全区财政工作要点3篇

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第一篇

2014年，全区财政工作的总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指引，以保运转、保民生、促发展为主线，以组织收入为核心，以培植税源为重点，以改革创新为支撑，以队伍建设为保障，合力攻坚，扎实工作，努力实现公共财政预算收入39.2亿元、增长15.3%；税收收入36.2亿元，增长15.1%的目标，为奋力开创转型升级融合发展新局面、在全市率先建成更高水平小康社会提供更加坚实的财力支撑和财政保障。

⒈强化征管，培植税源，实现财政收入稳步增长。围绕全年目标任务，采取有力措施，加大征管力度，千方百计做大财政收入“蛋糕”。一是加强收入征管。密切关注国家税收政策变化，积极采取应对措施，掌握组织收入的主动权。坚持和完善“周推进、月督查、季考核”和“定点挂钩、定期协调”等制度机制，挖掘征收潜力，拓展税源范围。继续深入全区重点和成长型企业，摸查企业生产经营及税收情况，强化对重点行业、重点税源的监管，做到应收尽收。进一步加大零散税收、出租房税收征管力度，全面推进社会综合治税，促进收入持续稳定增长。二是加强税源培植。充分发挥部门职能作用，积极帮助骨干企业提升产销能力，扩大盈利空间，使大企业成为税源培植的支撑点。倾力服务工业、服务业、城建等重点项目，将项目建设作为税源培植的重中之重，尽快形成新的税收增长点。用足用活总部经济、电子商务、商贸连锁、飞地招商等优惠政策，加大税源项目的招引力度，为财政收入稳定增长提供后续保证。三是加强政策研究。深入开展建筑安装、物流运输等行业的税源调查，研究制定促进税收回流措施。加快推进重点企业工贸分离、主辅分离，提高服务业税收比重。积极应对“营改增”扩面扩围工作，稳定和促进“营改增”税收。

⒉强化服务，促进发展，不断增强财政发展后劲。一是加大产业扶持。积极拓展财政资金投入使用方式，激活存量资金、盘活闲置资金、整合专项资金。有效落实“双轮驱动”、科技创新、工业、服务业等相关扶持奖励政策，支持传统产业升级改造、高端产业引进培育、新兴产业发展壮大，将财政政策、财政资金更多地向加快转型升级、深化融合发展上倾斜。二是强化企业服务。健全完善企业服务联席会议、定期回访等制度，构建“三服务”长效机制，多给企业雪中送碳，不给企业忙中添乱，不断提高财政服务实效。在强化对重点企业服务的同时，研究落实扶持中小微企业的针对性措施，着力解决“融资难、融资贵”问题，促进各类实体经济做大做强做优。三是积极对上争取。千方百计对上争取政策、项目和资金，壮大全区综合性可用财力。一方面认真研究上级已出台的政策，加强梳理，吃透吃准；另一方面继续保持对上争取工作的良好态势，加强对接，用足用好。

⒊统筹兼顾，突出重点，着力提升民生保障水平。按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的要求，推进以改善民生为重点的社会事业建设，努力提升人民群众的幸福感和满意度。在“三农”方面，切实抓好各项惠农政策的落实，深入推进村级公益事业“一事一议”财政奖补，继续加大经济薄弱村帮扶力度，支持实施新一轮农村实事工程，大力实施农业综合开发，着力转变农业发展方式。在教育方面，继续加大教育投入，巩固义务教育经费保障机制，进一步完善全区教育布局调整，放大教育品牌效应，努力办群众满意的优质教育。在医疗卫生方面，巩固扩大基本药物制度改革成果，推进基层医疗卫生机构提升工程建设，完善城乡医疗卫生服务体系。继续加大医疗卫生投入，稳步提高城镇职工基本医疗、新型农村合作医疗参保率，让群众得到更多实惠。在社会保障方面，完善城乡低保、临时救助、医疗救助等制度，落实积极的就业政策，稳步提高困难群体保障水平。支持建设以居家养老为基础、以社区养老为依托、以社会养老为补充的养老服务体系。继续做好失地农民保障、学生儿童医保、社会优抚等社保资金的筹集，进一步提高城乡居民保障水平。在统筹城乡建设方面，有序推进旧城改造，支持实施新一轮城市环境综合整治十大工程。落实村庄环境长效管理措施，强化督查考核，巩固整治成果。加大生态区创建支持力度，力争通过国家考核验收。在民生实事方面，按照今年确定的政府改善民生10件实事项目，主动对接，加强配合，按照工作进度，落实所需资金。

