地税局季度工作要点(共9篇)
时间:2022-03-16 10:13:31
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第一篇
第三季度,县局以党的十八大精神为指引,严格执行“为国聚财、为民收税”的工作宗旨,围绕组织收入中心,努力抓好省局“数据大集中”、干部管理监督示范点活动、文明创建活动、群众路线教育活动等重点工作,确保各项工作目标任务的落实和完成。
一、第三季度中心工作
围绕组织收入这个中心。继续将依法组织收入作为下半年和第三季度地税工作的第一要务,明确收入形势,贯彻组织收入原则,加强对重点企业和重点税源的调查,认真梳理、研究税收政策,向政策要收入;加强税收收入分析管理,加强与我县收入结构相同的邻县收入分析交流,提高收入分析的实效性和针对性,向收入分析管理要收入;强化收入调度,根据收入进度适时对分局下达任务,共同承担收入形势压力,对分局税收预测误差率和完成情况进行严格考核,确保完成全年税收收入任务目标。
二、第三季度重点工作
(一)抓好省级“数据大集中”这项重点。以全省地税系统数据大集中为契机,全面开展征管软件基础数据的质量管理,突出重点,控增量、减存量、提质量、强考核,把好数据入口关,控制新增错误数据发生,坚持数据质量与风险应对同步解决,切实加强对数据真实性的管理与考核。加强第三方数据采集和利用。积极争取政府支持,强化综合治税,提升第三方涉税信息采集的频度和数据质量,实现重要部门和关键环节的突破。
(二)抓好干部队伍建设这项重点。以市局“领导班子制度建设示范点”和县委确定的“领导干部管理监督示范点创建活动”为契机,自我加压,自生动力,结合县局队伍现状,借鉴外地队伍建设经验,有的放矢地抓好对干部职工的教育培训,改革干部管理制度,认真落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,提高领导班子建设水平和系统干部队伍活力,推动全系统的党风廉政建设工作不断上水平。同时,按照上级统一部署,积极开展党的群众路线教育实践活动,重点在活动内容和载体建设上进行深化,充分发挥群众路线教育实践活动在推动工作和提高党员干部素质上的积极作用。
(三)抓好系统精神文明创建这项重点。继续加强省级文明单位创建。借助全县创建全省文明县城这个有利时机,大力整治机关作风、整治环境卫生和秩序;积极开展道德讲堂、志愿服务、文明餐桌、结对帮扶等各项活动;不断增强全系统的凝聚力、向心力、战斗力,构建和谐地税。重点是加强窗口纳税服务工作,重点做好星级办税服务厅创建工作,积极落实系统政务公开、效能建设等工作。进一步做好内部行政管理,强调厉行节约,积极创建资源节约型机关。继续抓好安全管理和综治维稳工作,重点做好车辆管理、消防、网络安全、信访、值班等工作。
三、业务工作
(一)行政管理中心
1、做好年度预算执行工作;
2、开展二季度票款检查;
3、做好机关走廊文化更新、税务文化展厅内容更新、农村分局文化墙建设等工作;
4、机关组织开展两期“道德讲堂”;
5、切实做好机关省级文明单位创建、迎检工作;
6、抓好机关政治业务学习;
7、加强信息宣传工作;
8、迎接省市局综合督查工作;
9、开展固定资产检查清理;
10、配合做好市局对县局的车辆费用专项审计;
11、做好图书采购工作;
12、落实刘桥、韩村基建审计工作;
13、做好省级“数据大集中”后勤服务及宣传工作;
14、组织开展全系统安全消防检查,督促做好全系统防汛工作;
15、牵头做好系统效能建设、政务公开工作;
16、及时落实领导安排的其他工作。
(二)业务管理中心
1、认真做好所得税及基金费的月度收入分析;
2、做好残保基金集中征期征缴工作;
3、与物价部门协调做好价调基金入国库工作;
4、与人社部门配合做好重点帮扶企业稳定就业岗位补贴审核工作;
5、加强“数据大集中”软件应用培训,做好与“金保工程”软件对接使用相关工作;
6、做好企业所得税汇缴后续管理,对税收优惠、资产损失、亏损弥补等科学分类,建立健全台账;
7、加强高收入者股息红利所得、个税全员全额明细申报、两处以上取得收入的个人所得税管理;
8、根据省局依法行政示范点创建方案细化县局创建目标任务;
9、加强税收法制宣传,组织实施“法律六进”及“江淮普法行”活动,开展土地使用税、房产税专题讲座;
10、迎接省、市、县三级监察部门组织的行政处罚“回头看”督查工作;
11、督查分局做好市局第一季度综合督查发现问题整改工作;
12、做好省局综合督查迎检工作;
16、加强税收调研工作;
17、做好相关涉税软件的监管工作;
18、及时落实领导安排的其他工作。
(三)风险管理中心
1、制定省级“数据大集中”实施方案;
2、按照“数据大集中”方案要求完成分阶段工作任务;
3、做好“数据大集中”培训及“数据大集中”终端设备升级改造工作;
4、做好上半年新增设备的安装调试工作;
5、做好三季度税收分析和预测工作;
6、做好重点税源的监控分析工作;
7、做好2013年发票违法犯罪重点检查工作;
8、做好县局风险管理风险识别、任务推送工作;
9、及时落实领导安排的其他工作。
(四)绩效管理中心
1、开展好系统文明创建各项工作;
2、做好干部选拔任用相关工作;
3、做好全县干部管理监督工作示范点创建第三、第四阶段工作;
4、适时落实年度教育培训计划;
5、开展三季度廉政风险选题防控;
6、开展工作作风、工作纪律督查;
7、开展系统车辆管理及运行费用内审专项调查;
8、落实执法廉政回访制度,对执法廉政情况进行跟踪回访;
9、分阶段开展“基层党组织和党员星级创评”;
10、开展“地税杯”羽毛球比赛;
11、对征集的书法、摄影作品进行评选、布展;
12、及时落实领导安排的其他工作。
(五)纳税服务一体化
1、开展标准化办税服务厅建设,迎接省局检查验收;
2、做好纳税服务窗口“一机双屏”上线使用情况综合评价;
3、牵头落实“一对一”纳税服务走访工作;
4、继续做好总局大企业数据的采集和上报工作;
5、做好总局联系大企业的风险管理活动的承接工作;
6、做好纳税服务投诉受理、调查、处理工作,切实维护纳税人合法权益;
7、加强与房管部门的涉税信息交流,注重从房地产开发商、中介机构收集相关房产信息,强化契税税收收入分析和预测;
8、做好2013年度税收综合督查迎检工作,责任分解落实到人;
9、做好2011、2012年度税收票证、发票的整理、归档工作,移交县局档案室;
10、及时落实县局安排的其他工作。
第二篇
一、学习落实文件精神,深入开展政务公开政务服务
(一)深入贯彻落实《省地方税务局关于印发2014年全省地税系统政务公开政务服务工作要点》要按照《关于开展全市政务公开和政务服务公开“标准化建设年”活动的通知》要求,我局深化政务公开加强政务服务,深化行政审批制度改革、推进行政权力公开透明运行和社会焦点、难点问题公开情况等。要采取多种形式广泛开展宣传活动,积极营造良好舆论氛围,提高公众对政务公开和政务服务工作的认知度要求,切实加强对政务公开政务服务工作的组织领导,强化监督考核,确保各项工作稳步推进。
(二)着力突出税收政策的公开,帮助纳税人更好地理解政策、运用政策。重点宣传支持个体工商户、小微企业、高新技术企业、民营企业发展的税收优惠政策,充分释放税收政策效应,助推企业加快转型升级,更好地服务全县经济持续健康较快发展。
(三)按照县政务公开办的工作安排,明确地税系统在深化基层政务公开、加强政务服务中心窗口建设等方面的工作重点和职责要求。结合地税工作实际,扎实开展政务公开和政务服务“标准化建设年”活动。进一步清理和规范政务公开政务服务标准化建设的相关规章制度、岗位职责、工作要求和监督程序。对政务服务中心地税窗口及各分局办税服务厅实施统一、标准化管理,不断提高政务公开和政务服务规范化水平,提升地税工作透明度和行政效能,为广大纳税人提供便捷高效的政务服务。
(四)按照省、市、县统一部署,积极稳妥地推进预决算和“三公”经费信息公开,健全机制、强化责任,夯实预算编制和会计核算基础,确保公开数据真实准确,主动及时向社会公开各项支出,总结基层单位财务公开试点经验,扩大财务公开试点范围,进一步规范公开范围、公开形式、公开程序、公开期限,逐步拓展公开领域和公开事项。
二、规范权力运作程序,积极推进权利公开透明运行
(五)积极推进税收执法权和行政管理权公开透明运行,进一步加快廉政风险防控机制建设,科学编制职权目录和权力运行流程图、完善风险防控措施,做到权力底数明确清晰、权力运行规范有序,确保依法确权、科学分权、公开示权、有效控权。
