食品安全综治工作要点3篇

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第一篇

为贯彻落实国家、省、市有关食品安全工作的安排部署，巩固全县近年来食品安全整顿成果，进一步明确责任，突出重点，强化集中治理和日常监管，全面推进食品安全放心县的创建。制订本要点。

一、深化治理整顿，解决突出问题

1、深入开展“违禁超限、假冒伪劣”专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等五类违法行为。针对农村地区、城乡结合部、校园周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等五类重点场所，集中排查整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为，依法查处非法食品生产经营单位。

2、抓实开展重点行业和品种综合治理。针对与人民群众日常生活密切相关的乳、油、酒、肉、食品添加剂、保健食品、农业投入品、食品包装材料等重点品种，突出种植、养殖、加工、流通、餐饮、进出口等各环节，围绕准入制度、监管制度、企业管理规范、设备工艺、操作规程等各个方面，全面开展综合治理，督促企业建立健全并严格执行安全管理制度和操作规范，提升企业自身管理水平和自检能力，建立可靠的上下游供销关系，落实产品召回，不合格食品无害化处理措施。

3、有针对性地解决突出问题。突出重点区域、重点对象、重点问题，按照“规范一批、整合一批、整改一批、取缔一批”的思路，统一标准要求，严格许可把关，分类解决问题，建立长效机制，解决“小餐饮”问题；大力规范豆制品市场，扶持规模化豆制品企业做大做强，积极稳妥开展豆制品生产经营整治；打击“地沟油”加工黑作坊、黑窝点，促进餐厨废弃物分类收集、密封运输、集中处理，从源头上解决“地沟油”回流餐桌问题；大力开展学校周边食品安全综合整治，取缔学校周边无证照食品小作坊、食品摊贩、“小饭桌”，引导学生到具有合法经营资格的餐饮服务场所进餐。

加强对学生饮用奶的监督管理。

二、完善体制机制，提高监管效率

1、明确事权划分，加强综合协调。在充分调研的基础上，进一步明确各乡镇政府、县食安委成员单位食品安全监管职责，有效延伸监管责任链。要充分发挥各乡镇各部门的作用，强化工作保障，优化监管方式，形成衔接紧密、运转高效的食品安全监管格局。对涉及多个部门的突出问题，探索“集中一段时间，集合多个部门”联合执法模式，打好攻坚战。修改完善考核评价办法和奖惩约束机制，制定食品安全工作定期巡视检查制度，落实食品安全“一票否决”制。

2、强化环节监管。加强对食用农产品种植养殖活动的指导和规范，扩大对食用农产品例行监测和监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。加强对食品生产经营企业执法检查和日常巡查，推行“格式化、痕迹化”监管方式，严格执行食品退市、食品召回和销毁等管理制度。加强市场准入管理，严格执行并落实进货查验，索证验票、电子购销台账记录、临近保质期食品消费提示以及不符合食品安全标准食品下架退市制度。实施农村聚餐备案管理，农村聚餐备案率达到90%以上。

三、加强基层基础，提高监管能力

1、完善基层食品安全管理工作体系。深化食品安全网格化监管，县城城区实现食品安全“网格化、全覆盖”管理。食品安全监管执法人员要分区划片、包干负责，和网格化管理系统全面对接，实行联运机制。健全监管执法人员、乡镇协管员、村（社区）信息员、网格员四支队伍，层层签订食品安全工作目标责任书，做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核。乡镇要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人切实负起责任，明确专门食品安全监督管理员具体负责；要进一步明确乡镇协管员、村（社区）信息员、网格员在食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作中的具体职责，制定工作手册，实行痕迹化管理和年终考核。

2、发挥技术监督作用。加大对专供婴幼儿及其他特定人群食品和米、面、油、蔬菜、肉、乳品、蛋、水产品及制品等大宗食品的监督抽检力度。在食品安全检验检测机构的整合、经费的合理调配、资源的合理利用以及信息的共享方面作积极探索和实践。

