卫生局党委工作要点

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2014年市卫生局党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，围绕中心、服务大局，解放思想、改革创新，以学习贯彻十八大精神，组织开展党的群众路线教育实践活动和基层党组织建设为重点，紧紧围绕卫生改革发展的中心工作，全面加强卫生系统的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织价值引领、资源整合、服务群众的重要作用，为卫生事业发展提供坚强组织保证。

一、强化理论指导，夯实政治思想基础

1、认真组织十八大精神学习贯彻。运用各种载体和形式，加大宣传力度，组织广大党员干部深入学习党的十八大精神。把学习贯彻十八大精神列入局党委中心组理论学习及各级领导班子学习重点，依托党课报告会、支部讨论、党员自学等方式，开展形式丰富的学习活动和专题培训，在全系统掀起学习宣传党的十八大精神热潮，真正使十八大精神入脑入心，指导实践，推动工作。

2、切实加强思想政治建设。深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定“三个自信”作为理想信念教育的重要内容，开展多种形式的党性教育、社会主义核心价值体系教育，结合党组织“”的开展，坚持理论联系实际，不断拓展视野，更新知识，提高能力，提升水平。充分利用中心组学习以及报告会、思研会等载体，结合卫生改革发展、职工思想状况和现实瓶颈问题，发动各级党组织开展有针对性的学习、研究和探索，提出破解当前热点难点问题的措施和办法。

二、开展党的群众路线教育实践活动，密切党同人民群众的血肉联系

3、组织开展党的群众路线教育实践活动。提前谋划，突出服务群众、解决问题、提升能力、改进作风，开展岗位承诺，转变服务观念、探索服务创新、提升窗口形象，把卫生系统服务窗口办成优化环境的示范窗口、便民利民的服务窗口、展示风貌的形象窗口，切实让群众看到党员干部的先锋表率作用，感受到为民服务的实际成效。

4、深化党员志愿服务活动。加强与社区、结对共建村的联系，进一步深入开展党组织、党员“双报到”活动，完善志愿服务常态化、长效化机制。开展“送温暖、献爱心”活动和卫生“三下乡”、“送医送药、送健康进乡村、进农家”活动，力争通过帮扶活动，让党的惠民政策和扶贫政策落到实处，真正起到关心群众、服务群众，切实为群众解决实际困难和问题的作用，使党员受到教育、群众得到实惠。

三、巩固基层党建工作，提高党组织的凝聚力、战斗力

5、推进基层党支部换届选举工作。严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，切实做好党支部的换届选举工作。选齐配好党支部领导班子和负责人，努力把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀人才选拔到党组织领导岗位上来，建设一个坚强的领导核心，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

6、推行基层党建工作目标量化制度。坚持“书记抓，抓书记”，把抓基层党建工作的情况作为党委对领导班子及领导干部年度考核的重要内容。以抓基层、打基础为重点，着力增强党支部工作的有效性。深入推进党支部“星级达标创评”工作，探索党支部综合量化考核办法，形成良性竞争激励机制。继续开展党组织班子成员讲党课活动，进一步推动学习型党组织建设。

7、加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“以一线、一流青年为重点”的要求，切实做好发展党员工作，继续推行入党答辩制，优化党员队伍结构，合理制定并实施党员教育培训计划。积极运用现代化信息技术，开展党员在线教育，提高教育培训的针对性和有效性。

8、完善党员领导干部组织生活制度。落实党员领导干部民主生活会制度，充分发挥党组织的政治核心和监督保障作用。进一步修订党委中心组理论学习制度，调整党委中心组成员对口联系点，坚持民主集中制原则，实行科学管理、民主决策，认真收集党员、群众的意见和建议，自觉接受党组织和党员的监督，落实领导干部报告个人事项制度。

9、落实保持党的先进性长效机制。深入学习贯彻中央和各级制定的加强党建工作长效机制，督促指导基层党组织认真落实“”、“民主评议党员”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“入党答辩”等具体制度，推进基层党建工作的制度化、规范化、长效化。

四、改进工作作风，提升卫生行业形象

10、开展党代表进驻工作室活动。围绕开展宣讲一次党的十八大精神、组织一次调研视察、驻室接待一次党员群众、走访一次基层单位和党员群众、开展一次志愿服务活动“五个一”工作要求，组织开展卫生系统党代表进驻工作室联系服务党员群众活动。

