农业和粮食局工作要点

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总体工作思路：全面贯彻十八届三中全会精神，落实中央、全省农业工作会议精神，按照县委十二届七次全会要求，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，保障农产品质量安全，推动改革创新，保证粮食安全和主要农产品供给，促进农民收入持续增长，实现农业经济又好又快发展。

主要奋斗目标：粮食生产播面稳定在47万亩，总产达19万吨;全县种植烟叶3.65万亩，确保收购烟叶11万担，实现烟叶税收2800万元以上。生猪出栏力争达到75万头，肉类总产6.5万吨；发展特色蔬菜瓜果产业，新增蔬菜面积0.6万亩，确保全县蔬菜瓜果面积达13万亩。

1.抓好粮食生产落实，保证粮食有效供给

深入推进政策支持、粮田建设、科技促进、高产创建、良种推广、配方施肥、统防统治、农机应用、防灾减灾、农资治理等“粮食稳产增产十大行动”，稳步提高粮食综合生产能力。落实粮食生产各项扶持政策，进一步调动农民种粮积极性；切实落实粮食播面，推进水稻集中育秧和高产创建，确保优质稻、米粉专用稻面积31.5万亩，建设标准粮田0.6万亩，建立万亩示范片2个，测土配方施肥面积50万亩。

2.抓实优势农业产业，推进农业现代化发展

重点在米粉加工业、种业、果业、养殖业领域培育与扶持一批国家级或省级重点农业产业化龙头企业，在油茶、茶叶、花卉、绿化苗木、特色果蔬等领域培育一批省、市级农业产业化龙头企业。总结推广“企业+合作社+基地+农户”等产业化组织模式，结合“一村一业”、“一村一品”建设活动，进一步加快建设品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品基地，参与建设规模化、专业化、标准化、现代化的生产基地，为龙头企业生产加工提供原料保障。大力发展无公害农产品、绿色和有机食品。2014年，全县培育市级农业产业化龙头企业4家，省级农业产业化龙头企业2家，国家级农业产业化龙头企业1家。新增蔬菜种植面积0.6万亩,新增蔬菜产量1.2万吨；新建城乡蔬菜保障基地3000亩，新建市中心城区“菜篮子”基地1000亩，新建标准菜园2000亩（其中核心区300亩）。

3.加强新型农业经营主体管理和创新工作

因地制宜结合产业发展，引导发展生态型、环保型的种养家庭农场，为农民提供无公害、绿色的、有机的农产品。大力开展省、市农民合作社示范社创建工作，力争今年新增5家省级示范合作社、5家市级示范合作社。大力开展合作社合作基金试点工作，解决合作社发展融资难的问题。大力开展农村土地经营权的流转试点工作，切实加强农村集体“三资”管理，健全村级财务。

4.抓好休闲农业示范园区（点）建设，带动农民经济收入

按照“现代农业产业园、乡村美好家园、旅游观光园”三园一体发展模式，引导集休闲、观光、现代农业于一体的休闲农业示范园区（点）建设。重点加快推进百里湘江绿色生态长廊建设，巩固红土娃现代农业示范园区项目。着力打造农业产业特色观光游、休闲度假游、农耕文化展示游、休闲乡村游、农业科普教育游等各具特色的休闲农业精品，培育和申报一批休闲农业星级企业及国家、省级休闲农业示范园区（点），创建全国（省）休闲农业和乡村旅游示范县（点）。引导开展西瓜、葡萄、枇杷、草莓、蔬菜等采摘活动。2014年，新培育休闲农业企业5家，新增规模以上“农家乐”10家，引导创建国家级休闲农业示范园区（点）1个、省级休闲农业示范园区（点）1个。创建和评选县级休闲农业示范园区（点）5个，年接待能力超过50万人次，新增直接就业0.2万人、带动间接就业1万人，年培训从业人员50人以上，从业农民年均收入增长10%以上。重点抓好凉州现代农业示范区建设。