3、加快建设食品安全信息体系。依托现有电子政务基础平台和业务系统等资源，加强食品安全信息系统建设，实现信息互联互通和资源共享。加快溯源体系建设，建立农产品标准化示范基地的产地准出管理系统，深化流通领域追溯系统建设，推进肉菜流通体系建设。

4、深入开展示范创建。围绕食品安全放心县的创建目标，扎实推进我县放心县、放心乡镇、放心村(社区)、放心企业“四级联创”。我县至少要创建2条食品安全放心街（园区）、30%的放心乡镇、30%的放心村（社区）。在农产品生产环节，创建2个蔬菜标准化示范基地、2个畜产品标准化养殖基地、1个水产品标准化养殖基地；在食品生产经营及餐饮服务环节，确保50%的企业成为食品安全放心（示范）单位。

四、加强应急管理，提高应急处置能力

1、健全应急网络，提高应急处置水平。建立以食品安全监管队伍为基本力量，以各级疾病预防控制和医疗救治队伍为专业力量，以协管员、信息员、网格员、志愿者为补充的食品安全应急处置体系，食品安全应急网络覆盖面达到100%。完善食品安全事故应急预案，开展应急演练，加强应急能力培训，健全食品安全事故快速反应机制，提高应急处置水平。强化责任意识，做到食品事故早预防、早发现、早处置，事故妥善处理率达到100%。全年不发生较大以上食品安全事故。

2、加强风险监测与信息管理。制定和落实食品安全风险监测计划任务，建立食品安全风险监测结果会商机制。加强食品安全信息管理工作，依法科学食品安全监督监测信息，及时食品安全预警信息，审慎稳妥应对突发事件和热点问题。

五、推进诚信建设，落实企业主体责任

1、落实食品生产经营单位食品安全管理责任。督促食品生产经营单位配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等各项管理制度，完善食品质量安全管理体系。健全食品安全岗位责任制，落实企业法人或主要负责人的首要责任以及食品质量安全主管人员的直接责任，对严重违法违规企业的有关责任人，依法实行行业禁入。

2、大力加强食品行业诚信体系建设。继续推行诚信承诺制度，实行够假先赔，全面建立信用档案，全面实施信用信息制度，综合运用信用信息评价公示、“黑名单”、道德讲堂等措施，实行分级分类监管，培育食品安全诚信文化。通过新闻媒体大力宣传一批诚信守法的优秀企业，曝光一批失信单位，并加大对失信单位的监督检查频次和查处力度。充分发挥食品行业协会和消费者协会在沟通食品企业与政府和消费者之间的桥梁作用，加强群众监督，推动行业自律。

六、加强宣传教育，动员社会广泛参与

1、加强从业人员培训。遵循先培训后上岗的原则，加强对从业人员的部门培训和企业内部定期培训。食品生产经营单位负责人、关键岗位人员统一接受监管部门培训，培训率达到100%，合格率达到95%以上；其他从业人员由企业定期组织培训，培训时间每年不少于40小时。组织开展乡村厨师培训，培训率达到95%以上。

2、加强宣传教育和舆论引导。将食品安全纳入公益性宣传范围，列入国民素质教育内容和中小学相关课程。开辟食品安全放心县创建宣传专栏和访谈节目，扩大创建影响，增强市民消费信心。继续开展食品安全“宣传周”、“宣传月”、“五进”（进社区、进农村、进校园、进企业、进机关）等活动，提高市民食品安全意识，普及市民食品安全知识，公众食品安全知识普及率达到85%，公众食品安全满意率达到82%。

3、大力推行食品安全有奖举报。食品安全举报投诉调查处理率达到100%。聘请人大代表、政协委员担任食品安全监督员。建立健全食品安全有奖举报制度，切实落实财政专项奖励资金，畅通投诉举报渠道，规范优化举报投诉办理流程，规范奖励审定、发放工作程序，确保奖励资金及时兑现。

