全县应急管理工作要点

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2014年全县应急管理工作重点要抓好以下六个方面工作：

一、健全科学实用应急预案体系

1.提升应急预案管理水平。重点提高预案编制质量，增强各级各类应急预案的实操性，优化预案体系。推进预案进村居、进企业、进学校，努力建设“层次分明、横向到边、纵向到底、无缝对接”的应急预案体系。

2.大力推进应急预案演练。以预案促演练，以演练检验并提升预案的作用，年内县综合应急救援队伍开展一次以上综合应急演练，各专项应急指挥部至少要开展一次应急演练，建立应急演练评估体系，量化演练评价标准，加强演练总结，不断提高演练成效。各专项指挥部演练计划在4月底前报县应急办备案。

二、大力推进应急救援队伍建设

3.继续运用专兼结合模式。进一步发挥公安、消防、林业、水利等部门在应急管理工作中的骨干作用，抓好安全生产、环境保护、卫生防疫等行业的半专业应急救援队伍建设，加快推进乡（镇）综合性应急救援队伍建设，形成专兼并存、优势互补的应急队伍体系。

4.努力发挥专家队伍力量。制定有效规程，积极组织应急管理专家组开展相关工作。鼓励志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，同时发挥专家队伍指导作用，加强志愿者应急业务技能培训。

5.积极发挥群团组织作用。积极发挥工青妇等群团组织和红十字会等慈善机构的纽带作用，引导和支持社会团体和普通群众自发组建应急救援队伍。推进村居（社区）等基层组织半专业应急救援队伍建设。

三、抓好应急信息报告和预警工作

6.加强应急值班和值守。坚持24小时值班和领导带班制度，加强全县政府值班系统组织体系、工作机制和装备技术保障等方面建设。健全应急值守、信息报告和应急处置等有关制度和工作流程，推进值班工作的科学化、规范化和制度化。

7.加强信息报送和。各乡（镇）、各部门（单位）严格按照会府办字〔2011〕11号要求收集、研判和报送应急信息。建立基层信息报告网络，加大信息报告工作的督导和责任追究力度。通过建立社会公众举报、风险隐患报告和设立基层信息员等方式，拓宽信息报送渠道。加强与新闻媒体的沟通联系，及时把握突发事件的新闻舆论导向，提高应急工作新闻宣传的主动性。

8.提高预报和预警水平。健全行政决策社会风险评估机制，强化突发事件风险隐患排查和整治，完善预警信息通报和机制，充分利用广播、电视、报纸、互联网、短信、电子显示屏等媒体和手段，及时预警信息。

四、加强应急管理保障体系建设

9.加强组织保障体系建设。进一步理顺应急管理体制，实现机构、职能和人员的优化整合。及时调整县应急委成员，提升县应急委的领导力量，巩固县应急委在全县应急管理工作中的核心地位。进一步加强应急管理领导机构、办事机构和工作机构建设，尤其要加强村级应急机构建设力度，推进县、乡、村三级应急机构纵向覆盖和同级应急机构横向覆盖目标。

10.加强应急避难场所建设。加快推进城区应急避难场所建设。利用广场、绿地、公园、学校、体育馆场等建立应急避难场所，设立醒目标识，设置必要的基本生活设施，储备一定数量的应急物资。加强人防工程为主体的应急避难场所基础设施建设，提高其可用性和实用性。

11.加强应急物资储备管理。建立和完善各类应急物资储备库，健全物资储备信息共享、调拨征用和余缺调剂机制。建立应急装备等信息数据库，加强对应急装备、设施、物资的动态监管，并接入应急平台。制定完善的应急物资和装备管理制度，每半年开展一次普查工作，及时更新和补充应急物资和设备。

12.加强应急资金投入力度。加大财政资金的投入力度，补充和完善应急救援物资和装备，重点培养一支专业性强、战斗能力卓越、设施设备齐全的应急救援队伍。积极探索建立应急储备金制度，科学制定资金使用管理办法，时刻做好应对大灾大难的思想准备，探索政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。

五、推进应急平台和基层示范点建设

13.扎实推进政府系统应急指挥平台建设。积极配合市应急办加快市政府应急平台建设和应急指挥中心升级改造。抓紧建设有视频会议终端的县政府应急平台，确保可实现上联省、市政府应急指挥中心，形成互联互通的应急救援指挥体系。

14.继续开展基层应急管理示范点建设。在去年基层应急管理示范点工作基础上，进一步规范标准、评估分级、试点示范等措施，继续开展基层应急管理示范点建设，实现“以点带面、全面提升”我县基层应急管理能力和水平的目标。

六、抓好应急管理宣传教育和培训

15.抓好应急管理宣传。结合“5·12”等公共宣传主题，深入开展应急管理进基层活动，结合县内媒体，采取群众喜闻乐见的形式，通过播放应急管理宣传专题片，在政府网增设应急管理专栏，形象生动地宣传防灾减灾、应急避险、自救互救等基本应急常识。重点加强学校宣传教育，充分发挥学校教育的辐射带动作用。

16.抓好应急管理培训。举办一次全县应急管理专业培训，提高全县从事或分管应急管理工作的领导干部、专职人员、应急队伍指挥员的应急指挥和应急处置能力。督促安全监管部门加强对高危行业从业人员安全知识和应急处置能力以及自救互救技能的培训和考核。