国资监管工作要点5篇

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第一篇

2014年，全市国资监管工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和市委六届四次全会、全省国有资产监督管理工作会议精神，紧紧围绕“三个”和世界名城建设大局，稳中求进、进字当先，强化管理、扎实开局，进一步深化企业改革，进一步推进转型发展，着力提升发展质量，奋力推进国有企业做大做强做优。

一、加快转型发展，夯实发展基础

1、推进重点项目建设

市国资委领导班子成员分别挂钩联系企业项目建设，全力推进下列重点项目：

2、推进企业转型创新

加快推进转型发展，提升国有企业发展质量：

3、推进国有资本运作

推进工艺美术集团、城控集团水务板块、冶春餐饮股份有限公司等上市后备企业的上市步伐。

二、深化改革重组，增强发展实力

4、推动国有资源整合

利用市级可用土地资源、行政事业单位经营性资产和调整腾让的行政办公资产，支持市城建控股集团、交通产业集团、水利投资公司、教育投资集团、扬子江集团等重点国有企业进一步做大做强做优。

整合市区公交资源，今年先着手整合公交公司和时代公交，为下一步建立“一体二翼”的新的城区公交体系打基础。

支持扬汽集团整合全市长途客运企业的线路、资产、资源。

支持教育投资集团利用和开发教育资源，实施市直培训机构整合。

5、推动监管体制改革

按照市政府的统一部署，推进经营性国有资产纳入集中统一监管体制，对尚未列入国资委系统监督管理的市属国有及国有控股企业，分别采取列名监管、委派财务总监和监事及委托监管的方式进行监管。

6、推动监事会建设

加快推进监事会组建步伐，尽快启动向国有企业派驻监事会工作，指导和帮助监事会有效开展工作，努力发挥监事会在公司治理结构中的有效制衡作用。

三、完善监管体制，提高服务能力

7、优化经营业绩考核

以经营业绩考核为抓手，突出发展指标、效益指标和社会贡献等指标的考核，进一步落实企业负责人国有资产保值增值责任，推动企业加快改革发展。

8、优化投资融资管理

支持城控集团通过多种融资渠道完成50亿元以上融资任务。

加大投资管理的力度，对企业的重大投资项目依法履行监管职责，进一步规范企业投资决策行为，防范企业投资风险。

9、优化国有产权管理

规范办理各类产权登记，全年力争完成新增产权登记15项以上。

强化国有资本经营预算，充分发挥国资收益调节作用，全年国资预算收入力争完成2800万元。

做好联环药业股份公司通过定向增发收购母公司全部股权的有关服务工作。

做好绣品厂破产清算、轻工实业公司歇业关闭的资产处置以及华源公司破产清算的前期工作。

10、优化企业发展环境

继续与各监管企业签订安全生产目标管理责任书，进一步落实企业安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。

按照市全面推进企业工资集体协商的总体要求，推进工资集体协商，指导企业健全工资分配决定机制、正常增长机制和支付保障机制。

四、强化队伍建设，凝聚人才合力

11、强化人才队伍建设

坚持和完善党委中心组学习制度，健全企业领导班子成员学习和教育培训考核机制，加强党员的教育管理以及党务工作队伍的建设。

完善国有企业领导人员管理办法，加强企业领导人员在国资系统内部的横向交流，加大竞争性选拔企业领导人员力度。

公开招聘现代金融集团等企业的高级管理人才，吸引优秀人才落户，更好地为国有企业发展服务。

12、强化党风廉政建设

严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，积极推进党务公开、企务公开等制度。

认真谋划2014—2017年市属企业惩防体系建设规划，严格落实“一岗双职”。

加强对企业“三重一大”决策制度落实情况和经营管理重要环节的监督检查，规范权力运行，防治腐败。

13、强化机关作风建设

根据市委加强机关干部能力作风建设的要求，扎实开展干部能力作风建设主题教育活动，树立“寓监管于服务之中”的工作理念，增强服务意识，提高服务能力，优化服务方式，建立联系服务企业的长效机制。

第二篇

一、进一步加强党员干部理论武装，为企业发展打好扎实的思想基础

1、抓好党代会精神学习宣传。加强对党员干部的理论教育，认真抓好党的十八大、省第十二次党代会和市第六次党代会精神的学习宣传，坚持不懈地用党的理论创新成果武装广大党员干部。扎实做好宣传、贯彻十八大精神的工作，适时组织宣讲团或报告会，面向企业干部职工开展宣讲活动，让党的路线方针政策深入基层企业、走进职工家庭。联合市级媒体，集中宣传一批国有企业的先进典型，营造迎接十八大召开的浓厚氛围。

