安全生产宣传教育培训工作要点

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为全面加强我区安全生产宣教培训工作，进一步提高全区生产经营单位主要负责人、专（兼）职安全管理人员的安全管理水平，从业人员安全意识和操作技能，安全生产执法人员的安全监管监察效能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，促进全区安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号，以下简称《决定》）和《生产经营单位安全培训规定》等法律法规的要求，结合我区实际，特制定2014年区安全生产宣传教育工作要点。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市安全生产工作会议精神为指导，以《决定》（安委〔2012〕10号）为依据，紧紧围绕经济发展中心工作，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以提高生产经营单位从业人员的安全素质，减少各类事故的发生为目标，以提高全员安全意识和从业人员的安全操作技能为着力点，牢固树立以人为本、科学发展安全发展理念。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强安全生产宣传教育培训工作，把握正确的舆论导向，整合社会资源，拓展宣传教育培训平台，完善安全生产宣传教育培训体系，努力营造全民关注安全的浓厚氛围，着力构建“大宣传、大教育”的工作格局，促进全区安全生产形势持续稳定好转，确保“美丽共同缔造”安全有序。

二、工作目标

2014年全区安全生产宣教培训工作以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。要基本形成适应我区安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制；实现全区安全生产培训标准化管理；培训面和培训力度明显加大，生产经营单位从业人员的安全素质和自我保护意识明显增强，安全培训工作步入良好持续发展的轨道。

三、宣传教育培训内容

（一）大力宣传安全生产决策部署及法律法规

1、加强决策部署宣传。大力宣传2014年国家、省、市安全生产工作会议精神，推动各级、各部门、各单位贯彻落实会议精神；大力宣传国家、省、市关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念，进一步增强红线意识和底线思维。

2、加强法律法规宣传。结合“六五”普法，扩大普法渠道，深入宣传《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，大力普及安全法律知识，推动全社会学法、知法、守法，强化全社会的安全法制意识。

3、加强工作制度宣传。宣传安全生产各项制度，重点宣传安全生产责任体系建设，推进各级政府“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，落实行业主管部门“谁主管、谁负责”及属地管理原则，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，推动各项工作有效落实。

4、加强安全知识宣传。创新宣传方式，根据不同人群、不同对象特点，采取不同的宣传方式，增强宣传教育的针对性和实效性；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

（二）大力宣传安全生产各项活动

5、加强“安全生产月”集中宣传。围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，认真筹划，精心组织，制定切实可行的活动方案，规划好重点宣传活动；通过文艺演出、广场宣传、知识竞赛、演讲比赛等多种宣传形式和手段，推动“安全生产月”活动，强化全民安全意识；通过创新形式、创新内容、创新手段，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的活动，增强“安全生产月”效果。

6、加强典型推广宣传。积极宣传基层安全监管监察一线的先进典型，树立安全生产监管监察队伍的良好社会形象；广泛宣传监管部门和从业单位安全生产工作新成效，大力推广强化“双基”、创新监管等方面的先进经验和有效做法。

7、加强重大活动宣传。认真做好元旦、春节、两会、十一、国际马拉松赛、“9•8”投洽会等重大节庆活动期间的宣传，同时结合各个时期，如禁炮、春运、法制日、交通日等咨询工作开展宣传；加强重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动和标准化建设等各项活动的宣传报道，营造良好的安全生产氛围。

8、加强社会公益宣传。创新宣传方式，根据不同人群、不同对象特点，采取不同的宣传方式，增强宣传教育的针对性和实效性，全面提高全民安全意识；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

（三）加大安全生产宣传教育阵地建设

9、加强安监系统政务网站建设。落实安全生产信息网站及各镇（街）子网站的维护与信息更新，发挥网络宣传平台的作用，坚持做到每天更新信息，当天信息当天更新，舆情收集应对有效，重要决策部署解读宣传到位。

10、加强新时期阵地建设。加快推进安全文化长廊、社区安全教育馆等宣传教育阵地建设，实现宣传方式由“填鸭式”向“互动式”转变。通过开辟事故警示栏、法制宣传栏等安全生产宣传专栏，推动安全生产宣传教育阵地向镇（街）、村（居）、学校和企业延伸。

11、加强与主流媒体协作。加强与党委宣传部门和主流媒体的沟通与协调，利用电台、电视、报纸、网站等媒体播放安全生产公益广告，浓厚安全生产氛围。在主流媒体开辟安全生产专栏，及时重要信息，传播安全文化，正确引导社会舆论。