⒋深化改革，创新管理，全面提高财政管理水平。一是持续推进财政改革创新。积极应对市区财政体制调整，推动财政管理和运行机制不断完善，提高区级财政提供公共服务的能力。继续深化部门预算、国库集中收付、非税收入收缴、公有资产管理等各项改革，全面提升财政科学化、精细化管理水平。密切关注政府债务化解，从严控制新增债务，有效防范金融性风险向财政风险转化。按照省市财政统一部署，稳妥有序做好“三公经费”、部门预决算公开。推进财政监督转型，探索建立嵌入业务流程的财政支出监督机制。二是提高财政资金使用效益。完善财政资金预算与绩效目标考核联动挂钩工作机制，突出加强对政府投资工程、重大民生项目等专项资金的绩效评价，推动财政资金真正发挥最大效益。制定出台政府购买服务实施意见，选择部分公益性强、适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的项目，启动政府购买服务试点。积极盘活财政存量资金，建立结转结余资金定期清理机制，减少资金沉淀和固化。加强政府采购预算管理，推动政府采购扩范围、上规模，更好发挥政府采购节约资金功能。三是抓好厉行节约源头控制。按照“先有预算、后有支出”的原则，进一步规范财政支出行为，维护财政预算的严肃性，增强预算执行的约束力。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实好行政运行经费零增长、“三公”经费负增长的要求，把有限的财力更多地用在民生建设和服务发展上。全面深化预算执行动态监控、公务卡和政府会计制度改革，加强对公务支出的监控和核算。四是加强财政干部队伍建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”，紧扣问题，扎实整改，优化工作流程，提高工作效率，打造效能财政。不断加强干部教育培训，深入开展调查研究，积极主动地为区委、区政府当好参谋助手，尽职尽责地为企业和基层提供良好服务。全面落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险排查防控，健全财经纪律制度体系，消除纪律约束真空，堵塞财政管理漏洞，真正实现以制度管人、管事、管钱。

第二篇

2014年，面对经济增速放缓、财政增收艰难的客观形势，区财政部门认真贯彻区委、区政府决策部署，积极应对，主动作为，千方百计抓增收，全力以赴促发展，突出重点保民生，创新思路强管理，财政各项工作都取得了新的进展，累计完成公共财政预算收入34.01亿元，增长1.5%。其中，税收收入31.46亿元，增长3%；税收占比达到92.5%，比上年提高1.4个百分点，为全市最高。

⒈收入征管力度空前。坚持把组织收入作为财政工作的重中之重，多措并举，一着不让，尽最大努力组织财政收入。一是加强督查推进。及时分解财政收入任务，研究制定季度考核办法，强化征收部门、镇街园区征收责任；先后召开15次财政收入督查会，分析税收走势，落实征收措施；每周召开收入推进会，督查入库进度，研究解决难题；成立市区收入协调领导小组，实行科长挂钩联系镇街园区，共同协调解决收入困难。二是强化联动协作。财政与国地税、相关部门联动协作的程度更为密切，先后组织开展建安房地产、商贸连锁、餐饮娱乐、电子商务、“营改增”等重点领域和相关行业的税源调查，为党委政府决策提供参考；研究扶持运输行业相关办法，累计组织“营改增”税收7430万元；完善建筑业奖励扶持政策，入库建筑业税收4.35亿元；组织开展建筑安装项目、土地使用税、交通运输、内河船舶等行业税收专项清理，全面堵塞税收“跑、冒、滴、漏”。三是推进综合治税。启动社会综合治税平台建设，制定出台工作机制和考核办法，33家成员单位累计提供涉税信息4.8万条，其中可直接利用信息达1.5万条；进一步加大零散税收、出租房税收征管力度，全年入库零散税收1.18亿元，增长4.3%。征收出租房税收6641万元，增长17.7%；征收户数达到10182户，比2012年增加了1441户。

⒉服务发展支撑有力。充分发挥财政政策、资金的杠杆作用和调节功能，全力服务转型升级融合发展。一是认真抓好政策兑现。拨付工业奖励和“双轮驱动”扶持资金3763万元，支持中海沥青、乐金电子、海阳化纤等企业进行技术改造和品牌创建；拨付服务业奖励资金2297万元，促进金鹰商贸、中百一店等企业扩大规模和提升档次；拨付科技创新奖励资金1161万元，支持申视新材料、宇成动力等企业自主创新和科研成果转化。二是深入开展“三服务”活动。围绕“项目建设突破年”活动，构建完善“三服务”长效机制，深入全区37家重点和成长型企业开展走访调研和现场服务，帮助协调解决有关困难和问题，会同市财政出台对重点企业的扶持政策；组织企业申报新产品开发、科技成果转化、产业转型升级引导、“双轮驱动”等项目扶持资金5000多万元；投入1000万元参与组建市科技型中小企业贷款风险补偿资金池，构建“银行+担保+财政”风险共担体；积极组织银企对接融资服务活动，缓解中小企业融资难题，累计银行授信额度5.6亿元。三是全力支持园区发展。积极筹集拨付贴息资金，鼓励园区加大基础设施建设，尽快形成产业集聚和税收规模；研究出台总部经济、商贸流通、招商引资等一系列优惠政策，支持园区加大项目招引力度，促进园区税源经济发展。