2、推动学习型党组织创建工作。落实中央和省、市委有关加强学习型党组织建设的要求，开展“创建学习型党组织深化年”活动，督促企业党组织制定创建行动计划和实施方案，创新平台载体，丰富学习内容，加强督查指导，提高创建水平。协同市委宣传部等有关部门，开展学习型党组织创建工作先进集体评选活动，总结推广企业学习型党组织建设的典型做法、典型经验，不断把学习型党组织建设引向深入。

3、改进党委中心组学习。结合党的十八大召开，进一步加强党性、党史教育和中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观的学习教育，面向国资系统企业领导人员，组织开展“经典精读”征文评选活动，并编辑优秀作品集。组织企业党委中心组学习秘书业务培训，下半年继续对各企业学习计划贯彻落实情况进行检查调研，并对学习计划、制度、笔记进行评比。

4、推进能力作风建设活动。在重点继续抓好委机关自身能力作风建设的同时，加强对国资系统企业干部队伍能力作风建设活动的指导检查，推进企业争先进位，促进干部队伍思想解放、提升能力本领、锤炼工作作风、增强工作效能，努力提高推动企业科学发展的能力。

二、进一步加强企业干部队伍建设，为企业发展提供有力的人才保证

5、完善公司法人治理结构。按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，规范公司运作。重点加强企业监事会建设，健全有关制度和管理办法，组建并向监管企业派出监事会，规范有效地开展工作，促进形成董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的良好工作格局。

6、适时调整充实企业领导班子。根据班子建设需要，适时做好企业领导班子的调整充实工作。在选拔企业领导人员过程中，强调任职条件，扩大民主推荐，引入竞争机制，加大公开招聘、竞争上岗、系统内横向交流的力度，进一步拓宽选人用人视野。加强企业领导人员管理工作调研，向市委提出加强和改进的建议，推进市管企业领导人员管理工作的规范化、制度化和科学化。

7、规范企业干部人事管理工作。认真做好企业领导班子和领导人员的年度考核和述职述廉述学述法、民主测评、“一报告两评议”、重大事项报告等日常管理工作。加强企业干部选拔任用工作全过程的监督检查。抓好《市属国有企业干部人事工作备案制度》落实，上半年完成监管企业有关人员的干部人事备案工作，及时做好市属国有企业干部人事信息管理系统的补充、更新和完善，发挥管理信息系统的作用。

8、加强企业后备干部队伍建设。按照培养为主、动态管理、统一使用的原则，通过定期集中补充调整和平时动态调整相结合的方式，建立一支素质优良、数量合理、结构科学的企业领导人员后备干部队伍。根据后备干部的培养方向，进一步完善培养措施，实行分类培训、综合培养，着重加强党性修养、理论学习和实践锻炼，重点做好条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的培养工作。

9、提升企业人才队伍建设水平。全面实施“人才强企”战略，大力推进招才引智工作，加快构建推动企业科学发展的人才高地，建立健全人才培养、选用、评价和激励约束机制。开展企业人才工作调研，引导企业加大“五类人才”的引进和培养力度，积极做好国家“千人计划”、省第四期“333工程”培养对象、市“绿扬金凤计划”的推荐申报工作，为企业引进发展急需的各类人才提供及时主动的服务和保障。

10、强化企业领导人员教育培训工作。加强企业领导人员的理论学习和业务培训，重点提高领导人员的学习能力、领导能力、经营管理能力和创新能力。建立企业领导人员学习培训档案，并将学习培训情况作为考核评价企业领导人员的一项重要内容。依托市委组织部培训体系和社会培训资源，选送企业领导人员、后备干部参加浙江大学“企业创新发展与转型升级”培训班，举办一期企业管理干部素质提升培训班，与市经信委合作办好“职业经理人任职资格培训”。对干部教育培训工作实行项目化管理，加强计划统筹和工作落实力度。依托系统内资源，与有关企业联办宏观经济形势、投融资管理等方面的讲座，放大教育培训的效果。

三、进一步加强基层党组织建设，为企业发展提供坚强的组织保证

11、大力推进创先争优活动。引导企业各级党组织围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”这一主题，开展“基层组织建设年”活动，继续深化“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员创争活动，统筹推进国有企业服务型党组织建设，推动创先争优活动深入开展。组织对企业所属基层党支部进行摸底排查，推行党支部“星级化”评定工作。对企业基层组织建设年工作进行考评总结，大力选树先进典型，进行先进事迹专题报道，在“七一”前表彰一批国资系统先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。

12、继续做好党员教育管理工作。继续抓好党员教育培训工作，由市国资委牵头举办2期入党积极分子培训班。开展企业党员发展和管理工作调研，查找不足，总结经验做法，提出建议和措施。指导企业加大在生产和工作一线、高知识群体和青年职工中发展党员的力度，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员。引导党员联系实际，学以致用，提高能力素质。探索党员发挥经常性作用的有效途径，全面推进党员服务承诺制，大力推进党员志愿服务活动，继续开展党建工作示范点、党员示范岗、党员责任区创建活动。