(六)按照简政放权的要求,进一步清理、取消和调整涉税行政审批事项,完善并严格执行审批项目设定和实施制度,大力推进审批过程和结果公开。积极推行涉税审批事项“全集中、全到位”,能够进入政务服务中心地税窗口办理的涉税审批和服务事项全部进入,实现一个窗口对外,不断提高审批质效。
(七)大力推进涉税政策制定过程的公开,采取座谈会、听证会、论证会等多种形式广泛征求各方意见建议,提高决策透明度和公众参与度。严格执行税收规范性文件合法性审核、备案审查制度,探索建立规范性文件执行评估和异议处理机制,确保制定的各项涉税政策程序合法、内容准确、操作易行。
(八)进一步规范行政自由裁量权,强化对税务行政执法行为的公开与监督。认真落实税务行政处罚裁量权实施意见和裁量基准,健全减免税等事项审批制衡和监督机制,加强对具体税收行政执法行为的考核,严格过错责任追究。
三、巩固拓宽政务公开和政务服务载体,提升政务公开政务服务效能
(九)继续推进标准化办税服务厅建设,充分发挥办税服务厅在政务公开和政务服务中的主阵地作用。加强和规范办税服务厅建设,以服务效能和窗口形象为主要标准,面向社会公众,积极发动、强化宣传,按照便于纳税人知情、方便纳税人办税、有利纳税人监督的要求,全面提升办税服务厅政务服务水平。积极参加“星级办税服务厅”评选活动,推进办税公开,重点公开岗位职责、服务承诺、工作规范、办税纪律、监督渠道等。制定统一的办税服务厅操作标准,规范办税服务厅工作流程,主动宣扬纳税服务先进事迹,自觉接受社会评价,挖掘和树立先进典型,展示地税部门良好社会形象,营造纳税服务良好氛围。
(十)认真组织开展税收宣传和政务公开政务服务工作集中宣传活动。根据省市局和县政务公开办的统一部署和要求,进一步加强和改进日常税收宣传工作,注重通过税收宣传渠道和载体提升政务公开水平。深入开展第22个全国税收宣传月活动,制作税收宣传片、志愿者骑行送税法服务、组织税法大讲堂和税收“六进”活动,提高税收宣传的参与性和政务公开的针对性。按照县政务公开办要求,积极配合开展政务公开政务服务工作的集中宣传,通过编发信息、制作展板、现场咨询、发放资料以及在政府网站地税网页开设宣传专栏等形式,大力宣传政务公开和政务服务的经验与成效,推进政务公开和政务服务深入纳税人。
(十一)大力推进门户网站建设。结合网民需求,利用省级文明网地税网页纳税服务相关栏目完善政府网站地税网页政务公开和政府服务相关栏目,加强在线业务办理,更加突出政务公开和咨询解答功能。按要求完成地税网页改版升级工作,规范设置政府信息公开指南和目录等栏目,督促信息公开选项为“主动公开”类的文件做到内部封发与网站公开同步进行。妥善办理当地政府网站等网上问政平台信件,及时回应社会关切,正确引导社会舆论,畅通社会公众参与渠道,充分发挥政务公开在知民情、汇民智、解民忧方面的重要作用。
(十二)深入推进“一对一”服务纳税人活动,不断提高纳税服务的针对性和实效性。落实领导联系制度,县局领导每人至少联系1户“一对一”服务企业。强化现代产业园区、开发区等范围内的重点税源企业的“一对一”服务,深入园区,掌握情况,筹划税收,解决困难。
四、完善政务公开政务服务基础,提高政务公开政务服务水平
(十三)进一步完善和规范政府信息主动公开工作机制、信息保密审查机制,妥善处理公开和保密的关系,切实增强政府信息透明度。加强对依申请公开制度研究,推进并规范编制和更新政府信息依申请公开指南、公开目录,规范依申请公开对外答复和内部办理机制。
(十四)落实制度评议。通过门户网站、政府信息公开网站、问卷调查、座谈会、恳谈会等渠道和形式进行政务公开工作社会满意度测评,将测评结果作为政务公开工作考核评价重要依据;不定期加强与政风评议机构、投诉受理机构的联系沟通,掌握对地税政府信息公开工作的评价,了解意见建议,促进工作改进。
(十五)加强政务公开和政务服务队伍建设。按照“忠诚、勤奋、负责、厚德、律已”的要求,认真抓好机关和窗口工作人员思想政治、学习、效能、文化和队伍作风等方面的建设,深入开展创先争优活动,建设具有核心价值理念的政务服务体系。进一步完善政务公开和政务服务队伍建设的政策措施,建立一支比较稳定的政务公开政务服务工作人员队伍。
第三篇
2014年,全县地税工作总体思路和指导思想是:以党的十八大精神为指引,按照省、市局税收工作会议要求,围绕服务科学发展、共建和谐税收主题,坚持组织收入这个中心,突出“抓作风、聚合力”“抓教育、强素质”“抓基础、规管理”“抓廉政、树正风”“抓监管、促落实”这五条主线,全面推进依法行政、税收征管改革、干部队伍建设、党风廉政建设等重点工作,为地税科学发展开创新局面。
一、坚持抓好“组织收入”这个中心。
(一)依法科学组织收入。把握好税收收入形式,既要确保实现地税收入增长20%以上预期目标,又要避免收过头税。加强收入分析。建立健全税收收入质量考核评价体系,持续改进税收管理,有针对性地采取加强征管的措施。强化重点税源管理。抓住重点税源、重点项目、重点行业,深化征管措施,创新服务方式。加强税源专业化管理,优化征管资源配置,构建分类分级的税源专业化管理体系。深入开展纳税评估、风险监控分析工作。
(二)加强税政管理。要抓好民生工程、个私企业的税收征管。完善存量房评估软件应用,加强存量房交易税收征管。完善土地价值纳入房产原值管理,强化房产税征管。深化企业所得税分行业、分规模、分事项管理,规范个税全员全额扣缴明细申报管理。抓好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作。规范自然人股权分红和转让所得管理。继续积极推行契税与其他房地产税收一体化征收。加大外来建筑施工单位所得税管理。细化娱乐、餐饮等服务行业营业税管理,牢牢掌握组织收入的主动权。加强税收政策调研和跟踪问效,做好税制改革和税收政策调整相关研究和应对工作。改进和加强税收政策落实情况的监测分析和考核。加强税收优惠政策执行效果评估。
(三)加强征收纪律。从严审核审批困难性减免缓缴税款,做到应征不漏、应免不征,政策性减免要及时到位,困难性减免要一律从严。严格加收税收滞纳金,所有逾期缴纳的税款一律加收滞纳金。严格税收征管,堵塞漏洞,全面提升征管质量,向征管质量要收入。
(四)加强社保费征收。完善费银联网,加强费种分析、评估,深入贯彻《社会保险法》,夯实征管基础,推进扩面征收,突出欠费管理,加强日常征收,做到税费并重、税费并举。
(五)加强综合治税。积极向地方党委政府协调,寻求解决征管难题,破解部门合作障碍,探索建立征管监控考核体系,推进部门信息共享和综合治税,确保税收收入稳定增长。
二、坚持“抓作风、聚合力”。
(六)强作风,整纪律。加强作风纪律建设,严肃税风税纪。严格遵守工作制度、学习纪律,严格考勤、考核管理。严格落实上级规定,做到令行禁止。尤其要提倡勤俭节约,严禁铺张浪费。切实加强车辆管理,严禁公车私用。领导率先垂范,各项规章制度纪律,领导要模范遵守、带头执行。带着群众干,做给群众看,接受群众监督,密切联系群众。深入基层,深入企业,多调查,多了解,减轻基层负担,解决企业困难。改进和完善落实基层联系点制度,对基层工作多指导、少干扰,多服务、少添乱,多沟通、少抱怨。杜绝内部报表资料多头重复报送、清理整顿各种不必要的会议、考核、评比和检查,统筹解决个别岗位人员工作事务多、负担重的问题,有效减轻基层额外的工作负担。
(七)抓务实、求作为。认真组织学习党的十八大报告、新修改的党章和在党的十八届一中全会上的重要讲话精神,全面准确领会党的十八大精神实质和科学内涵,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果。从自身做起、从细节做起,以身作则、率先垂范,以实际行动取信于广大干部职工、取信于纳税人。特别是要带头发扬奉献精神,坚持以地税事业发展为重,不计名利、不计得失,任劳任怨,心无旁骛地谋事干事,团结协作,凝心聚力,形成工作合力,干出工作业绩,为推进地税事业科学发展尽心尽责。
三、坚持“抓教育、强素质”。
(八)打造“五好班子”。坚持党组中心组学习制度,加强政治业务学习,提高班子成员思想政治素质。贯彻执行民主集中制,完善领导体制和工作机制,强化党风廉政建设,加强对领导班子和领导干部的监督、评价和考核,不断增强班子的整体合力,打造政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好的“五好班子”,切实提高班子的引领力。
(九)当好“五个表率”。班子成员要成为遵守纪律的表率、勤奋学习的表率、优质服务的表率、扎实工作的表率和廉洁自律的表率,“带着群众干、做给群众看”,做到“五先”,即要求别人遵守的自己先遵守,要求别人做到的自己先做到,要求别人提倡的自己先提倡,要求别人管好的自己先管好,要求别人不干的自己先不干,处处以身作则,率先垂范,切实提高班子的凝聚力。