5.抓好科技下乡，推进科技兴农

2014年将全力抓好农业服务体系、科技创新体系和农民培训体系的建设，着力提高农业科技水平。建设现代农业示范基地，展示新品种，推广新技术，同时做好农技人员下乡服务，大力推广良种良法。对全县科技示范户、新型经营主体、休闲农业经营管理人员进行培训，培训计划1200人以上。每个乡镇必须举办一期以上科技示范户培训班，每期培训班人员数建制镇80人以上，建制乡50人以上。

6.抓好农业执法，维护农民权益

加强农资市场监管，农资生产经营企业现场检查率达到100%；加强农业违法案件查处力度，重大案件查处率达到100%，投诉举报案件查处和反馈率达到100%，上级督办案件查处率达到100%；全面规范农资经营市场秩序，积极推进可追溯管理制度，确保群众满意度进一步提高，确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件和群体性事件。加大对大型超市、农贸市场、农产品批发市场、农产品生产基地及农民专业合作社的监管和农产品监督抽检力度，较大幅度提高农产品监督抽检的强度和频次，年度内抽检样品数量达到3000个以上。认真抓好我县“三品一标”农产品申报认证工作，力争年内通过认证一项农产品地理标志，新增5个无公害农产品生产基地。支持和引导农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、专业种养大户开展农业标准化生产，促进我县农业规模化、专业化、标准化发展水平，提升农产品品质，保障农民权益。抓好全国农产品质量安全监管示范县创建工作。

7.抓实动物疫病防控，确保农业生产安全

引导规模养殖场户自主科学免疫，强化免疫监管。重点抓好牲畜口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病及高致病性禽流感的强制免疫，确保四病强制免疫密度达到100%，抗体平均合格率常年保持在80%以上。扎实开展散养畜禽春秋集中防疫行动，推广“成立免疫小分队，整村推进”的免疫模式，确保重大动物疫病防控取得实效。大力推进检疫中报点规范化建设，强化产地检疫和屠宰检疫。成立乡镇动物卫生监督分所。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”，进一步转变工作作风，增强服务意识、责任意识，提高工作效率和水平。

8.抓好争资争项和重大项目招商引资工作

做好苏区振兴规划项目的对接，积极争取对口支援央企落地，加大投入增进产业的发展活力。在稳定现有项目的基础上，重点争取生猪调出大县、标准粮田、水肥一体化、标准鱼塘、良种育繁基地，新品种示范区，省现代农业示范区等项目,重点抓好农发基金、农产品流通体系、世行资金项目的准备实施工作。继续抓好省荣昌谷现代农业发展有限公司有机循环农业示范基地项目，省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司现代农业示范园区建设项目的建设。积极跟踪引进五丰公司年产3万吨米粉生产项目，华达昌公司年产2万吨米粉生产项目，农产品交易中心项目，“欢乐谷”休闲观光示范园区项目。做好其它涉农项目的服务工作。

9.全力推进农业系统自身建设，提高服务“三农”能力

以我县被列入全国基层农技推广体系改革与建设示范县为契机，尽快建立、完善基层农技人员管理机制，尽快完善“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立县、乡、村农业科技试验示范网络，对乡镇技术人员在农村推广工作积累的一些好的经验与做法，尽快推广开来，打造基层农技推广体系的改革与建设亮点。在“三权归县”的基础上，认真实施农技推广基础条件建设项目，新建改建12个基层综合站，完善办公条件和服务窗口，要进一步加强基层站所的机关效能建设，全面提升服务“三农”的工作水平，把基层站建设成为服务“三农”的坚固阵地和坚强堡垒。

10.加强作风建设提升部门形象

以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强作风建设，内强素质、外树形象，努力提高贯彻科学发展观的能力、攻坚克难的能力、驾驭全局的能力和务实创新的能力，以良好的作风和精神状态做好各项工作，将我县农业农村的发展推向一个新的高度。