13、加强党务工作者队伍建设。举办一期党务工作者培训班，突出党的理论知识和工作实务等方面的培训，使党务干部进一步熟悉党务工作和思想政治工作。积极指导各国有骨干企业党组织有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流，注重从企业业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作者队伍。

四、进一步加强企业文化建设，为企业发展提供强大的力量源泉

14、加大企业文化建设推进力度。推进企业文化建设工程，高度重视培育先进企业文化和企业核心价值观，进一步增强企业内部凝聚力和外部竞争力。邀请知名学者开展“学习贯彻十七届六中全会精神，推进企业文化建设”为主题的高端讲座，积极指导企业推进企业文化建设，不断探索新形势下企业文化建设的规律，构建符合时代需要、符合现代企业制度需要、符合企业个性化需要的文化体系。总结、借鉴、推广优秀企业成功做法和先进经验，组织开展企业文化交流活动，进一步提高企业对企业文化建设的重视程度，推动国资系统企业文化建设向纵深发展。

15、加强企业文化人才队伍和阵地建设。增强企业领导人员的企业文化意识，加强企业文化人才队伍培训交流，不断提高基层企业文化人才素质和创新能力。引导企业加强政工干部、文化人才的专题培训，对企业中涌现出的各类文化人才，要完善学习培训、待遇保障等方面政策措施，提高他们的积极性。注重发挥党建带工建、团建的作用，加强企业文化阵地建设。壮大企业文化建设积极分子队伍，带动职工参加企业文化活动，不断夯实群众基础。丰富职工业余文化生活，不断提高职工的文化素养和文明程度，努力营造积极向上、和谐奋进的良好氛围。

16、深入推进廉政文化进企业工作。贯彻落实十七届六中全会精神和市委、市政府《关于推进廉政文化建设的意见》，认真总结市国资系统近年来开展廉政文化进企业活动的成功经验，把廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和企业文化建设之中，进一步围绕企业改革发展稳定各项中心工作，以促进企业科学发展、和谐发展为目标，以“反贪拒腐、诚信守法”为主题，以规模企业为重点，以企业党员干部为主体，以廉政文化各项活动为抓手，引导各骨干企业重点开展“廉政文化建设提升年”活动。市国资委加强谋划和统筹协调，年内组织国资系统“企歌廉歌大家唱”、“勤廉”典型评选表彰、廉政知识竞赛、廉政美术和工艺作品、廉政诗词征集等活动，进一步深化和拓展廉政文化进企业工作，营造廉洁兴企新局面。

五、进一步加强党风廉政建设，为企业发展提供良好的政治氛围

17、认真学习领会中央和省、市纪委全会精神。结合实际，集中时间，采取多种形式，组织企业广大党员干部认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，提高监管企业各级党组织在新形势下对端正党的作风、维护党的纯洁性的认识，教育引导党员干部严格遵守《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，在系统内重点开展正面典型示范教育、反面案例警示教育、党性党风党纪教育等活动，使全系统党员干部进一步提高认识，增强拒腐防变的意识。

18、加大对部分重点建设项目效能监察的力度。贯彻市委、市政府推进项目建设的重大决策部署，围绕服务、保障国资系统项目建设为重点，与贯彻落实“三重一大”集体决策制度和做好工程建设领域突出问题专项治理相结合，对苏中机场建设公司、港务集团、商城和扬农化工集团等企业重大项目实施效能监察，主要看市委、市政府重大决策部署是否落到实处，项目建设是否顺利推进，相关目标任务是否顺利实现等。与各监管企业一道做好对重点项目的跟踪问效，并及时向市委、市政府和有关部门反映基层的意见和建议。

19、深化党务、企务公开工作。在党务公开工作全面推开的基础上，进一步深化民主管理、民主决策，督促各市属国有企业围绕发展大局，进一步细化党务公开的内容、范围、方式和时限等，在强化党内监督执行、规范权力行使和保障党员民主权利上下功夫，推进党务公开和企务公开工作不断深入开展。认真受理群众的来信来访，切实保障群众的合法权利。积极发挥协调作用，做好化解矛盾的工作，维护企业和社会的稳定。

20、着力加强纪检监察队伍建设。对市属国有骨干企业纪委运行情况和纪检监察机构及人员配备情况进行调研，提出加强和改进市属国有企业纪检监察工作的意见和建议。积极运用省、市纪检系统等各种培训渠道，加强对纪检干部的培训，定期组织开展纪检工作、调研成果和理论研讨交流活动，进一步拓宽纪检干部的眼界和思路，促进国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工有效开展。

