计划生育协会工作要点3篇

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第一篇

2014年，全县计划生育协会要以党的十八大精神为指导，紧密围绕全县人口和计划生育工作的中心任务及重点工作，着力加强人口和计划生育基层基础建设，深入推进生育关怀行动，全面提升计生协会工作水平，为全县人口计生事业发展再作新贡献。

一、进一步抓好协会组织建设

一是发展会员，壮大队伍。进一步整顿会员队伍，要吸收为人正直、群众口碑好、勤劳致富、科技种田能手入会，特别要吸收自觉实行计划生育的独生子女户、两女绝育户加入协会，壮大协会队伍。二是推进企业和流动人口计生协的组织建设，依托工业园区、企业和流动人口计生协组织，在育龄人群中开展“自我教育、自我服务、自我管理”活动，延伸计划生育管理服务的触角，破解企业职工和流动人口计划生育工作的难题。

二、建立健全计生专干工作激励机制

加强村级计划生育专干队伍职业化建设，配强配齐村（居）专干，保障村（居）专干报酬的落实；逐步推行专干分级动态管理制度，高级专干由省管理（占1%）、中级专干由市管理（占10%）、初级专干由县管理（占89%）；建立专干奖励和处罚机制，省级评选表彰100名优秀专干和全省十佳专干，市级评选30名优秀专干和全市十佳专干，逐步建立差异化的待遇激励机制。针对专干分级动态管理和专干奖励处罚机制，县级将制定考评办法，定期组织对专干工作情况的检查与考核，检查考核结果将作为专干分级和奖励处罚的依据。

三、进一步加强村居专干的培训力度

根据省计生协编写的《基层人口和计划生育专干培训参考资料》、《专干培训大纲》和《专干基础知识考试和能力测试题库》，县级按三年完成所有专干培训的目标，每年完成1/3的专干培训，按四年内全部完成所有专干任职考试的目标，每年完成1/4的专干任职考试。保证《省基层计划生育队伍管理系统》数据的录入质量，确保不错不漏，逐步实行专干聘用准入制和执计执上岗。

四、深入推进示范村（居）创建活动

落实《省村（居）计划生育工作细则》，用好《省村(居)计划生育专干工作手册》；加强村(居)人口计生服务场所建设，确保每个村（居）配有“两室一校一屋”和“两栏一窗一标语”；落实《关于进一步加强村（居）人口和计划生育基层基础建设的实施办法》[宜办发（2014）10号]，把加强基层基础工作落到实处；深入推进全国“万村（居）示范、省级创”千村（居）示范、市县“百村（居）示范”创建活动，同时，继续推动难点村整治活动。

五、切实抓好“生育关怀行动”

一是开展对计划生育家庭的关怀，重点关怀生育障碍和失独家庭。要建立计生困难、生育障碍和失独家庭档案，将其纳入“一对一”帮扶范畴，大力开展送温暖活动。要深入帮扶户家中，走访慰问，了解他们的诉求，倾听他们的心声，真心实意地帮助他们解决实际困难。二是开展对困难计生干部的关怀援助。对曾经多年从事人口计生工作或正在人口计生工作岗位、生活困难或身患重病的计生干部，县乡要登记造册，争取各级重视，在精神和物质、资金等多方面给予援助。三是开展计生“留守儿童”和“空巢老人”关怀援助。要充分利用基层协会的组织资源，大力发展志愿者队伍，实施“亲情慰藉”、“监护”。四是拓展青春健康教育。推动青春健康科普知识进学校、进社区、进工业园区、进流动人口聚集地。通过举办专题讲座、培训，发放青春健康宣教品，宣传人口和计划生育法律法规，普及以避孕节育、生殖健康、性健康知识为核心的青春期健康知识，引导青春期人群形成正确的人生观和生育观。

六、大力开展计生协会宣传教育活动

要充分利用电视、广播、报纸等传媒及各种传统宣传方式，大力宣传计生协30年来取得的巨大成绩，宣传人口计生领域的典型人物和先进事迹，广泛宣传造势，提高计生协的社会影响力。要开展好“5.29”主题宣传活动，把活动的重点放在基层，尤其要注重做好对广大会员群众的发动工作，增强群众自发参与的热情和积极性，引导广大会员和群众树立科学人口观、新型婚育观和幸福家庭观。