(十)提高“五项能力”。注重开展对领导干部的培训工作,通过多种方式来提高领导班子的综合能力、组织能力、协调能力、服务能力和自律能力。领导班子和领导干部要带头执行制度、纪律、规定和要求,坚决做到维护大局不糊涂,执行制度不让步,勤奋工作不懈怠,确保政令畅通,无条件与上级党组织保持一致,令行禁止,切实提高班子的战斗力。
(十一)突出“双基教育”,加强专业能力培训。加强对一线人员的税收基本技能培训,开展各类岗位练兵和岗位能手竞赛活动。全面开展信息化应用培训,提高应用实践能力。针对岗位不同,分类开展税收政策、软件应用、纳税服务、稽查评估、资产管理、档案管理、公文写作、监察审计等专业知识技能培训。鼓励干部职工取得“三师”等与税收工作相关的职称资格。加强各类人才库建设。
(十二)深化思想道德教育,树立持续学习观念。开展社会公德、职业道德、家庭美德等核心价值观教育,培养集体观念、责任意识、宗旨意识,树立一荣俱荣、一损俱损的大局观念,推动“三和”地税建设。自觉养成工作学习习惯,固化学习理念,激发学习活力,推进全员学习。强化危机意识,激发“我要学习”的内生动力;强化自主学习,养成“我要学习”的自觉行动;强化激励约束,营造“我要学习”的浓厚氛围。
(十三)建立健全激励机制。以严格考核为抓手,建立实用、管用、好用的绩效考评制度体系,完善以考勤、考试、考绩、考廉为主要内容的干部考核评价机制。以激励机制为引导,完善考学、奖学、促学机制。开展每季一考,以考促提高,强化队伍“标杆效应”。响应省局“双百双千”工程建设,出台专业人才库建设实施办法,培养专业化精英人才,不断增强干部队伍的学习力、创造力和执行力;以正能量集聚为目标,探索实施人才分类选拔、培养、使用与管理。推进轮岗交流。注重加强实践锻炼,把优秀干部使用到重要岗位上,把专长干部使用到合适岗位上,着力形成“有为才有位、有位更有为,无为就无位、不为就退位”的干部选拔任用机制,让想干事的人有榜样、让会干事的人有平台、让干成事的人有地位,形成比能力、比品行、比实绩的良好氛围。
四、坚持“抓基础、规管理”。
(十四)抓规范执法,规范税收执法行为。认真落实税务行政处罚裁量权和裁量基准,减少执法随意性。健全减免税等事项审批制衡和监督机制,组织开展依法行政示范单位创建工作。提高税收法制观念,引导干部增强税收执法风险防范意识。加大税务稽查力度,重点加大对发票违法犯罪行为的打击力度,推进以查促管、以查促收。全力做好数据“大集中”基础工作。开展税收综合督查。
(十五)抓规范管理,加强和完善制度建设。结合征管改革和工作创新,积极建立、修改和完善各项工作管理、监督、考核、评比等制度。夯实征管基础,准确把握和加强信息化条件下的征管基础工作,强化登记、申报、发票和征管资料的管理,落实个体工商户民主评税。加强行政管理。加强资产财务管理,定期清理、核实固定资产。加强财务预算绩效管理,落实项目预算执行责任制。深入推进机关效能建设,认真落实效能建设“十项制度”,推进效能建设向机关、向基层、向岗位延伸。推动节约型机关建设,主动开展志愿服务活动,深化系统文明创建。继续加强现代化分局建设,推进基层分局工作向专业化管理转变。
(十六)抓规范服务,大力推进办税服务集约化。深化办税服务厅标准化建设,加强纳税服务平台建设,完善办税服务厅管理制度,推行纳税风险提示。深化征纳互动,健全纳税服务诉求管理机制。认真落实税收优惠政策和结构性减税政策,支持民营经济发展,保障和改善民生。继续做好营改增试点各项后续工作,加强试点纳税人地方税费管理。积极做好扩大营改增试点范围的准备工作。取消发票工本费,真正为纳税人降压减负。认真思考,切实服务好地方经济发展、服务好基层、服务好纳税人。
五、坚持“抓廉政、树正风”。
(十七)抓实党建工作。以学习贯彻党的十八大精神为抓手,推进三和地税建设。推进学习型、服务型、创新型党组织建设,开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动。深化党务公开,发挥群团组织作用。
(十八)落实党风廉政建设责任制。各单位主要负责人严格落实“一岗两责”。严格责任分解、责任考核、责任追究,加强系统党风廉政建设。认真执行《廉政准则》,落实廉政谈话谈心制度、廉政提醒制度。
(十九)深化政务公开。公开重大政策、重要决策。深入推进财务、经费公开,稳妥推进预决算信息公开和“三公”经费公开,加强服务窗口办税公开,主动接受系统内外监督。进一步完善政务公开内容、形式和工作流程。
(二十)强化风险防控动态管理。开展岗位廉政风险教育,加强廉政文化建设,推进廉政建设日常化、制度化。加强对税收执法重要部门、重点环节的廉政风险监控,完善防控措施,及时预警,督促整改。继续落实向纳税人述职述廉制度。加强监测考核和督查督办,构建廉政风险防控长效机制。
(二十一)严肃查办违法违纪案件。认真落实《税收违法违纪行为处分规定》,加强对违法违纪案件的查处力度,发挥查办案件的治本功能。积极开展政风行风评议,深化纠风专项治理,坚决纠正损害纳税人权益的不正之风。采取积极措施,努力打造廉洁自律、作风纯正、办事高效的地税队伍。
六、坚持“抓监管、促落实”。
(二十二)注重收入质量监管。加强收入调度分析管理。细化产业、行业的税收分析及省内和周边城市的对比分析。重点管好、管深、管透建筑安装和房地产2个行业,加大房地产所得税和土地增值税预征和清算工作力度,规范建筑安装业征收管理,从立项、施工到结算,做到每个项目、每个环节、每个税种都要监管到位。持续提高38项征管风险监控指标质量,按季通报涵盖申报率、入库率、滞纳金加收率和欠税增减率等指标的征管质量考核结果。
(二十三)注重执法程序监管。牢固树立崇尚法治、依法办事的观念,始终坚定法律至上、公平正义的理念,做到规范、公正、文明执法,确保每件事、每个环节都按法办事,把好每一个环节、每一项程序、每一份文书和每一道关口,使税法得到严格规范公正执行和普遍遵从。做好税收风险排查、分级、推送、应对、反馈和考核评价工作,形成税收风险的闭环管理。
(二十四)注重纳税服务监管。简化办税流程,减少流转环节,精简涉税资料,简并办税手续,能不加一定不加,能减一定要减,能不要的材料一定不要,用最少的环节为纳税人办好事情,满足纳税人的期待。
(二十五)注重廉政建设监管。构建立体监督护廉网络,加强廉政公开承诺,完善家庭助廉、税企保廉、社会护廉的工作机制,聘请特邀廉政监督员,公开投诉举报电话,完善信访举报管理,筑牢“不必为”的监督防线。
(二十六)抓好制度落实监管。狠抓各项制度执行和落实。按照分层管理、分级负责的要求,提高各单位、各部门自我管理的能力和水平。严格按照各项制度要求办事,对制度的执行和落实必须从严要求、从严管理、从严考核,以提高制度的落实力、执行力。树立质量观念,树立精品意识,不能只求“过得去”,要求“过得硬”。要有创新意识,针对存在的问题要深思考、抓解决、突亮点。
(二十七)注重领导班子监管。加强对领导班子和领导干部的监督、评价和考核,不断增强班子的整体合力,打造政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好的“五好班子”,切实提高班子的引领力。
第四篇
2014年,全县地税系统党风廉政建设工作总体要求是:以党的十八大精神为指导,全面贯彻县委、县政府和省市局决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,严格落实党风廉政建设责任制,着力加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,强化监督检查,为地税事业科学发展提供有力保证。
一、严格落实党风廉政建设责任制
1.切实加强领导。县局党组要把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。各单位主要负责人要切实履行第一责任人的职责。领导干部要坚持原则,敢抓敢管,切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。
2.形成整体合力。职能部门要按照规定和要求,认真落实本部门承担的反腐倡廉工作任务。纪检监察部门要进一步加强组织协调,协助党组抓好责任分解、考核和追究,确保责任制落到实处。
二、严明政治纪律,确保政令畅通