⒊民生改善持续有序。始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。一是促进社会事业全面进步。千方百计筹集资金，保证机关事业单位工资、办公经费等基本支出按时拨付，确保机构正常运转；同时，针对社会关注的教育医疗、社会保障等民生问题，积极调整支出结构。拨付810万元，免除3万多名中小学生学杂费；安排6660万元，支持智堡学校、城东小学等教育布局调整；拨付基本药物制度改革补助资金2378万元，安排基层医疗卫生机构提升工程资金350万元；拨付独生子女父母退休一次性奖励1617万元，惠及5390名独生子女父母；提高城乡低保标准，实现城乡低保一体化；提高新农合筹资标准到每人每年400元，为全市最高；拨付医疗救助基金300万元、学生少儿基本医疗保险1160万元、尊老金788万元，进一步提高社会保障水平。二是加快城乡统筹发展步伐。积极推动城乡发展一体化，不折不扣地落实好强农惠农政策。发放粮食直补、农资综合补贴等涉农补贴1174万元，投入农业保险613万元，稳定农民收入，分担农业风险；安排857万元村庄环境综合整治资金，完成70个行政村的村庄环境整治，研究出台村庄环境长效管理办法，实施134个自然村的全域整治及长效管护；拨付“一事一议”财政奖补资金501万元，实施村级公益项目37个，改善农村生产生活条件；研究出台扶持经济薄弱村发展意见，先期投入350多万元奖扶资金，支持经济薄弱村发展集体经济。

⒋改革创新持续深入。积极推进各项财政改革，努力提升财政管理科学化、精细化水平。一是深化国库集中收付改革。进一步扩大集中收付范围，深入推行公务卡结算方式，直接支付比例达到93.9%，减少了资金拨付环节，提高了资金使用效率。二是完善政府采购制度改革。严格实行管采分离，修订完善公务车辆定点维修政府采购制度，首次公开招标第三方绩效评价机构，政府采购规范化、透明化水平进一步提高，资金综合节约率为13.8%。三是推进公有资产管理。进一步完善公有资产管理信息平台建设，率先将行政事业单位资产和农村集体“三资”一并纳入平台集中管理，实现了公有资产从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。四是实施财政绩效评价。围绕项目资金产出成果和使用效益，研究确定93个自评项目、10个再评价项目实施绩效评价，涉及财政资金3470万元。

⒌作风效能不断提升。深入开展“四位一体”民主评议政风行风活动，以“服务大局、改善民生、提升效能”为切入点，将民主评议活动融入组织收入、资金安排、管理改革全过程，广泛征求社会各界的意见和建议，深入整改存在的问题和不足，实现了民主评议活动和财政业务工作两促进、双提升，民主集中评议和综合评议成绩在参加民主评议的9个部门单位中双双名列第一。坚持理论与实践并重、教育与监督并举，不断改进服务方式、创新工作机制，全区财政推动发展、服务大局的能力得到明显提升，部门整体形象得到新的提高。全区财政系统被市委市政府授予“市文明行业”；局机关被评为“省文明单位”、“省模范职工之家”、“市文明单位标兵”；6家财政所高分通过省级规范化财政所考核验收，2家财政所荣获全市基层站所作风建设五星级单位。

第三篇

根据区委、区政府的部署，今年我区财政工作的总体要求是：紧扣“项目建设突破年”主题，创新财政服务举措，全力支持转型升级；咬定全年财政收入任务目标，创新征收管理举措，确保实现财政收入规模和质量同步提升；突出财政自身转型升级主线，创新绩效管理举措，全面提升科学化、精细化管理水平。