第二篇

为把社会管理综合治理工作任务落到实处，创造良好的社会治安环境，根据上级有关文件精神，特制定本单位2013年度社会治安综合治理工作要点。

一、指导思想

全面贯彻党的十八精神，按照县综治委关于综治工作的总体要求和部署，紧紧围绕食品药品监管中心任务，全面落实科学发展观，进一步完善和创新工作机制，全面推进基层社会管理综合治理工作。认真排查、化解社会矛盾纠纷，切实承担维护食品药品安全和社会稳定的政治责任，为推动跨越发展、建设幸福、平安、美丽做出新的贡献。

二、工作目标

单位内部安全稳定、纪律严明、秩序井然。全面提升社会管理水平，着力夯实基础工作，确保无危害国家安全的重大事件，无违法和治安刑事案件，无重特大食品药品安全事故，无因食品药品质量安全引发的群体事件，无聚众滋事和上访事件，实现“保饮食用药安全、保机关内部和谐平安”的综治工作目标。

三、工作措施

（一）加强领导，全面落实综治工作责任制。坚持“一把手”负总责的领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，单位主要责任人亲手抓，分管领导具体抓；年初召开专题会议，听取综治工作汇报，及时研究解决综治工作的重大问题；建立综治工作责任制，层层签订工作目标责任状，切实做到工作有安排、有部署、有落实；严格工作责任追究制，对因工作责任心不强、落实工作不力造成责任事故的，按规定严肃追究有关责任；抓好组织、人员、工作、责任、经费五落实，形成“综治工作领导挂帅，干部职工各司其责”的工作格局，努力完成全年综治工作目标任务。

（二）抓住重点，全力维护社会稳定。按照县综治委工作要求，结合工作实际，狠抓矛盾排查调处、信息报送、流动人口管理、禁毒等重点工作。认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划。进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，定期排查影响稳定和安全的难点、重点问题，及时采取有效措施，制定预防和处置机制，着力化解行业性矛盾纠纷，防范社会矛盾和突发事件，力争把问题化解在萌芽状态，确保单位内部的和谐稳定，维护正常的工作秩序。同时，强化督查督办，解决好涉法涉诉信访问题，落实首问责任制，及时、准确地上报有关信息。信息报送、督查督办、群众信访处理率达到100%。

（三）落实制度，认真抓好安全防范工作。一是有效落实工作会议制度。全年召开2次专题研究综治工作会议，通报工作情况，传达上级精神，梳理综治和食品药品监督管理工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，逐步逐个研究解决，推动本单位综治工作不断深化。二是严格执行值班工作制度。坚持值班制度，特别是节假日期间，领导要亲自带班，值班人员要切实履行职责，做到有讯问、有记录、有信息反馈、不漏岗、不脱岗。三是加强防火、防盗工作。加大消防教育的力度，对各类电气设备严格管理，防止火灾发生；加强对办公楼及重点部位的防范、检查，节假日进行全面排查，发现问题要及时整改，防患于未然。四是认真做好保密工作。对涉密文件及磁介质的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节要有保密防范措施，切实加强涉密人员的保密教育，加强对计算机和网络的保密管理。五是切实抓好车辆管理。加强交通安全教育。落实车辆管理制度，防止发生车辆事故，确保行车安全。

（四）严格监管，全力保障饮食用药安全。一是加强食品安全综合协调力度。配合各食品安全监管部门严厉打击非法添加、违法广告宣传、制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法犯罪行为，有效预防重大食品安全事故的发生。二是加强药品、医疗器械经营和使用行为监管，加大药械违法案件的查处力度，确保案件查处工作依法到位，确保患者使用药械安全。三是加强食品药品安全应急管理。进一步完善食品药品安全应急工作机制，建立健全突发事件应急预案和应急预警系统，一旦发生突发事件，要严格按照有关规定及时报告，积极组织开展现场调查处理和救援工作。