3.严格遵守党章。县局各级党组织要认真组织广大党员干部学党章、用党章。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,经常检查和弥补自身不足。
4.确保政令畅通。坚决贯彻落实县委、县政府和省市局的决策部署,做到令行禁止。县局各级党组织和广大党员干部要讲政治、顾大局、守纪律,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
5.加强监督检查。纪检监察部门要认真履行监督检查职责,切实把维护政治纪律放在首位,坚决制止上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为。加强对县委、县政府和省市局决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点围绕落实组织收入原则、依法行政、税收政策执行、社保费征收、信息化建设、纳税服务、选人用人等方面加强监督检查,并有针对性地开展专项执法监察、效能监察,发现问题,严肃查处。
三、加大落实力度,切实改进作风
6.严格执行规定。县地税系统各单位和领导干部要严格执行中央、省委省政府、国家税务总局和省纪委以及省市县局有关规定,切实改进领导机关和领导干部工作作风,并坚持经常抓、长期抓。领导干部要带头转作风、树新风。
7.密切联系群众。深化“四级局长带头大走访”活动,坚持和完善基层联系点制度,推进机关干部深入一线、服务基层,坚决反对形式主义、官僚主义。改进纳税服务,减轻纳税人负担。改进调查研究,改进会风文风,改进检查评比工作,努力减轻基层负担。
8.厉行勤俭节约。严格执行厉行节约各项规定,坚决反对奢侈浪费。大力压缩“三公”经费支出,从严控制办公楼建设规模和标准,严禁违规建设楼堂馆所。领导干部要带头执行规定,对顶风违纪的,要严厉查处,从严问责。
四、保持高压态势,严肃查办案件
9.坚持有案必查。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、与中介机构勾结以税谋私、损害纳税人利益的案件,严肃查办在信息化建设、基建工程、政府采购中违规操作、在资产管理处置过程中损公肥私的案件,严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件,严肃查办上级交办、领导批办和相关部门移交的案件。
10.健全查处机制。加强信访举报管理,做好信访举报线索排查、分析,及时开展调查核实,拓宽案件线索来源渠道。开展“一案双查”工作。加大直接办案力度。完善案件查办工作督导督办制度。
11.严肃办案纪律。认真落实办案工作责任制。严格落实重大案情报告制度。坚持典型案件剖析与通报制度。
五、加强预防预警,防控廉政风险
12.加强廉政教育。重点抓好政治品质和道德品质教育、廉洁从税教育、岗位廉政教育和警示教育。创新教育形式,丰富教育内容,提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真落实廉政谈话制度。深入推进廉政文化建设。
13.强化监督制约。加强对领导干部特别是“一把手”的监督,坚决防止搞特权、滥用职权、以权谋私。严格执行《廉政准则》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等规定,认真落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,严格执行民主集中制以及述职述廉、诫勉谈话、函询和民主生活会等制度,上级机关要加强对下级机关民主生活会的指导。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并按要求开展抽查核实工作。进一步完善领导干部电子廉政档案管理。严格落实监督管理规定,加强重要环节和重点领域的监督。进一步加强内部审计工作。继续推进党务公开、政务公开。积极开展信访监督。加强反腐倡廉网络舆情收集研判,重视发挥群众监督的积极作用。
14.健全防控机制。认真落实省局党组《关于深入推进全省地税系统廉政风险防控工作的意见》,深化廉政风险防控工作。要加强监测评估,完善防控措施,着力健全廉政风险预警和处置机制。要对照《税收违法违纪行为处分规定》,加强反腐倡廉制度建设,堵塞制度漏洞。要按照“制度+科技”的要求,在推进税收征管改革、涉税行政审批改革等工作中,积极运用科技手段,提高执法风险和廉政风险信息化防控水平。
六、突出执法一线,纠正不正之风
15.推进政风建设。进一步优化纳税服务,提高行政效能。畅通纳税人诉求表达和民主监督渠道,及时受理、有效处理投诉举报的问题。积极参加政风行风热线和民主评议政风行风活动。继续开展基层执法人员向纳税人述职述廉活动。加强和改进明查暗访工作。
16.规范执法行为。深入贯彻《税收违法违纪行为处分规定》。认真落实省局《关于规范税务行政裁量权工作的若干意见》和《税务行政处罚裁量基准(试行)》。围绕税收征管、发票管理等执法事项,加强基层执法监察和执法督察。
17.深化纠风治乱。继续纠正滥用职权、假公济私、刁难群众、吃拿卡要报等问题。按照统一部署,在全系统进一步开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理。继续开展在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理。
七、强化自身建设,锤炼过硬队伍
18.强化作风建设。纪检监察部门和纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,牢固树立政治意识和责任意识,认真履职,不辱使命;牢固树立执纪者更要严格守纪、监督者更要接受监督的意识,自觉接受监督,维护自身形象。
19.强化组织建设。县局党组要高度重视纪检监察干部队伍建设,配齐、配强、配好纪检监察干部。进一步加强基层分局专兼职纪检监察员队伍建设。研究制定基层分局纪检监察员工作规范。
20.强化业务建设。纪检监察干部要不断加强业务学习和实践锻炼。各级地税机关要为纪检监察干部提高业务素质和工作能力创造条件。纪检监察部门要针对地税系统党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题,加强调查研究,改进工作方法,增强工作的针对性、实效性。
第五篇
2014年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,也是实施十二五”规划承上启下的关键之年。全县地税工作要以党的十八大精神为指引,按照省、市局工作会议精神和县局2014年工作部署,认清当前税收工作形势,充分发挥地税职能,突出工作重点,打造工作亮点,解决工作难点,以锐意进取的精神、求真务实的作风做好第一季度各项工作,实现首季“开门红”。
一、一季度中心工作
牢牢抓住组织收入这个中心。坚持依法征收、科学征收,抓早、抓紧、抓细、抓实,确保完成序时进度预期目标,为完成全年地税收入任务开个好头。全面深入开展税源调查,科学分析预测税收收入。积极争取地方政府支持,开展行政事业单位税收征管。组织开展建筑业税收专项检查。组织2013年度企业所得税汇缴宣传和辅导,开展所得税汇算清缴。加强年所得12万元以上个税宣传和申报工作。
二、一季度重点工作
(一)深入学习贯彻党的十八大精神。认真组织学习党的十八大报告、新修改的党章和在党的十八届一中全会上的重要讲话精神,全面准确领会党的十八大精神实质和科学内涵。围绕全面推进五位一体总体布局、实现全面建成小康社会宏伟目标,充分发挥地税职能作用,推进地税事业科学发展。
(二)持续加强党风廉政建设和作风纪律整顿。认真执行中纪委和各级党委、政府、纪检等部门关于改进工作作风、密切联系群众的规定。严格执行《廉政准则》和《税收违法违纪行为处分规定》。同时,认真思考如何落实好端正党风、改进作风,切实改变文风和会风。各单位主要负责人要严格落实“一岗两责”。开展岗位日常廉政风险教育和节日期间廉政风险提醒,严禁部门之间公款吃请。加强明查暗访和效能监察,严格实施责任追究。
(三)厉行节约,严格规范行政管理。加强财务管理内控机制建设。推进预算绩效管理,落实项目预算执行责任制。贯彻落实上级关于“提倡厉行节约,反对铺张浪费”会议精神,牢固树立“浪费也是腐败,节约也是政绩”的理念。加强公务用车使用管理,严禁“公车私用”,严禁领导干部擅自驾驶公车。开展节约型机关创建,认真落实效能建设“十项制度”。