11、推行“以人为本”的人性化管理和服务。在全系统开展好“双提升工程”活动，医疗机构要把对病人的尊重、理解、信任和关怀贯穿于医疗卫生服务的全过程，积极构建相互尊重、相互理解的新型医患关系；公共卫生单位要加强能力建设，紧紧围绕民生工程的要求，确保公共卫生服务的公平性、可及性、普惠性；卫生监督部门要严格执行约法三章，规范执法行为，承诺按时办结制，提高工作效率。

12、严格责任追究制，加大违法违纪行为查处力度。对医疗机构行风建设实施全行业管理，各单位班子负全面责任，院长负总责。把规范医疗服务收费作为作风建设的重点，专项进行治理，坚决纠正、取消不规范收费行为。严厉查处医疗服务中的乱收费、拿回扣、开单提成、收受和索要“红包”等不正之风案件。

13、认真做好信访稳定工作。全面落实《信访条例》，建立完善的信访工作责任制，实行责任追究制度，及时妥善处理来信来访来电。加强信访工作调研，对重复信、重复访和集体访的，要建立专项档案，加强指导、协调、督办，认真抓好问题的解决。充实信访力量，加强信访人员业务培训，掌握政策和信访处理技巧，进一步提高信访工作水平。

五、提升效能建设，推进反腐倡廉工作

14、加强党风廉政制度建设。以党风廉政建设责任制为抓手，落实各项反腐倡廉工作规定，加大对“三重一大”民主决策制度、党内监督制度、内部审计制度、药品购销监管制度以及财政性经费和公共资金监管制度等执行情况的监督检查，强化执行力和有效力。

15、建立健全党风廉政建设的责任体系。坚决贯彻“谁主管、谁负责”的原则，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的党风廉政建设领导体制和工作机制。严格党风廉政建设考核标准，将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部的目标管理，与本单位精神文明建设和医疗卫生各项业务工作紧密结合，抓好卫生行政部门、医疗卫生服务单位、医疗卫生从业人员三个责任主体，实行责任追究。

16、强化服务意识，提高工作效率。牢固树立宗旨意识和群众观念，坚持立党为公、执政为民，群众利益无小事的政治观念，把基层和群众急难愁的问题放在心上，自觉克服办事拖沓、推诿扯皮、执行力不强等不良作风；切实推行首问负责制、引导办理制、限时办结制等制度，提高办事效率，提升服务质量；进一步完善联系基层、服务群众制度，建立基层调研经常性工作机制和领导干部联系基层点制度,不断强化机关为基层、为群众服务的主动性和自觉性。

六、突出人才队伍建设，优化人员队伍结构

17、加强卫生人才宏观管理。坚持党管人才原则，贯彻实施《市卫生人才队伍建设规划(2010—2020年)》，建立健全科学的卫生人才管理体制机制，抓实重点医学科技发展和高端技术人才培养。开展第五届“名医”评选活动，加强省级培育专科、特色专科和市级临床医学重点学科建设。指导和规范局属医疗机构专业技术人员招聘。

18、夯实基层卫生人才队伍基础。全面推行专业技术人员继续医学教育信息化管理工作，严格执行继续医学教育合格作为岗位聘用、职称晋升和考核的必备条件等规定，贯彻落实全科医生制度，通过住院医师规范化培训和全科医生转岗培训，定期选调基层卫生人员进入基地培训，配合人事部门搞好“三支一扶”工作，鼓励医学类大学毕业生到基层卫生机构工作。

19、重视青年人才培养。建立健全科学的人才选拔培养机制，积极营造有利于优秀青年人才脱颖而出的选才用才氛围。进一步充实基层单位专业技术和管理人才干部队伍，加强人才梯队管理，努力造就一支政治素质良好、业务技术精湛、学术成就突出、结构合理，具有较高学术和专业水平的高层次优秀人才队伍。

七、加强统战和群团工作，发挥党组织的领导核心作用

20、加强统战工作。加强卫生系统基层单位派的思想建设、组织建设，深入调研，积极探索，加强和派合作共事，更好地发挥派和无党派人士参政议政、民主监督的职能作用。

21、加强党建带工建、妇建和团建工作。以党组织建设为核心，以工建促党建，不断扩大工会组织的覆盖面，增强工会组织的凝聚力、战斗力。加强党建带妇建工作，引导妇女组织紧紧围绕中心任务开展工作，组织动员广大妇女在医疗卫生事业中建功立业。加强党建带团建工作，充分发挥共青团组织团结、教育、带领广大青年在围绕中心工作中的生力军作用，重点抓好青年文明号创建和青年卫生志愿者工作，为青年成才提供舞台。