七、继续抓好计划生育保险和中考优惠加分工作

继续做好计划生育爱心保险工作。逐步扩大独生子女家庭、农村二女户家庭爱心保险的投保面，提高投保率和赔付率。全面实施计划生育综合保险计划。扩展大龄独生子女保险，探索开展母婴安康保险，进一步提高计划生育家庭防范风险的能力。落实好中考计划生育优惠加分政策，加强对农村享受加分家庭子女的信息核查工作，确保信息上报的全面、及时、准确，做到不错、不漏。

八、搞好信息交流与反馈

做好计生协会信息上报工作。及时将计生协会组织开展的活动形成材料上报，扩大计生协会工作的影响力。

第二篇

2014年，我县人口与计划生育政策法规工作，继续按照市人口计生委政策法规工作部署，紧紧围绕全县计划生育工作中心任务，着力推动完善人口计生法制体系，做到依法行政、文明执法；着力推动完善利益导向政策体系，落实人口计生家庭奖励优惠措施；着力推动完善人口计生执法监督体系，实现规范执法，切实维护群众合法权益，确保各项工作任务的圆满完成。

1、进一步推进人口和计划生育依法行政工作。规范行政执法行为，着力解决行政执法中存在的突出问题，完善行政执法责任制和行政执法责任追究制，推进行政执法程序化、规范化，严格遵守群众工作“八项纪律”“七不准”规定，杜绝群体性事件发生。

2、建立计划生育行政调解制度。成立计划生育行政调解领导小组，制定行政调解文书、立案受理、案卷归档等相关制度，完善行政调解机制，推进行政调解工作规范化建设，发挥行政调解制度的功能和作用。

3、抓好干部队伍职业能力建设。制定《全县计生系统干部队伍建设实施方案》，加强计生干部业务综合能力的培训和考核，制定干部培训工作规划和具体计划，在全县计生系统内开展大培训、大练兵、大比武等活动，全面提高全县计生干部的思想政治素质、专业技术水平和实际工作能力。强化党风廉政建设，树立良好的计生工作者形象。

4、加强计生政策宣传力度，提高优质服务水平。各乡镇要以生育关怀、优质服务为原则，向广大群众宣传计生法律知识，引导群众遵纪守法、自觉实行计划生育；联合公安、工商等部门加大流动人口普法宣传教育力度，让广大流动人口主动接受现居住地计划生育管理。

5、严格规范社抚费征收管理。

一是加大违法生育非诉案件强制执行力，抓点带面，切实维护计划生育法律、法规的严肃性和连续性。

二是制定《2014年社会抚养费征收管理与使用办法》，明确征收主体、征收范围和征收行为，全县社会抚养费实行统一征收标准，统一征收程序，统一征收行为，统一票据管理。社会抚养费票据全面实行微机打印。

三是开展规范执法程序、执法行为、执法队伍整治活动。对历年特别是近三年以来违法生育案件进行全面归档，对征收社会抚养费收支情况按年度进行整理，实行台帐与信息两者相结合管理。加大乡镇社会抚养费征收与管理监察力度，对历年违法生育案件进行检查验收，规范当年案件卷宗，严格执法程序和执法行为，逐步实行信息化管理和阳光操作，提高计生公信度。确保社会抚养费征收面达100%，当年首次征收到位率达到60%以上，完成征收10万元以上个案2例。

6、继续推进依法行政示范乡镇创建活动。严格按照省、市人口计生委要求，继续加强对创建活动的组织领导，确保创建活动全面、稳步开展，争取在今年的创建活动中我县更多的乡镇达标。

7、积极开展“诚信计生”创建活动。按照“双向承诺、充分自愿、依法自治”的原则，继续推广“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计划生育新模式。

8、认真做好计划生育审核工作。根据省、市、县“一票否决”文件的有关规定，共同做好干部选拔任用、晋职晋升、评先评优和人大代表、政协委员选举中计划生育情况的审核工作。

9、实施利益导向惠民工程，认真落实各项计划生育利益导向政策。

一是全面落实奖励扶助政策。按照上级规定动作落实到位，创新实现自身特色的要求，全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助、绿色养老、爱心保险、一次性奖励、“阳光助学”、农村新型合作医疗、中考加分、救济救助、奖励扶持、成才就业、关爱女孩等奖励扶助、优先优惠政策。积极争取妇联等部门重视，开展“爱心妈妈”等活动。在此基础上，继续巩固、深化大龄独生子女保险、村级计生专干养老保险、城镇居民和下岗职工发放独生子女家庭父母保健费生育关怀工程等本县创新创特的计划生育利益导向机制。加大利导政策资金落实力度。

