机制。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度，对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实，认真落实“四个不直接分管”制度。深入推进行政执法部门履职风险“三联防工程”，常态化开展“三重一大”事项全流程监督。深化权力网上公开透明运行工作，运用综合电子监察平台加强监管，促进各类政务工作高效、规范、透明。继续实施党风廉政建设合格机关、合格镇区建设，推行村（居）监委绩效管理。建立社会领域防治腐败工作机制，加强对社会组织的监管，促进各行各业廉洁从业。

13、注重“两大体系”建设。以党政机关和党员干部为重点，完善道德诚信监督约束机制，强化“八小时以外”监督。加强政务诚信制度建设，建立健全政府部门带头使用信用产品工作机制。发挥公共信用信息平台作用，实现信用信息资源共享。严肃查处失德失信典型案件。巩固工程建设领域守信激励失信惩戒制度建设试点工作成果，有序推进政府采购、医药购销、社会中介组织等领域的诚信建设。

五、加强自身建设，打造人民满意的铁军队伍

14、坚守责任担当。教育引导纪检监察干部牢记职责使命，勇于担当、真抓实干，执好纪、问好责、把好关。按照“打铁还需自身硬”的要求，结合群众路线教育实践活动，加强党性锻炼，树立群众观点，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

15、有效发挥职能。聚焦中心任务，突出主业主责，集中精力严党纪抓监督反腐败。强化问题导向，把工作着力点转到对职能部门履职情况的监督上来，发挥好“监督的再监督”作用，通过领导约谈、诫勉谈话、提出监察建议、实施责任追究等措施，督促相关部门履职尽责、服务群众。

16、狠抓能力提升。按照转职能、转方式、转作风要求，进一步加强纪检监察领导班子和干部队伍建设，加大培训力度，增强履职能力，激发队伍活力。加强监督管理，从组织创新和制度建设上健全内部监督机制，完善考核办法，强化纪律约束，打造人民满意的纪检监察干部队伍。