(四)科学谋划2014年工作。深入讨论、思考,积极科学谋划县局2014年工作要点,对各项工作目标任务进行细化分解和责任落实。及早谋划2014年党风廉政建设,细化任务分解、落实。深入调研,有针对性地科学制定2014年教育培训计划。
(五)加强税收法制建设,深入推进依法行政。认真落实税务行政处罚裁量权实施意见和裁量基准。在总结经验的基础上,进一步完善执法风险防控措施。推进税收柔性执法,提高税收执法责任制落实,加强对具体行政行为执法考核,严格执法过错责任追究。完善政务公开内容、形式和工作流程。按照统一部署,稳妥推进预决算信息公开和“三公经费”公开。依托政府开展税收社会化综合治理,加强综合治税平台的应用。
(六)深化税收专业化管理,强化机关实体化建设。以税收专业化信息化管理为导向,进一步优化资源配置,科学设置流程,构建现代化税收征管体系,努力推动税收征管改革实现新突破。落实个体工商户税负核定程序。深化全县有关部门信息共享和综合治税。推进机关实体化建设,将县局机关股室整合为“四个中心”,推行纳税服务一体化管理模式,建立顺畅的岗位流转程序和规范的岗位职责体系,进一步提升工作效能。
(七)组织开展2014年春训会议和春训大考试。按照省市局春训会议安排,召开2014年春训会议,总结2013年工作,部署2014年任务。加强对工作学习化的宣传动员,采取多种形式组织学习,不断提高业务水平和政治素质,以严肃认真、积极负责的态度迎接全员春训大考试。
三、业务工作
(一)行政管理中心
1、做好春节期间的安全防卫工作,落实领导值班制度;
2、组织春训材料,配合做好春训的组织落实工作;
3、加强公车管理,严禁“公车私用;
4、按照“谁提交,谁落实”的原则分解年度预算指标,责任到人,按序时进度落实执行;
5、加强公务卡的管理和推行应用;
6、落实、完善政务公开,积极稳妥地做好财务公开,督促基层有“小食堂”的单位按月公开费用支出情况;
7、加大信息宣传力度,完成季度量化目标任务;
8、清理、核实固定资产,及时核销已经拍卖的固定资产,进一步核实、比对资产帐与财务帐;
9、推进节约型地税机关建设,加强用电、用水管理,严格公务接待管理,规范办公用品超市管理;
10、强化机关政治业务学习,组织开展专题业务学习研讨,提升机关公文写作及业务指导水平。
12、开展基层单位档案管理调研,集中销毁过期档案,规范档案集中管理;
13、及时落实领导安排的其他工作。
(二)业务管理中心
1、全面贯彻落实省局税收自由裁量权实施意见和裁量基准;
2、督促各分局做好征管信息系统执法模块违章事项审核、处理和执法软件过错解释、申辩工作;
3、加强个税申报宣传,2月底之前开展年所得12万元个人所得税自行申报工作的业务培训;
4、做好2013年度个人所得税完税证明的开具与送达;
5、做好企业所得税汇算清缴的前期辅导培训工作;
6、开展工矿区城镇土地使用税、房产税和集体建设用地使用权流转的税收政策调研;
7、开展“营改增”试点行业(邮电通信、铁路运输、建筑业)税收调研;
8、开展经济适用房、廉租房等税收政策调研;
9、做好企业所得税应税所得率、增值税预征率等政策调整重要文件的传达贯彻和跟踪问效;
10、做好契税、耕地占用税、基金(费)收入分析工作;
11、积极与国库及市局、县物价部门协调配合,解决价格调节基金入国库问题;
12、积极与人社部门配合,做好我县生育保险基金征收全面启动工作;
13、及时落实领导安排的其他工作。
(三)风险监控管理中心
1、下发涉税数据整备和推进税收风险管理实施方案的文件,指导分局实施税收风险管理;
2、下发关于开展建筑安装业税收专项检查实施方案,并组织贯彻实施;
3、帮助城关分局做好税源普查、完备征管基础数据等业务建设工作,试点实施风险管理;
4、组织召开以查促管工作联席会议,总结反馈2013年度纳税评估工作;
5、配合省局数据“大集中“,加强考核力度,确保数据完整率进一步提高;
6、继续做好综合信息平台的应用培训工作,进一步完善功能,提高综合信息平台的使用效率;
7、征求各单位量化目标考核使用数据库提取方法以及考核的建议和意见,进一步修改完善;
8、做好正在开发的委托代征软件上线前期准备工作,确保一季度正式上线运行;
9、加强内、外网安全防范,查看桌面安全防护软件的后台运行情况,及时发现问题并处理;
10、及时落实领导安排的其他工作。
(四)人力资源管理中心
1、组织开展1至3月份及2013年年终绩效考评工作;
2、开展2013年系统公务员(工作人员)年度考核工作;
3、配合市局做好科级干部考核和个人重大事项报告工作;
4、配合做好2014年春训和“春训大考试”工作;
5、做好“四严四考”制度的制定和落实执行工作;
6、制定2014年教育培训工作计划;
7、做好2013年度县人口与计划生育工作考核迎检工作;
8、做好“两节”期间离退休职工及特困户帮扶、慰问工作;
9、开展对各单位2013年度党风廉政建设责任制专项考核工作;
10、开展以《税收违法违纪行为处分规定》为主要内容的廉政知识竞赛活动;
11、学习传达2014年上级关于党风廉政建设工作会议精神,部署2014年党风廉政建设工作,层层签订责任书,细化分解任务;
12、制定年度内审工作计划;
13、开展“五星党组织创建”活动;
14、组织召开退休职工座谈会;
15、及时落实领导安排的其他工作。
(五)纳税服务一体化管理
1、探索建立《涉税服务需求采集响应制度》,开展纳税服务满意度调查活动;
2、持续做好“一对一”服务纳税人和“办税服务实践日活动”;
3、做好市局新简化办税服务流程和各项服务制度的落实工作,规范办税服务“一次性告知”工作要求;
4、整理汇编2013年度咨询热点、难点案例。
第六篇
一、本月中心工作
坚持依法科学组织收入。始终坚持组织收入原则不动摇,提高组织税收收入工作质量,依法加强税收征管,全面落实结构性减税等各项政策措施,切实提高税收征管质量与效率。要加强对2014年度税源和税收分析预测,对明年的税收工作计划要做到心中有数。同时,要切实做好各项基金费征收工作。
二、重点工作
(一)认真组织学习、宣传、贯彻、落实十八大精神。各单位要把学习宣传贯彻十八大精神,作为当前和今后一个时期地税系统党员干部的首要而迫切的政治任务。要紧密结合地税工作实际,制定周密的学习计划和学习方案,采取多种形式和灵活的方式方法,确保对党的十八大精神的学习精、领会透、贯彻好。重点是结合十八大提出的财税改革新思路,认真谋划2014年税收工作。要抓好学习与促进工作的统筹安排,切实把党的十八大精神转化成推动工作的强大动力。
(二)创新实施税收专业化管理。县局将针对11月份的调研和征求意见情况,结合外出到其他工作先进的地税局学习情况,深入思考,科学研究决策,推动县局税收专业化管理思路和措施的创新,确保取得实际效果。各单位要认真总结税收专业化管理工作实践中存在的问题和经验,积极拿出适合自己单位工作实际的工作措施。
(三)继续做好政风评议相关工作。各单位要继续开展基层执法人员向纳税人述职述廉工作。分管领导和分局长积极与乡镇互动,向县及乡镇人大、政协、纪委等部门领导积极汇报思想和工作,切实抓好2013年度全县公开评议机关和科股长的相关评议工作。
(四)积极做好各项工作迎检准备。各单位要认真梳理各项工作,认真组织各项工作“回头看”,没完成的工作要积极落实好。要对各项工作留下的痕迹仔细回顾,认真整理和收集各项工作资料,积极做好各项工作迎检准备。要责任细化,落实到人。
三、各项业务工作
(一)办公室
1、积极组织机关学习宣传贯彻党的十八大精神;
2、全面总结年度全局工作,谋划2014年度工作思路;
3、做好系统固定资产的清查和处理;
4、配合计财股落实好年度预算执行工作;
5、积极做好各项工作迎检准备;
6、落实领导安排的其他工作。
(二)纳税服务股
1、做好市局综合督查核查整改工作;
2、做好大企业管理软件数据录入上报工作;
3、做好地税执法管理信息系统解释考核及违章案件审核考核工作;
4、按县法制办要求,组织做好12.4系列法制宣传工作;
5、做好市局六项能手中的“服务能手”参赛组织工作。
(三)税政股
1、继续做好“营改增”相关工作,并进行总结和通报;
2、进行个人所得税代扣代缴软件推广应用工作总结和通报;
3、做好财产行为税软件土地使用税模块的监控;
4、继续充实完善“岗位大练兵基础”题库;
5、做好数据监控工作。
(四)基金(费)股
1、对照年初计划,做好2013年度工作总结;
2、做好月度各项基金(费)收入分析;
3、认真做好“金保工程”地税端口软件数据处理;
4、督导分局做好残疾人就业保障基金的征缴入库工作;
5、加强各类基金(费)的征收管理。
(五)收入核算与财务管理股
1、认真做好预算执行工作,确保完成全年预算执行任务;