第三篇

一、加快转型升级，推动企业又好又快发展

1、深化战略合作。积极推进扬农化工集团与中化国际战略合作协议的落实，切实做好亚星集团与潍柴公司合资合作的后续服务，依法依规开展联环药业集团股权转让，加快推动振兴煤矿与有关大企业的合作，促进企业重大重组项目尽快建成投产，实现产业链集合优势和人才、技术的互补优势，发挥资产重组的规模效应。引导市属国有企业以现有资产为平台，以项目建设为载体，与央企、外企和大型民企之间开展战略合作，支持市属国有企业联合起来发展重大项目。

2、服务项目建设。进一步强化服务意识，规范项目投资程序，促进项目建设规范、高效、有序推进。积极支持和服务扬农化工集团与中化国际战略合作项目投资总额30多亿元的35万吨苯酚丙酮、12万吨双酚A项目建设，推动扬农化工集团宁夏瑞泰二期工程、联环药业集团南京生命科技园科研中心、城建控股集团大水湾工程等项目的尽快建设、泰州机场建成通航。

3、推进企业上市。支持和鼓励扬农化工集团、宝胜集团、联环药业集团等企业进一步解放思想，加快主营业务整体上市步伐。支持和帮助扬农化工股份、宝胜股份、联环药业股份、亚星客车股份四家国有控股上市公司通过公开增发、定向增发、配股、发行公司债券等方式发挥再融资功能，打造企业发展新优势。加大国有企业股份制改革力度，帮助企业解决上市准备过程中遇到的困难和问题，积极争取市自来水总公司、扬子江集团等企业上市工作取得实质进展。

二、完善监管体系，着力提高国资监管绩效

5、完善业绩考核。根据《市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，对10户监管企业和3户重点国有企业2014年经营目标完成情况进行审计，严格按照审计结果确定企业负责人的薪酬。根据亚星集团和苏中机场建设公司的实际情况，制定合理的薪酬考核方案。合理确定2014年度监管企业业绩考核指标，充分发挥业绩考核的导向作用，推动监管企业有效应对挑战，加快改革发展，提高经济效益。

6、加快监事会建设。加快市国有企业监事管理服务中心的组建，有计划、有步骤地向市属监管企业派出监事，将事前监督、事中监督与事后监督有机结合起来，发挥应有作用。加强制度建设，建立健全监事会工作机制，促进监事会成员规范高效工作。加强监事会成员管理服务工作，努力打造一支作风优良、业务精湛、服务一流的监事会队伍。

7、规范产权管理。充分发挥产权管理工作基础性特点，将产权管理工作的着力点放在“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”方面。产权登记做到“应登尽登、应登即登、登则登准”；资产评估项目的审核备案工作，做到“应评必评、严格规范”；产权交易，做到“应进必进、能进则进、进则规范、操作透明”。认真做好联环药业集团股权挂牌转让等工作。

8、强化财务监督。定期召开经济运行分析会,及时掌握企业运转和经营业绩完成情况，认真分析企业经济运行质态，切实加强对国有企业运行走势的预警预测，指导企业建立健全财务管理制度，促进企业做好风险管控。

9、推进国有资本经营预算管理工作。科学编制国有资本经营预算，督促企业认真履行国有资本收益上缴义务，确保国有资本收益及时足额上缴，不断提高国有企业对地方经济社会发展的贡献度。建立健全国有资本经营预算支出、执行、监督检查等制度，充分发挥国有资本经营预算支出对企业发展和资源优化配置的促进作用。

10、健全投资监督管理机制。研究制定“市属国有企业投资监管办法”，做好投资管理的事前介入、事中把关、事后跟踪，促进投资项目发挥最大效益。对近年来国资系统重大项目建设开展一次集中检查，推动企业领导人员按照“三重一大”集体决策制度，依法依纪、民主科学决策，有效防范投资风险。

11、加强对县（市、区）国资监管工作的指导。上半年召开全市各县(市、区)国资监管机构负责人会议，研究制定加强对县（市、区）国资监管工作指导的意见，建立协调联动机制和沟通交流平台，坚持专项指导监督与日常指导监督相结合、政策指导与工作指导相结合，提高全市县级国有资产的监管水平。

三、坚持关注民生，构建和谐发展环境

12、规范国有企业职工收入分配。提高企业负责人人力资源管理意识，将企业职工收入增长情况与企业负责人考核及薪酬兑现挂钩。在市属国有企业依法开展工资集体协商，加快职工福利保障体系建设，探索建立职工收入正常增长机制，着力提高一线职工的收入，努力使企业广大职工共享改革发展成果。

13、做好困难职工群众的帮扶工作。加大企业困难职工的帮扶力度，千方百计帮助他们解决生活中的实际困难，让困难职工感受到党和政府的温暖。认真总结帮扶经验，进一步做好对口经济薄弱村的扶持工作，帮助薄弱村发展壮大集体经济。继续关心、关爱结对大学生村官，尽力帮助他们协调解决工作、生活中遇到的难题。