（五）加大宣传，积极开展综治培训教育。一是将综治与食品药品安全工作相结合，同步宣传、同步推进。以各种形式增强人民群众识别和防范假劣食品药品的能力，提高群众对食品药品法律的知晓率、参与率，增强维权意识、安全意识。二是深入开展相关法律法规的学习培训，提升干部职工安全防范意识，增强综治工作能力。

（六）认真总结，做好资料收集保存。按照县综治办要求，及时确保全面掌握本单位综治工作开展情况，认真总结以往工作经验，及时上报，做好资料的收集，建立好综治工作档案。

四、具体要求

进一步提高对综治工作重要性和必要性的认识，增强综治工作的自觉性。围绕各项工作部署，加大督查力度，对综治工作目标责任制完成情况，本年进行一次检查督办，年终进行综合评定，兑现奖惩。凡综治工作不力，带来不良影响甚至产生严重后果的，对相关人员实施一票否决，取消当年评先、评优、晋升资格。

第三篇

一、指导思想

全面贯彻落实国家、省、市关于加强食品安全工作的决策部署，坚持以科学发展观为指导，以创建食品安全放心县为目标，着力加强食品安全“源头”治理，进一步突出重点，明确责任，强化集中整顿和日常监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

（一）食品安全监管覆盖率达到100％。不发生重大食品安全事故。

（二）创建食品安全放心街1条（个），20%的乡镇、20%的村（居）委会和20%的企业成为食品安全放心单位。

（三）食品安全抽检的品种、企业、地域覆盖率达到95%，食用农产品生产、食品生产、流通、餐饮服务环节的抽检合格率达到90%，餐具消毒抽检合格率达到95%。

（四）餐饮业食品安全量化分级实施率达到90%，其中B级以上达到65%；对幼儿园、中小学周边食品小作坊和食品摊贩的无证生产经营取缔率达到100%；农村聚餐备案率达到90%。

（五）食品各环节生产、经营单位进货记录齐全，索证索票记录的保存率达到100%，可追溯率达到95%。生猪定点屠宰率达到95%以上。

（六）应急网络覆盖面达到95%，食品生产、经营企业有结合企业实际的食品安全事故处置方案。举报投诉调查处理率达到100%。事故妥善处理率达到100%。

（七）各环节食品生产、经营单位信用档案建档率达到100%。

（八）各环节食品生产经营、单位负责人和关键岗位人员培训率达到100%，合格率达到95%；乡村厨师培训率达到90%，合格率达到90%。公众食品安全知识普及率达到85%，公众食品安全满意率达到80%。

（九）食品安全领导责任制和岗位责任制覆盖率达到100%，食品安全工作纳入目标管理，考核评估率达到100%。

三、主要任务

（一）排查整治突出问题。组织开展食品安全问题大排查、大整改活动，及时发现、查处和整改问题。针对当前影响食品安全的突出问题，重点进行五项专项整治：一是开展小作坊、小摊贩、小餐馆专项整治，摸清监管底数，明确监管主体，落实监管措施，初步实现规范管理。二是开展“地沟油”专项整治，针对收购、运输、加工、销售、使用各环节，加强现场检查、突击检查和检验检测，对有证的实施严格监管，对无证的坚决予以取缔，完善食用油溯源体系，从源头上解决“地沟油”问题。三是开展鲜肉和肉制品专项整治，加强生猪定点屠宰资质审核清理，严厉打击私屠滥宰和加工销售病死猪肉等违法犯罪行为，全面提高鲜肉及肉制品安全保障水平。四是开展蔬菜农残专项整治，坚持每天检测蔬菜农残，及时公布检测结果，接受群众监督，让群众放心消费。五是开展非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，加强食品生产经营监督检查，坚决打击非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪行为。同时要结合实际，组织开展食用盐、散装白酒和葡萄酒、乳粉、保健食品及学校食堂、建筑工地食堂和旅游景区餐馆等专项整治，始终保持高压态势，解决突出问题，防止发生食品安全事故。