2、配合市局做好经费审计及整改工作。
(六)征管和科技发展股
1、深化税源专业化管理和涉税信息数据处理工作;
2、下发专项纳税评估案件的计划,组织实施纳税评估案件集体评审会议;
3、协助做好对城关分局推进征管改革、业务建设等方面的指导工作。
(七)人事教育股
1、开展2013年11月份绩效考核评价工作;
2、继续督促各单位人员申报本年度获得学分,进行学分统计;
3、配合相关股室做好市局“五项能手”组织参赛工作;
4、结合收集教育培训的意见和建议,做好2014年干部教育培训计划;
5、配合县局党组召开民主生活会,上报有关材料,在一定范围内通报对照检查及整改措施落实情况;
6、开展2013年度遗属年检工作;
7、按照县文明委有关要求,组织开展县城环境周未大扫除活动。
(八)监察室
1、向市局报送办公用品超市支出专项审计调查报告;
2、向市局报送县局2013年度内部审计报表;
3、做好《廉政手记》和《廉政风险防控手册》的学习、贯彻落实工作;
4、继续做好2013年度全县公开评议机关和科(股)长相关评议工作;
5、配合做好基建维修项目决算审计工作;
6、做好迎接县纪委2013年度党风廉政建设责任制工作考核;
7、梳理2014年度内部审计和监察工作思路,制定落实方案;
8、收集归档年度资料。
(九)信息中心
1、开展委托代征软件系统试点上线应用;
2、规范县局机关外网IP地址;
3、对各单位提供技术支持,解决各软件系统出现的问题。
(十)机关党委
1、组织开展学习、宣传、贯彻党的十八大精神各项活动;
2、迎接县直机关党建工作年度考核。
(十一)稽查局
1、组织开展学习、宣传、贯彻党的十八大精神;
2、认真总结梳理2013年各项工作;
3、继续开展在查案件的检查工作;
4、做好2013年度全县公开评议机关相关工作;
5、配合县局搞好岗位目标量化考核工作。
(十二)纳税服务中心
1、组织开展学习、宣传、贯彻党的十八大精神;
2、做好2013年度工作总结,制定2014年度工作计划;
3、组织前台工作人员开展一次业务知识竞赛;
4、做好发票年终结算和账册结转工作;
5、做好年终税收票证和发票的盘点清查工作;
6、做好税收票证年终结算和账册结转工作;
7、做好年度会统报表编制、上报和账册结转工作;
8、开展年度档案整理工作;
9、认真做好学分申报和相关资料的报送工作;
10、加强机关效能责任追究,深入开展行政服务中心窗口标准化建设,迎接市文明委检查。
(十三)纳税评估办公室
1、组织开展学习、宣传、贯彻党的十八大精神;
2、完成企业所得税专项纳税评估工作;
3、继续对达到清算条件的房地产开发企业开展土地增值税清算工作;
4、按照县局安排对企业注销户进行评估、清算;
5、加强评估人员政治业务学习和岗位练兵,迎接省局“春训大练兵、全员大考试”;
6、迎接县级文明单位检查验收;
7、落实廉政风险防控各项工作。
(十四)征管分局
1、组织开展学习、宣传、贯彻党的十八大精神;
2、做好辖区内2014年税源摸排和预测;
3、做好残疾人保障基金征收工作;
4、落实省局现代化分局检查验收发现问题的整改工作;
5、总结年度工作、制定2014年度工作计划;
6、组织班子群众谈心活动;
7、继续组织开展岗位大练兵活动;
8、进一步强化廉政教育。
第七篇
2014年,全县地税系统政务公开工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,认真落实创先争优目标要求,以服务管理转型升级、监督行政执法权力为主线,以全县政务公开“深化年”活动为依托,抓住政务公开向机关和基层延伸两个重心,不断提升政务公开的能力和水平,为全面提升我县县域经济实力、勇当皖北崛起先锋,跻身全省“十强县”营造良好的税收环境。
一、突出政务公开重点
(一)突出税收法律法规的公开。通过多种途径和形式,广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府关于税收工作的方针政策和决策部署。大力宣传税收法律法规和政策规定,帮助企业熟悉和运用政策。深入宣传缓缴费款、降低费率、破产关闭企业欠费核销、困难企业免收滞纳金等社保费减负政策。
(二)突出税收优惠政策的公开。主动公开支持高新技术企业发展、促进文化体制改革、扶持下岗再就业等税收优惠政策,以及国家新出台的结构性减税政策,确保各项税收优惠政策执行到位。进一步梳理公布支持皖北地区加快发展和“861”行动等重点产业的税收政策,制定服务重点产业发展、重点工程建设等措施办法,增强投资的政策吸引力。
(三)突出纳税人权利义务的公开。通过多种载体和途径,加强《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》的宣传解读,向纳税人明确其享有的知情权、保密权、税收监督权等14项法律法规赋予的权利,负有的税务登记、按时缴纳税款、依法接受检查等10项义务,帮助企业及时、准确完成纳税事宜,维护纳税人合法权益。
(四)突出税收执法权的公开。按照职权法定、权责一致的要求,继续清理、审核行政权力,完善行政职权目录和行政职权流程图,并及时通过有效载体向社会。加强对税收规范性文件的评估、检查和清理并按程序向纳税人公布,确保涉及纳税人利益和权益的政务公开事项落实到位。探索建立裁量权行使适用规则和裁量基准,规范自由裁量权行使。对社会关注的个体税负评定,实行微机参数定税制度,严格按照业户自报、典型调查、定额核定、张榜公布等程序,公开操作,公平税负。除专案、上级交办、政府相关部门转办的案件外,对所有稽查案件均实行“阳光稽查”,及时告知纳税人行政处罚的依据、标准、结果和救济途径。
二、拓宽政务公开载体
(五)依托办税服务厅公开。开展标准化办税服务厅建设工作,逐步统一规范办税规程和流程,完善办税服务厅功能,方便纳税人查询涉税资料,统一涉税受理、审理、审批内容、时限、程序等。推进涉税事项“同城通办”,推进与国税部门服务资源整合和信息资源共享,探索共享实体办税服务厅、共建网上办税服务厅、相互委托代征等多种形式的联合办税。完善限时办结制、延时服务制、预约办税制、窗口工作责任制、业务骨干带班制、行政领导抽查制等制度,发挥办税服务厅政务公开主渠道作用。
(六)依托互联网站公开。以纳税人需求为导向,以服务纳税人为宗旨,积极推进地税网站建设,向社会公众和广大纳税人提供快捷、高效的涉税咨询和服务。对照总局《税务网站内容与界面规范(试行)》要求,对门户网站重新规划,完成网站标识、栏目、设计等方面的改版升级工作,及时更新维护公开内容。设置网上办税便民功能,方便纳税人办理网上申报、发票真伪查询、纳税咨询和行政审批办理情况查询等。
(七)依托征纳互动公开。通过“办税服务实践日”、税企座谈会等活动,宣传、介绍与广大纳税人以及百姓生活最为密切的涉税政策和规定,解答涉税咨询提问,征求政务公开工作意见和建议。对全县重点企业,实行“一对一”联络服务制度,送政策上门。举办专题辅导班,有针对性地进行税收政策辅导和解读。
三、深化政务公开内涵
(八)全面推进行政决策公开。按照“公开是原则,不公开是例外”的信息公开条例要求,坚持依法科学民主决策,着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。充分吸取基层意见和建议,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,落实“三重一大”决策程序和集体决策制度,增强公共决策制定透明度和公众参与度。严格执行重大涉税事项集体审理制度,确保执法公开、公正与公平。大力推进网络问政,加强与社会各界的联络沟通和系统上下的跟踪落实,形成限时回复、及时答复、定时研复的网络留言落实机制,及时回应社会各界对税收工作的关切。建立重大决策跟踪反馈和风险评估机制,实现决策权与决策责任的统一,推进依法科学民主决策。建立健全政府信息公开配套制度和实施办法。
(九)试点推进基层财务公开。坚持“公开是原则,不公开是例外”的要求,按照“选择试点、逐步推广、总结经验、稳步推进”的原则,开展基层分局财务公开试点工作,加强对试点基层分局财务公开工作的督促检查和业务指导,及时总结经验,研究、解决存在的问题,为推进财务公开工作奠定坚实基础。规范公开范围、公开形式、公开程序等,建立健全财务公开工作机制,逐步完善财务信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和信息保密审查机制。