14、加强安全生产督查。与各监管企业签订安全生产目标管理责任书，落实企业安全生产工作的主体责任，加大安全生产的督查力度，深化事故隐患排查治理，推进企业安全生产标准化创建活动，强化重点环节安全管理，防止重、特大事故的发生，确保企业和广大职工群众的生命财产安全。

四、强化党建工作，提供坚强政治保障

15、改进企业党组织建设。充分依托市委组织部培训体系和社会培训资源，进一步加强企业领导人员的教育培训工作，不断提升企业领导人员的综合素质。抓好领导班子民主生活会、领导干部个人重大事项报告等制度的落实，增强工作的针对性和实效性。全面实施“人才强企”战略，加快引进与培养企业发展急需的各类人才。加强党员教育管理工作，努力把符合条件的生产经营骨干培养成为党员。加强党务工作者队伍建设，继续举办党务工作者培训班。协同有关部门开展“三创三先”活动，把学习型党组织建设引向深入。

16、加强企业党风廉政建设。提高企业党员干部在新形势下对端正党的作风、维护党的纯洁性的认识，增强拒腐防变的意识和能力。进一步推进企务公开和党务公开，强化民主管理和民主监督，保障党员干部和职工群众民主权利。妥善处理好信访举报工作，加大对腐败行为的惩处力度，维护好国家、企业和职工的合法权益。引导企业领导干部模范遵守《廉政准则》和廉洁从业各项规定，自觉接受监督，做到严格自律，清正廉洁。

17、推进企业文化建设。在各市属国有企业间开展企业文化交流活动，学习借鉴有关企业在这方面的成功做法和先进经验，推动国资系统企业文化建设向纵深发展。认真总结市国资系统近年来开展廉政文化进企业活动的成功经验，把廉政文化纳入企业文化建设，与企业党建工作有机结合，组织开展国资系统“企歌廉歌大家唱”、“勤廉”典型评选表彰、廉政知识竞赛等活动，努力扩大廉政文化的覆盖面和影响力。加强和完善企业文化阵地建设，开展丰富多彩的职工业余文化活动，提升企业职工的文化素养、文明程度，营造积极向上、和谐奋进的良好氛围。

18、强化机关干部队伍能力作风建设。积极探索开展机关干部队伍能力作风建设新办法新途径，研究制定今年国资委机关能力作风建设实施方案，继续开展“文明处室”和“服务之星”创建评选活动，建立长效机制，推进机关干部队伍能力作风建设的制度化、规范化，不断提高机关干部履职能力和服务意识，努力打造“自身勤廉、理念超前、业务精明、思路新颖、成效明显”的国资委机关，树立良好形象。

第四篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定各项中心工作，以促进企业科学发展、和谐发展为目标，以“反贪拒腐、诚信守法”为主题，以重点骨干企业为重点，以企业党员干部为主体，以廉政文化各项活动为抓手，认真总结市国资系统近年来开展廉政文化进企业活动的成功经验，把廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和企业文化建设之中，进一步深化和拓展廉政文化进企业工作，营造廉洁兴企新局面。

二、活动安排

（一）重点骨干企业“廉政文化建设提升年”活动

各重点骨干企业要以学习贯彻十七届六中全会“促进社会主义文化大发展大繁荣”精神为契机，广泛深入地开展企业“廉政文化建设提升年”活动。

一是制定本企业“廉政文化建设提升年”的具体实施意见。包括组织领导、职责分工、活动安排、落实措施、考核办法等。将企业廉政文化建设纳入企业党建工作整体规划，与企业经营管理和企业文化建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是制定企业员工廉洁诚信教育计划。组织企业经营管理人员和职工群众，认真开展“反贪拒腐、诚信守法”等主题的学习教育活动，增强企业领导和员工的社会公德和职业道德意识。

三是开展丰富多彩的廉政文化活动。利用企业宣传阵地、文化载体开展廉政文化活动，领导班子成员和全体员工积极参与廉政教育及廉政文化活动。活动内容建议如下：

1、党员干部每人读一本廉政书籍，重点学习《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》辅导读本等。

2、企业领导班子年内至少召开一次以廉政建设为主要内容的民主生活会。

3、观看一部廉政教育影视片。

4、上一次廉政党课，由单位主要领导做一次反腐倡廉形势报告。

5、党员干部每人撰写一篇廉洁从业学习心得，并在适当时机举行一次优秀学习心得展评。

6、开展一次党员干部职工立足本职加强管理、反贪拒腐、降本增效“金点子”献计献策活动，堵塞管理漏洞，提高企业效益。

7、设立一批廉政文化固定设施。利用黑板报、宣传栏、公开栏、电子触摸屏等固定窗口以及办公楼、会议室等场所，设置一批与环境相协调的廉政文化的公益广告牌、警示牌和标语、横幅等，为干部职工营造一个清风正气的工作环境，有条件的企业要建立固定的党风廉政宣传教育场所。