（二）从源头消除安全隐患。一是加快推进农业标准化基地建设，建立一批农产品标准化生产基地，给予政策扶持。建立健全农业投入品安全使用制度，强化对农业投入品的监管。建立完善农产品产地准出和市场准入制度，督促重点农产品生产企业或农民专业合作经营组织建立质量安全管理制度。二是食品生产经营企业全面建立进销货台帐，落实食品及其原辅材料购进索证索票制度，实现可追溯管理。三是大力开展食品企业清理整顿，对于证照齐全的食品生产经营企业，要进一步规范经营，提高食品安全水平；对无证经营的要整顿规范，通过整顿达标的及时补办证件，否则依法予以取缔。

（三）加大检验检测力度。落实抽验计划，增加抽验频率，提高抽验针对性，对抽验不合格食品，一律依法查处。发挥现有检验检测资源的作用，提高检验检测的科学性。加强便携式检验检测站（车、箱）建设，在大型农产品批发（集贸）市场试点设立快速检验检测室。全面落实企业自检制度。

（四）全面推进诚信建设。建立食品安全信用档案，实行信用分级，做到及时更新，实施食品安全“黑名单”制度。开展食品生产经营企业诚信承诺活动，强化企业主体责任。加强行业自律，强化社会监督，建立食品安全举报奖励制度，推行消费者购买假冒伪劣食品由监管部门先行赔付办法，鼓励群众参与监督。

（五）深入开展示范创建。以创建食品安全放心县为目标，根据市出台的创建方案，细化措施，扎实开展食品安全放心示范创建活动，培育一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，努力形成安全生产、诚信经营、放心消费的食品安全格局。

（六）广泛开展宣传教育。根据《市2012-2015年食品安全宣传教育培训规划》，制定《县2012-2015年食品安全宣传教育培训规划》，把食品安全纳入各级各部门中心学习组学习内容，纳入公务员培训内容，纳入“六五”普法内容。制定并落实年度宣传培训方案，扎实开展食品安全“宣传周”、“宣传月”、“五进”等活动。分层次组织食品生产经营企业负责人和关键岗位人员、企业员工、乡村厨师进行法律法规和食品安全知识培训。发挥报刊、广播电视等媒体的“主阵地”作用，开辟专栏，加大对创建食品安全放心县工作的宣传力度，扩大社会影响。

（七）提高应急处置能力。修订县食品安全应急预案，畅通食品安全监管信息渠道，完善食品安全应急管理协同应对机制和工作制度，加强工作沟通，形成监管合力，有效应对突发食品安全事件。一旦发生食品安全事故，要迅速启动食品安全应急预案，各监管部门要密切配合，迅速行动，把事态控制在萌芽状态，把损失降到最低程度。组建应急专家库和应急救援队伍，开展应急演练，提高食品安全应急处置能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确监管职责。将食品安全纳入经济社会发展总体规划，纳入政府绩效考核，明确目标责任，制定实施方案，建立健全食品安全监管效能评估制度，及时研究解决监管环节职责交叉或监管空白问题。

（二）理顺监管体制，落实监管责任。要根据省、市关于食品安全监管机构改革的要求，迅速完成县一级食品监管机构改革和职能调整工作，及时出台《县食品安全委员会成员单位工作职责》，理顺监管职能，落实监管责任，消除监管盲区。

（三）完善保障机制，提高监管能力。切实保障食品安全工作经费，重点加大对食品安全专项整治、基层监管能力和检验检测能力建设的投入，满足工作需要。调整充实食品安全监管队伍，强化法律法规和食品安全专业知识培训，提高依法监管和科学监管的能力和水平。

（四）加强督导考核，狠抓工作落实。要完善、落实食品安全监督管理责任制，结合自身实际，组织开展督导检查，对食品安全监督管理部门进行评估、考核，对各乡镇政府食品安全工作进行年度考核。