(十)深入推进行政审批公开。在全面推行行政审批“两集中、两到位”的基础上,积极推行“全集中、全到位”,进一步简政放权,全面公开政务服务中心地税窗口职能、权限和工作流程,凡是能够进入县政务服务中心地税窗口办理的涉税审批和服务事项,全部进入。深入推进涉税行政审批制度改革,依法依规精简审批项目,减化审批环节。推进限时审批,在落实好原时限规定的同时,通过优化审批流程等途径,进一步缩短审批时间。
四、强化政务公开监督
(十一)强化社会评议。通过门户网站、政府信息公开网站、问卷调查等渠道和形式进行政务公开工作社会满意度测评,将测评结果作为政务公开工作考核评价重要依据。加强与政风评议机构、投诉受理机构的联系沟通,掌握对地税政府信息公开工作的意见,促进工作改进。广泛征求纳税人对政务公开工作的意见和建议,提出改进措施。
(十二)强化制度执行。根据县政务公开办政务公开“深化年”部署要求,全面梳理和审查政府信息公开制度,在此基础上,及时补缺补差,并针对制度执行中出现的新情况、新问题,不断完善制度和规定,形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系;制定制度落实流程,确定岗位职责,明确投诉举报方式;明确制度落实评价指标,畅通社会评价渠道,把制度以及配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容。
(十三)强化督查考评。将政务公开工作列入年度工作要点,纳入年终绩效管理考核要素,定期开展日常考核和效能监察。每年对各基层单位在税收执法、行政管理等方面情况进行督查,确保涉及纳税人利益和权益的公开事项落实到位。将税收政策的落实和公开作为重点,开展年度税收执法综合督查。
第八篇
一、全面推进依法行政
(一)依法科学组织收入。认真贯彻依法组织收入原则。科学调度税费收入,保持均衡入库态势。加强税源调查和税收分析,提高收入预测的准确率。开展收入质量评价,强化收入核算监督,实现收入数量向质量转变、会计记账向会计监督转变。
(二)规范税收执法行为。加强涉税规范性文件的审核、备案工作。规范重大案件审理,落实助理审理员制度,定期开展重大案件集体审理工作。全面落实税务行政裁量权适用规则和裁量标准,重点规范行政处罚权的行使。完善集约稽查模式,推进分级分类稽查。开展税收专项检查,规范稽查业务管理,健全以查促管机制。
(三)强化税收执法监督。加强对具体行政行为的监督考核,严格执法过错责任追究。开展税收执法专项检查,强化检查结果运用,建立健全依法行政工作考核评价体系。开展执法环节风险排查,收集整理风险防范典型案例,完善执法风险防范制度措施。加强和改进税收法制员工作。认真做好税务行政复议和应诉工作。
(四)深化税收法制宣传。制定年度法制宣传计划,认真组织开展全国第21个税收宣传月活动。发挥地税网站、税法大讲堂的宣传阵地作用,密切与各主流媒体沟通合作。高度重视涉税舆情引导,加强动态监测、分析研判,不断改进自身工作。
二、强化政策研究落实
(五)认真落实税制改革任务。积极落实各项结构性减税政策。落实好提高营业税起征点和小微企业税收优惠政策,加强后续业务管理。严格执行资源税暂行条例及其实施细则,贯彻落实新《车船税法》及其实施条例,完成城市维护建设税和印花税联动改革任务。落实鼓励就业再就业、支持技术创新和服务业发展、促进文化、教育、卫生等事业发展的税收优惠政策。
(六)加强政策研究和跟踪问效。密切关注税制改革动向,重点开展营业税改征增值税试点对经济税收影响的专题研究。逐步建立税收政策研究工作机制,增强研究工作的前瞻性、预见性和针对性,切实当好党委、政府的参谋助手。分类分项建立减免税统计台账。加强税收优惠政策落实情况分析,开展执行效果评估。
(七)细化税政管理。强化营业税、土地使用税、房产税等财产行为税税源管理。完善对跨地区经营汇总纳税企业所得税征管,规范企业所得税分类管理和税收优惠事项管理。完善个人所得税征管方式,加强对高收入者个人所得税征管。全面接手耕地占用税和契税征管,开发完善征管软件,制定操作规程,加强部门协作,规范征管行为。以非居民税收管理为重点,加强国际税收管理。
三、切实优化纳税服务
(八)完善纳税服务体系。推进办税服务厅标准化建设,认真落实全省统一的《办税服务厅标准化建设操作规程》,简化各类办税手续,持续优化办税流程。开发应用自助办税终端系统,拓展自助办税内容,提高纳税服务效率。完善12366热线服务功能,重点提升人工坐席即时答复水平。加强地税网站规范化建设,调整升级栏目内容,全力打造纳税人满意的“网上税务局”。
(九)创新纳税服务举措。深入分析“一对一”服务专项调查结果,调整丰富“一对一”服务对象和内容,改进和完善服务手段。探索社会化纳税服务方式,推广使用纳税服务QQ群。完善热点问题定期收集和报送制度,推动咨询服务与业务工作融合,提高咨询答复的准确性、专业性和规范性。积极推行个性化税收政策辅导与咨询服务。
(十)健全纳税服务制度。探索完善与国税合作机制,联合开展税法宣传、办税服务、纳税咨询、纳税人维权、信用等级评定等工作,减轻纳税人负担。进一步清理、取消和调整税务行政审批项目。建立办税服务“实践日”活动长效机制,推动纳税服务问题在一线得到解决。制定纳税服务投诉管理办法,强化纳税服务监督。
四、积极创新税费征管
(十一)实施税源专业化管理。明确市、县、基层各层级的税源管理职责,逐步建立税源纵向联动、分级管理机制。建立以纳税评估为核心的征管机制,优化评估队伍结构,全面应用初评软件,采取人机结合的方式,集中开展日常评估和专业评估,逐步健全行业评估模型。探索大企业分类管理,加强重点税源监控分析。
(十二)推进行业税收专业化管理。全面推广应用房地产评估技术,加强存量房交易税收管理。完善支持保障性住房建设税收政策落实机制,推进建筑和房地产行业税收专业化管理。完善服务业和高新技术产业税收征管办法,推进服务业和高新技术产业税收专业化管理。加强部门配合,继续推进个体税收社会化管理。
(十三)加强基金费征收管理。认真贯彻《社会保险法》和相关条例办法,健全社保费征收制度。积极参与社保费预算管理,推进扩面征收,强化预算执行。统一社保费征管资料,完善社保费基础数据,推进管理精细化。统筹做好残疾人就业保障金、价格调节基金等征收管理工作。
(十四)夯实征管基础工作。严格普通发票管理,完善未达起征点纳税人的发票管理。加强小微企业管理,规范个体税收核定。适应省级征管数据大集中要求,及时完善征管制度和工作程序。探索建立征管考核制度,强化征管质量监控管理。
五、着力深化信息化建设
(十五)推动征管数据省级大集中。按照金税三期工程技术标准,继续完善县地税广域网,优化各类软硬件配置。落实省局数据处理中心建设思路,配合省局完成各类数据抽取、软件开发,积极开展征管软件大集中试点工作。
(十六)深化信息管税工作。全面推广网上申报和电子缴税,推行POS机刷卡缴税,网上申报覆盖所有企业纳税人。完善部门信息共享机制,拓展数据采集范围,改进数据采集方式,规范涉税信息数据采集。全面应用税收管理和纳税服务“双平台”和数据质量监控管理系统,开展征管状况数据监控分析,提高数据管理和利用水平。
(十七)加强运维和信息安全管理。深化应用地税技术支持服务系统,建立软件运行维护技术支持规范,提高运维工作质量和效率。制定信息安全设备配置和管理规范,促进设备安全运行。加强基层分局计算机管理员和信息安全员队伍建设。强化信息安全意识教育和技术培训,开展风险评估和应急演练。开展税收信息化应用能力等级考评,强化结果运用。
六、大力加强干部队伍建设
(十八)加强领导班子建设。不断改进党组中心组学习,推进学习型领导班子建设。加强和改进思想政治工作,注重解决干部的思想问题。深入开展“五好”班子创建。完善领导干部选任和管理制度,增强班子科学决策能力。严格领导班子和领导干部监督考核。健全对领导班子和领导干部的考核评价制度,完善考核内容,强化考核结果运用。
(十九)深化机关党建工作。认真组织学习贯彻党的十八大精神。继续深化创先争优活动,扎实推进学习型党组织建设,建立健全党务公开制度,不断提高系统党建工作的科学化水平。以推进“三和”地税建设为抓手,进一步加强地税文化建设,引导广大地税干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。
(二十)加强专业化队伍建设。开展大规模干部培训,坚持“请进来”与“走出去”相结合,突出抓好对一线执法人员和办税服务人员的岗位技能培训。深化学习型地税机关建设,推动全员读书学习。加大专业人才培养力度,探索实施人才分类管理,发现和培养各类业务骨干人才。规范教育培训管理,建立考学、奖学、促学机制,提高教育培训质量,健全教育培训档案。
七、深入推进反腐倡廉建设