8、利用板报、宣传栏和网站、厂报厂刊设置专栏等形式，组织一次廉政文化内容的优秀板报、橱窗和优秀专栏的评比。

9、充分利用五一、七一和国庆等节庆，组织开展廉政文化主题的书法、绘画、摄影展和歌咏比赛等活动。

10、在单位范围内开展“勤廉”典型评比活动，发掘并树立自己身边的先进典型。

四是建立完善长效机制。将“反贪拒腐、诚信守法”寓于企业经营管理的全过程，纳入规章制度建设之中，实行规范的企务公开和党务公开，加强对企业廉政文化建设的考核考评，鼓励创新，探索建立企业廉政文化建设的长效机制。

（二）国资系统廉政文化建设主要活动安排

1、上半年，在市属国有企业党员干部职工中开展国资系统10名“勤廉”典型评选活动，并结合市国资系统“七一”表彰大会进行表彰。

2、4月份，组织国资系统廉政美术和工艺品（漆器、剪纸和其他手工制作等）征集和优秀作品展，组织专家进行评选。

3、分别在5月份和9月份，结合组织开展乒乓球和扑克牌比赛等企业职工文体活动，进一步渲染和营造廉政文化氛围。

4、10月份，结合迎接党的十八大召开，举办由各资产经营（集团）公司组队的廉政知识（抢答）竞赛活动。

5、年内分别组织一批市属国有企业领导班子和重要部门重点岗位新任职人员、新党员参观市警示教育基地。

6、继续做好示范点建设。鼓励支持相关企业积极争创省、市廉政文化示范点。

7、12月份，向企业领导人员赠送廉政挂盘。

8、组织国资系统重点骨干企业廉政文化建设成果汇报会，对市国资系统廉政文化建设活动进行总结表彰。

三、工作措施

1、提高思想认识。开展廉政文化进企业活动，既是建设社会主义核心价值体系、推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，也是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、推进社会主义文化大发展大繁荣的重要组成部分，也是增强企业活力、促进企业又好又快发展的重要保证。各市属国有企业要充分认识开展廉政文化建设的重要意义，切实把廉政文化建设纳入企业党风廉政建设和企业文化建设的总体目标中，明确开展廉政文化建设的职能部门和有关人员，负责研究制定工作计划以及廉政文化建设的组织、协调、指导工作，组织开展各种丰富多彩的活动，进一步推动廉政文化建设。

2、明确工作责任。为推动廉政文化进企业活动的进一步开展，市国资委将继续对系统层面上开展的各项活动进行责任分解。市纪委组织开展的有关活动，由市国资委进行组织协调，各市属国有企业积极配合。市国资委组织的各项活动，各市属国有企业要积极参与，其中一些综合性的大型活动，由市国资委组织，部分单项活动由企业承办。企业承办的活动，市国资委将加强指导和协调，承办单位要认真组织，办出水平。各资产经营（集团）公司既要认真组织所属企业积极参与市纪委和市国资委开展的各项廉政文化活动，也要发挥好行业特点，结合创先争优活动和迎接党的十八大召开，组织开展一些特色鲜明、影响力较大的廉政文化活动。原则上每个资产经营（集团）公司均要组织一次具有一定规模和影响的活动，市国资委将视情组织其他资产经营（集团）公司的代表进行观摩。各企业是廉政文化建设的主体，更要结合本企业实际，充分挖掘企业内部各种资源，发挥自身优势，创新载体，创出特色，扎实做好“廉政文化建设提升年”的各项活动，提高企业的凝聚力和向心力，使廉政文化进企业活动取得实效。

3、切实抓好落实。市国资委党委将把推进市属企业廉政文化建设作为党建工作的重要内容，认真组织实施，并抓好督查和考核，做到工作有部署、有措施、有检查，确保廉政文化建设深入推进。各资产经营（集团）公司和各重点骨干企业要根据本实施方案，结合各自实际，制定好廉政文化建设活动计划，并将年度工作计划报市国资委备案，同时要安排好时间和进度，认真组织实施。各资产经营（集团）公司组织的重大活动要及时与市国资委进行沟通，市国资委将根据情况，加强与有关方面的沟通和协调，不断提高活动的影响和成效。各企业要将推进廉政文化建设作为领导班子的一项政治职责，企业主要领导亲自研究和安排廉政文化建设工作，及时协调解决工作中遇到的重大问题，对廉政文化建设提供必要的经费和人员支持，为各项活动的顺利开展创造条件，使廉政文化建设做到内容和形式的统一，产生良好的教育效果。