二是开展生育关怀活动，关爱计生困难家庭。积极采取自筹经费、企业捐助和社会抚养费统筹等方式，加大计划生育家庭扶助力度，全面落实利导各项政策。继续落实好计划生育家庭在民政、农业、林业、教育、妇联等部门享受的普惠政策。从根本上促进群众传统生育观念转变，积极探索计划生育家庭优先享受改革发展成果的新途径。

10、加大依法监督检查力度。对于检查后发现问题的单位，责令整改到位，通过整改，进一步提高行政执法水平，不断提高群众对计划生育依法行政的满意度。

第三篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和中纪委二次全会及全省民生资金监督检查电视电话会议精神，把统筹解决人口问题，实现“一升三降”的目标与本次计划生育民生资金监督检查工作结合起来，按照“分步逐项清查、侧重自查自纠、规范完善制度”的原则开展工作，切实解决人口计生系统资金管理使用中的突出问题，确保计生资金安全运行。

二、自查范围和内容

重点是2010年至2012年奖励扶助资金、特别扶助资金（含计划生育手术并发症补助资金）、免费孕前优生健康检查资金、绝育手术奖励资金、对农村主动放弃生育二胎并领取《独生子女光荣证》的夫妻给予一次性奖励资金、农村二女户结扎户就读高中女孩助学扶助资金、不再生育独女家庭和绝育二女家庭参加新型农村合作医疗扶助资金、农村独女或二女家庭计划生育补充养老保险补助资金、计划生育家庭爱心保险补助、“绿色养老”项目资金、社会抚养费等民生资金的管理使用情况。群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至2014年以前。

三、工作步骤和方法

1、动员部署阶段（5月底之前）。根据省、市工作要求，成立县人口计生委监督检查工作领导小组。制定工作方案，召开专门工作会议进行部署。

2、自查自纠阶段（6月20日前）。对八方面内容进行自查，一是自查办事流程和规章制度。办事流程是否合理，执行规章制度是否严格，业务机构是否完善等；二是自查历年上报人数的准确性和真实性。享受政策的目标人群上报人数、实际发放人数、资金实际发放量是否准确，是否存在疏于管理、严重失职导致数据不准，是否存在徇私造假、套取资金等情况；三是自查资金拨付和使用及时性和到位率。是否拨付和发放及时、足额到位，是否专款专用，有无改变资金使用范围和标准等情况；四是自查资金配套情况。是否按政策要求及时足额配套了本级财政资金；五是自查资金安全运行情况。是否实现资金封闭式运行；六是自查专账管理情况。是否对人员底数、经办手续、会计凭证等资料及时记录登记在案，计生资金是否设置专账管理，对社会抚养费票据是否有严格的领用登记核销制度，社会抚养费有无及时足额上缴国库，有无不入账或违规开设银行账户以及坐支、截留、挪用、贪污、私分等行为；七是自查资金监督监管、跟踪问效情况。是否存在监管漏洞，是否有计划的向群众调查过政策执行的满意度；八是自查结余资金情况。自查各类计划生育专项资金形成的结余是否按规定用途，区分资金来源的层级存放在财政账户内，或已抵扣下一年度相应专项资金的额度。

3、督促整改阶段（8月5日前）。对自查发现的各种问题，要认真梳理，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正。

4、总结提高阶段（9月20日前）。在自查和整改的基础上，要全面进行深入总结，认真分析出现问题，建立健全覆盖计划生育民生资金运行全过程的监督机制和长效机制。

四、工作要求

1、成立机构，落实责任

为确保本次计划生育民生资金监督检查工作落到实处，成立县人口计生委计划生育民生资金监督检查工作领导小组。领导小组办公室设财务股。各相关职能部门要明确各自职责，落实工作责任，切实做好本次计划生育民生资金的监督检查工作。

2、抓好整改，完善制度。各部门要认真完成各阶段工作，按照“认真自查，彻底整改，完善制度，提高效益”要求，确保计划生育民生资金发挥实效。对工作不落实，问题不解决，整改不到位，制度不健全的要追究有关人员责任。