12、拓宽宣传教育渠道。利用手机短信、手机报、户外LED显示屏、楼宇终端等新兴媒体，加强安全知识宣传，不断提升群众安全生产知识水平。探索联合宣传工作机制，整合社会宣传资源，大力推进安全生产知识“进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动。

13、拓展“道德讲堂”活动。拓展以“诚信生产、文明生产、安全生产”为主题的道德讲堂活动，把讲堂活动有序向镇(街)、企业延伸。

（四）加大社会监督和舆论监督宣传

14、规范新闻制度。及时公开各级党委、人民政府（管委会）安全生产重大决策部署及重点工作进展情况，跟踪报道挂牌督办重大隐患治理情况。完善突发事故新闻报道应急协调机制，及时、主动、准确地对外权威信息，把握舆论主动权。

15、接受社会舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联及新闻媒体对安全生产工作的监督作用，完善来信来访、安全生产举报电话、网上举报等工作机制，鼓励社会公众和职工群众对安全生产中存在的问题和重大隐患进行舆论监督，落实举报奖励制度。

（五）加大安全文化环境建设宣传

16、加强安全文化示范企业创建宣传。充分运用各类宣传载体，采取多种形式，加大创建标准宣贯力度，提高企业对创建活动的知晓率和参与度。及时宣传推广创建工作中的好经验、好做法，充分发挥宏发电声股份有限公司典型示范带头作用，着力推动企业安全文化创建工作。

17、加强安全社区建设宣传。通过在人员密集区域悬挂横幅、发放安全手册、编制易懂易记的安全知识小口诀等方式，传播安全文化知识，提高广大居民的安全防范能力和自我保护意识，营造全社会关心、支持和参与安全社区创建工作的良好舆论声势。

18、加强安全发展示范试点城市创建宣传。大力宣传创建安全发展示范城市的重要性、指导思想、总体目标和主要任务，引导全社会关注和参与安全发展示范试点城市创建工作。配合市安委办广泛开展安全文化专题宣传，重点宣传道路交通、消防、建设、特种设备等重点行业（领域）安全常识和自救技能，提高全民安全意识，整体提升城市安全水平。

（六）加大安全生产培训工作

19、抓好《决定》的宣贯工作。认真学习、全面把握《决定》的基本精神和主要内容，充分利用互联网、报刊、电视、广播、短信等多种途径，不断拓展宣传广度和深度。

20、加强各镇（街）分管领导和安全生产监管人员教育培训工作。聘请有关专家以面授或视频讲授等形式，分期分批对区、镇（街）、村（居）安全监管人员进行业务培训。

21、加强以“三项岗位人员”和农民工为重点的安全培训。重点抓好高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的资格培训和复训工作，加大特种作业人员的安全技术培训力度，确保持证上岗率100%。指导协调、监督其他生产经营单位全员安全培训工作，重点抓好农民工和一线从业人员安全培训，不断提高全员安全意识。

22、开展安全生产专题（专项）培训。结合安全生产大检查、安全生产专项整治活动和我区行业特点，有计划地组织安全标准化、应急救援管理等重点项目、重点内容、重点领域安全生产专题培训，提高安全管理和防范能力，减少各类事故发生。

23、加强生产经营单位安全生产培训。督促指导生产经营单位组织开展企业主要负责人、安全管理人员和员工安全生产“三级教育”，突出抓好事故易发单位、关键岗位人员和外来务工人员的安全培训工作，增强从业人员工伤预防能力。

（七）建立健全安全生产宣传教育机制

24、加强宣传队伍建设。区设立安全生产宣传教育机构，配备专职安全生产宣传员，各相关单位及镇（街）、村（居）要有专（兼）职安全生产宣传员，形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。年度组织全区安全生产信息员培训不少于2次，进一步提高信息员搜集、采编和报送安全生产信息的能力，强化安全生产信息队伍素质。积极促成市安全协会与我区职校设置宣传培训中心，适时组织专家下基层、下企业拓展授课、咨询等服务。

25、落实宣传教育经费。各镇（街）各部门要将安全生产宣传教育经费纳入年度财政预算，拨付专项经费用于安全生产宣传教育，要专款专用，保障安全生产宣传教育和培训所需经费。

26、建立联席会议制度。每年召开1次联席会议，研究解决安全生产宣传教育重大问题，整合宣传教育资源，提高安全生产宣传教育实效；每半年召开联络员会议，加强工作指导和统筹协调，明确工作重点，落实工作措施，为加强安全生产宣传教育提供组织保障。

27、完善宣传考核机制。坚持信息工作季度通报制度，及时兑现稿酬；加强安全生产宣传教育工作年度考核，排名评先，落实奖惩；将宣传教育工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容，规范安全生产宣传教育工作。