第五篇

一、以十八届三中全会精神为指导，全面推进学习型党组织建设

1、认真学好十八届三中全会《决定》。按照市委关于贯彻落实中央《决定》的实施意见，把认真学习、深刻领会、深入贯彻党的十八届三中全会精神，作为重大政治任务，摆上重要议事日程。市属企业党组织要结合企业的实际情况，制定系统的学习计划和实施方案，明确学习内容、时间安排，分层次、多形式地组织党员干部职工原原本本地学习《决定》，普遍开展对党员干部职工的学习培训。市国资委在上半年组织一次围绕学习贯彻十八届三中全会精神的专题辅导，并对企业开展学习情况进行抽查。

2、强化党委中心组学习。以党委中心组学习为重点，建立健全党委书记亲自抓学习的领导责任制，主要领导带头学、带头讲。要精心组织、合理安排、统筹实施，对中心组学习实行规范化、制度化、常态化管理。加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核。10月底前，由市国资委牵头，组织一次对各资产（集团）公司及部分重点企业党委中心组学习情况的调研式检查。

3、创新学习方法。探索运用和完善各种学习形式，不断增强学习的针对性和实效性。各级党组织在坚持和完善“”、职工课堂等做法的同时，综合运用企业网络、厂报厂刊，举办短期培训、报告会、座谈会、研讨会等形式，建立形式多样的学习网络和共享系统。建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，形成全员学习的长效管理机制。坚持典型引路、重点培育、开展学习先进个人、先进集体表彰，做到以典型促学习。各级党委要加强对创建学习型党组织和学习型企业工作的指导和检查，加强对基层党组织和党员干部职工学习的投入和服务。

4、开展“学习型党组织”争创活动。按照市委《进一步加强学习型党组织建设的意见》要求，以提高思想政治水平为基本目标，通过大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员的学习能力不断提升。市国资委通过书记例会，加强对学习型党组织建设工作经验的交流，大力推动各企业交流互动，促进面上创建活动的开展。年底将在市属国有企业层面上组织学习型党组织建设先进单位评选工作，对其中活动开展比较好的党组织推荐参加市级学习型党组织建设先进单位的评选。

二、采取切实措施，进一步加强企业领导班子和人才队伍建设

5、强化对企业领导人员的学习培训。充分运用好省、市培训计划，争取名额，积极参加各类适用性培训，不断提升企业领导人员的能力素质。通过“论坛”、“企业家论坛”等载体，组织国资委系统的企业领导人员和经营管理骨干参加听讲。认真组织好国资系统企业领导人员参加省“企业经营者任职资格”高级证书培训。树立按需培训的理念，积极构建企业领导人员培训平台，与市委组织部联合举办企业领导人员培训班。

6、进一步深化“四好”领导班子创建活动。各资产（集团）公司要认真研究制定本企业开展“四好”领导班子创建工作的新思路，扎实有效地推进企业“四好”领导班子建设，确保创建工作有序开展。资产（集团）公司要突出重点，对直属骨干企业的“四好”创建工作加大力度，扎实推进创建活动的开展。各资产（集团）公司领导班子既要做好表率，又要加强指导。在落实自身创建责任、创建要求的同时，要深入直属企业，加强分类指导，加大对基层企业“四好”领导班子考核的力度，确保创建活动的全覆盖。

7、结合年度述职述廉全面考核企业领导班子。结合2009年度述职述廉，会同市委组织部对市管企业领导班子进行一次普遍的、认真的考核。通过述职述廉、群众测评和推荐、个别谈话，对企业领导班子和领导人员进行一次全面的了解，在综合评价分析的基础上，提出进一步加强领导班子建设的建议和意见。

8、加强企业后备干部队伍建设。结合述职述廉工作开展群众推荐，在组织考察和党委研究的基础上，形成新一轮市属企业领导班子后备干部名单。按照系统培养、择优使用、优进绌退、动态管理的要求，建立后备干部成长成才的长效机制，动态保持一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。同时，掌握一批市属企业优秀大学毕业生名单，为企业领导班子中长期建设储备人才。

9、调整充实企业领导人员。根据领导班子实际情况，适时调整充实企业领导班子成员，在调整充实时要注重改善领导班子的年龄结构、知识结构，提升领导班子的能力水平，满足企业生产经营和发展需要。

10、加快引进高层次创业创新人才。充分运用好市里出台的优惠政策，利用各种渠道，招录、培育、集聚人才，特别是加快引进高层次创业创新人才，为企业的全面发展提供强有力的人才保证和智力支持。坚持以人为本，注重构建人才高地，注重发挥人才作用。积极兑现引进人才的各项政策待遇，切实解决人才后顾之忧。

三、推动企业党建工作创新，进一步加强国有企业基层党组织建设

11、做好评比表彰工作。“七一”前夕，召开纪念建党93周年暨先进表彰大会，表彰一批国资系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。评比表彰重点向近年涌现的促进企业改革发展稳定的典型倾斜，向“四好”班子创建和“双争”活动、学习型党组织创建以及围绕文明城市创建等市委市政府中心工作涌现出来的先进集体和先进个人倾斜，进一步激发各级党组织和广大党员干部职工围绕中心、服务大局、促进发展、争创佳绩的积极性和创造性。