1、加大组织收入措施，确保收入稳量提质。加强部门联动协作。密切加强与相关部门的联动协作，坚持利用财税形势分析会、月度财政收入督查会等机制，逐月督查推进，逐季考核兑现，实行以旬保月、以月保季、以季保年。围绕首季开门红、双过半、冲刺全年等关键时点组织开展专题活动，确保财税征收的各项目标措施落实到位。充分发挥平台作用。进一步发挥区财税工作领导小组的作用，加强与市综合治税平台的衔接，加快我区社会综合治税工作进度，发动社会综合治税力量，重点对零散税收、出租房、交通运输等行业税收加强监控，促进依法征收、公平征收、应收尽收。努力拓宽增收渠道。策应宏观政策调整，加强对策研究，积极做好财政政策、项目、资金上争工作，增加税收来源。加强投资引导、总部经济、招商引资的政策研究，激发合理的投资、消费需求，拓宽增收渠道。完善征管考核机制。按照今年出台的收入考核办法，镇街（园区）完成收入任务奖励10万元（季度完成占70%，全年质量占30%），部门完成收入任务奖励20万元，及时做好任务细化分解落实，强化任务进度督查考核，将压力传递横向到边、纵向到底，努力提升收入质量，促进税收结构优化。

2、努力培植壮大财源，服务产业转型升级。积极落实财政政策。做好“双轮驱动”和重点成长型企业扶持奖励等政策的落实，支持新能源、新材料、电子信息、先进装备制造和现代物流、文化创意“4＋2”产业体系的发展。在扶持重点税源企业的同时，加大中小企业的扶持力度，培大育强企业税源，推动实体经济转型升级。全力服务项目建设。围绕“转型升级突破年”和“项目建设突破年”活动，继续支持全区工业、服务业、城建和农业项目的实施推进。深入开展“三服务”活动，努力培植更多更大的税源项目。鼓励企业技改扩能。加强财税政策扶持，积极推进“传统产业提升改造计划”，引导企业调整产品结构，加大科技创新投入，提高企业效益和节能减排，增强企业综合实力。支持园区功能完善。按照“产城融合”发展思路，积极加大对园区基础设施投入，引导园区扩容提质，提升承载能力。加大招商引资力度，招引更大更好的项目落户园区，做强园区经济，壮大园区税源。

3、调整优化支出结构，着力保障改善民生。明确支出重点。遵循“保工资、保运转、保民生、保重点”的阶梯式原则，在保证收支平衡和防范财政风险上下功夫，资金供给做到安全、足额、及时，确保发展需要和社会稳定。优化支出结构。坚持有保有压的方针，对事关长远发展、事关重大民生项目的支出，进一步加大投入，力争教育、科技、人才等经费占比达到和超过规定标准，确保新增财力80%以上用于民生事业；对一般性的支出，做到严格控制、能减则减。全面推行财政专项资金有计划整合和绩效评价，加强对不合理支出的控制和压降，努力提高财政资金使用绩效。强化厉行节约。严格执行中央和省市区关于厉行节约、改进作风的各项规定，立足财政职能，制定落实控减行政运行成本、杜绝公共资源浪费等措施，建立完善长效机制。

4、深入推进财政改革，提高科学理财水平。创新财政工作理念。加强财政与金融联合，建立“风险共担、利益共赢”机制，充分发挥各种扶持资金引导功能和杠杆效应，加强财政信用担保体系建设，防范财政金融风险，增强经济发展活力。推进预算管理改革。进一步探索财政全口径预算、决算编制方法，强化项目预算管理，加强前期论证，进一步规范项目的申报、审批程序，使项目资金的使用更加科学、合理、高效。强化预算执行，切实做到“有预算不超支，无预算不开支”。深化国库集中支付改革。进一步扩大集中支付范围，切实加大公务卡刷卡消费力度，提高国库集中支付水平。探索财政与人行国库开展无纸化业务操作，健全国库资金安全运行的长效机制，努力提高预算分析执行水平。完善公有资产管理改革。进一步完善全区公有资产管理信息平台，在加强行政事业单位国有资产管理的同时，强化对农村“三资”的服务与管理功能，抓实资产“出口”、“使用”、“入口”三大环节，促进公有资产的保值增值。强化政府采购导向功能。进一步强化政府采购在推动转型升级、服务保障和改善民生上的政策功能和导向作用，提高政府采购监管的规范化、信息化、透明化水平。加强财政监督管理。进一步创新财政监督管理方式，完善预算编制、预算执行、预算监督和绩效评价“四位一体”的财政监管体系。逐步扩大和提高绩效评价范围和质量，不断提高财政资金使用绩效。发挥会计信息平台作用，加强民生资金的就地就近监管，使各项惠民政策落到实处。加强政府财政管理系统的应用，规范财政收支，提升财政科学化、精细化管理能力。