12、加强党内民主建设。在有条件的企业积极试行基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐，逐步扩大基层党组织公推直选范围。积极推进党务公开，除涉及保密的事项外，党组织的决策、决议及执行情况，党内重要活动、重要工作部署及党组织自身建设情况，党员群众普遍关心关注问题的解决情况等，及时向党内外公开。充分发挥简报、黑板报、企业局域网等平台的作用，畅通党内信息互通渠道。健全党内情况通报制度，统筹推进党务公开，不断增强党的工作透明度。

13、继续深入推进“双争”活动。各资产（集团）公司党委对“双争”活动要普遍组织一次“回头看”，深入企业，对“双争”活动取得的成效、存在的不足进行全面的调查了解，有针对性地提出加强和改进的措施。各企业党委根据“五好”、“三强”活动的考评标准，在今年“七一”前对基层党支部和党支部书记普遍开展一次考评活动，产生一批“五好”党支部和“三强”党支部书记。市国资委今年将继续举办一期党支部书记培训班。

14、做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格标准程序，做好发展工作。注重从企业一线中、从企业各层次骨干中发现和培养入党积极分子。今年将继续由国资委牵头举办2期入党积极分子培训班，努力提高发展党员质量。

15、推进企业文化建设。借鉴优秀企业在企业文化建设方面的成功做法和先进经验，组织各单位相互之间开展企业文化交流活动，进一步增强各监管单位对企业文化建设的重视，推动国资系统企业文化建设向纵深发展。加强和完善企业文化阵地建设，结合文明城市创建，开展丰富多彩的职工业余文化活动，提升企业职工的文化素养、文明程度，为企业营造积极向上、和谐奋进的良好氛围。

16、构建和谐劳动关系。企业党组织要围绕共建和谐企业目标，领导职代会和工会，发挥党的密切联系群众的优势，切实维护广大职工的利益，保障职工的民主权利，促进党员与党组织、职工与企业之间的沟通。建立协调稳定的劳动关系，积极处理劳资矛盾，维护职工合法权益。开展“送温暖献爱心”活动，对企业困难职工，给予关怀和帮助。进一步加强和改进信访工作，强化落实稳定工作责任制。各级党群组织要把促进科学发展、维护和谐稳定作为服务中心工作的一个重要方面来抓，积极为企业营造利益和谐、组织和谐、人际和谐、环境和谐的良好局面。

17、加强企业党建工作的调查研究。今年要重点围绕基层党组织的建设状况、企业领导班子建设和法人治理结构完善、企业党风廉政建设和反腐倡廉工作、职工思想状况、企业文化建设状况以及新形势下重点难点热点问题等开展调研。国资委党委确定的调研课题，将统一组织力量，分组调研并形成调研报告。各资产公司党委要确定1－2个课题，认真完成调研报告。在此基础上，年底组织调研成果交流评比活动，并将调研报告汇编成册。

四、以构建惩防体系为重点，继续抓好企业党风廉政建设

18、认真开展党风廉政学习教育活动。组织党员干部认真学习党的十八届三中全会、中纪委十七届五次全会和省、市纪委有关会议精神，深刻领会和把握新形势下开展国有企业党风廉政建设的新要求。组织开展好对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传。将反腐倡廉教育纳入党员干部培训班教学培训内容。切实开展“党风廉政教育日”活动，邀请有关专家就预防职务犯罪向企业领导人员开展一次集中教育，教育和引导党员干部坚定理想信念，打牢廉洁从业的思想基础。按照廉政文化进企业实施方案，广泛组织开展形式多样的廉政文化活动，支持和引导有关企业积极争创廉政文化建设示范点，努力扩大廉洁教育的覆盖面和影响力。各市属国有企业要结合实际，定期对本单位党员干部开展党风廉政教育活动。

19、着力提高反腐倡廉制度建设水平。按照总书记在中纪委十七届四次全会上提出的要求，努力加强本系统反腐倡廉制度建设，逐步建成科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。要采取各种措施，进一步贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实落实领导人员个人重大事项报告制度,并把住房、投资及配偶子女从业情况列入报告内容。市国资委纪委将制定和完善信访工作制度，进一步规范信访工作。各市属国有企业要对本单位制度建设开展一次回头看，做好各项规章制度的建立、修改和完善工作，努力提高制度建设的水平。

20、切实加大监督力度。在市专项治理领导小组的统一领导下，认真开展好本系统工程建设领域突出问题专项治理工作。继续就城控公司重点工程建设项目开展效能监察。进一步推进企务公开，将职工群众民主管理、民主监督工作引向深入。努力探索纪检监督与审计监督的结合点，防止并纠正违纪违规行为。妥善处理好信访举报工作，加大对腐败行为的惩处力度，维护好国家、企业和职工的合法权益。