(二十一)严格执行党风廉政建设责任制。围绕责任分解、责任考核、责任追究三个主要环节,深入抓好落实。逐级签订《党风廉政建设责任书》,细化任务分解。加强责任制落实情况专项考核,将考核结果纳入单位年度绩效考评和领导干部年度考核。对违反责任制规定的行为,严格责任追究。
(二十二)深化反腐倡廉宣传教育。认真落实《关于加强全省地税系统反腐倡廉教育工作的意见》,推进反腐倡廉教育经常化、规范化、多样化。学习贯彻新修订的税务人员廉洁自律若干规定。继续开展主题教育和警示教育。深入推进廉政文化示范点建设。
(二十三)全面推进内控机制建设。以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,运用“制度+科技”手段,构建以风险为点、以流程为线、以制度为面、以信息化为网的“点、线、面、网”架构的动态立体廉政风险防控体系。总结试点经验,进一步查找岗位风险,规范权力流程,完善机制制度。
(二十四)强化权力运行监督管理。加大税收执法监察和效能监察工作力度,确保省局和市委市政府重要工作部署的贯彻落实。深入贯彻《廉政准则》及《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》,加强对领导干部的监督。推进向纳税人述职述廉工作,严格对基层执法人员的监督。完善内部审计工作机制,依法履行监督与服务职责。深化政风建设,积极参加政风评议,畅通外部监督渠道。
八、不断加强系统建设
(二十五)完善行政后勤管理。推进预算绩效管理,规范系统政府采购工作规程,加强财务、基建、大宗物品采购审计工作,落实项目执行责任制。规范固定资产购置、处置和日常使用管理,推进资产管理信息化。严格公务用车配备和日常管理。加强系统公共机构节能工作。稳妥推进预决算公开和“三公经费”公开。
(二十六)深化基层基础建设。按照推进税收管理转型升级的要求,继续推进现代化分局创建,丰富完善“四个现代”内涵,引导和激励基层税干投身税收管理创新实践。选树创建标杆,坚持典型引路。加强动态管理监测,持续提升创建水平。
(二十七)深入推进效能建设。继续推进效能建设向机关股室和基层分局延伸,突出建设长效机制,切实改进机关作风。完成县政府下达的招商引资目标任务。做好“两税”征管职能划转工作,有针对性地开展干部轮岗交流,完善工作绩效考核评价指标体系,激励干部勤勉敬业。
第九篇
一、突出政务公开重点
(一)突出税收法律法规的公开。通过多种途径和形式,广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府关于税收工作的方针政策和决策部署。大力宣传税收法律法规和政策规定,帮助企业熟悉和运用政策。深入宣传缓缴费款、降低费率、破产关闭企业欠费核销、困难企业免收滞纳金等社保费减负政策。
(二)突出税收优惠政策的公开。主动公开支持高新技术企业发展、促进文化体制改革、扶持下岗再就业等税收优惠政策,以及国家新出台的结构性减税政策,确保各项税收优惠政策执行到位。进一步梳理公布支持皖北地区加快发展和“861”行动等重点产业的税收政策,制定服务重点产业发展、重点工程建设等措施办法,增强投资的政策吸引力。
(三)突出纳税人权利义务的公开。通过多种载体和途径,加强《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》的宣传解读,向纳税人明确其享有的知情权、保密权、税收监督权等14项法律法规赋予的权利,负有的税务登记、按时缴纳税款、依法接受检查等10项义务,帮助企业及时、准确完成纳税事宜,维护纳税人合法权益。
(四)突出税收执法权的公开。按照职权法定、权责一致的要求,继续清理、审核行政权力,完善行政职权目录和行政职权流程图,并及时通过有效载体向社会。加强对税收规范性文件的评估、检查和清理并按程序向纳税人公布,确保涉及纳税人利益和权益的政务公开事项落实到位。探索建立裁量权行使适用规则和裁量基准,规范自由裁量权行使。对社会关注的个体税负评定,实行微机参数定税制度,严格按照业户自报、典型调查、定额核定、张榜公布等程序,公开操作,公平税负。除专案、上级交办、政府相关部门转办的案件外,对所有稽查案件均实行“阳光稽查”,及时告知纳税人行政处罚的依据、标准、结果和救济途径。
二、拓宽政务公开载体
(五)依托办税服务厅公开。开展标准化办税服务厅建设工作,逐步统一规范办税规程和流程,完善办税服务厅功能,方便纳税人查询涉税资料,统一涉税受理、审理、审批内容、时限、程序等。推进涉税事项“同城通办”,推进与国税部门服务资源整合和信息资源共享,探索共享实体办税服务厅、共建网上办税服务厅、相互委托代征等多种形式的联合办税。完善限时办结制、延时服务制、预约办税制、窗口工作责任制、业务骨干带班制、行政领导抽查制等制度,发挥办税服务厅政务公开主渠道作用。
(六)依托互联网站公开。以纳税人需求为导向,以服务纳税人为宗旨,积极推进地税网站建设,向社会公众和广大纳税人提供快捷、高效的涉税咨询和服务。对照总局《税务网站内容与界面规范(试行)》要求,对门户网站重新规划,完成网站标识、栏目、设计等方面的改版升级工作,及时更新维护公开内容。设置网上办税便民功能,方便纳税人办理网上申报、发票真伪查询、纳税咨询和行政审批办理情况查询等。
(七)依托征纳互动公开。通过“办税服务实践日”、税企座谈会等活动,宣传、介绍与广大纳税人以及百姓生活最为密切的涉税政策和规定,解答涉税咨询提问,征求政务公开工作意见和建议。对全县重点企业,实行“一对一”联络服务制度,送政策上门。举办专题辅导班,有针对性地进行税收政策辅导和解读。
三、深化政务公开内涵
(八)全面推进行政决策公开。按照“公开是原则,不公开是例外”的信息公开条例要求,坚持依法科学民主决策,着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。充分吸取基层意见和建议,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,落实“三重一大”决策程序和集体决策制度,增强公共决策制定透明度和公众参与度。严格执行重大涉税事项集体审理制度,确保执法公开、公正与公平。大力推进网络问政,加强与社会各界的联络沟通和系统上下的跟踪落实,形成限时回复、及时答复、定时研复的网络留言落实机制,及时回应社会各界对税收工作的关切。建立重大决策跟踪反馈和风险评估机制,实现决策权与决策责任的统一,推进依法科学民主决策。建立健全政府信息公开配套制度和实施办法。
(九)试点推进基层财务公开。坚持“公开是原则,不公开是例外”的要求,按照“选择试点、逐步推广、总结经验、稳步推进”的原则,开展基层分局财务公开试点工作,加强对试点基层分局财务公开工作的督促检查和业务指导,及时总结经验,研究、解决存在的问题,为推进财务公开工作奠定坚实基础。规范公开范围、公开形式、公开程序等,建立健全财务公开工作机制,逐步完善财务信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和信息保密审查机制。
(十)深入推进行政审批公开。在全面推行行政审批“两集中、两到位”的基础上,积极推行“全集中、全到位”,进一步简政放权,全面公开政务服务中心地税窗口职能、权限和工作流程,凡是能够进入县政务服务中心地税窗口办理的涉税审批和服务事项,全部进入。深入推进涉税行政审批制度改革,依法依规精简审批项目,减化审批环节。推进限时审批,在落实好原时限规定的同时,通过优化审批流程等途径,进一步缩短审批时间。
四、强化政务公开监督
(十一)强化社会评议。通过门户网站、政府信息公开网站、问卷调查等渠道和形式进行政务公开工作社会满意度测评,将测评结果作为政务公开工作考核评价重要依据。加强与政风评议机构、投诉受理机构的联系沟通,掌握对地税政府信息公开工作的意见,促进工作改进。广泛征求纳税人对政务公开工作的意见和建议,提出改进措施。
(十二)强化制度执行。根据县政务公开办政务公开“深化年”部署要求,全面梳理和审查政府信息公开制度,在此基础上,及时补缺补差,并针对制度执行中出现的新情况、新问题,不断完善制度和规定,形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系;制定制度落实流程,确定岗位职责,明确投诉举报方式;明确制度落实评价指标,畅通社会评价渠道,把制度以及配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容。
(十三)强化督查考评。将政务公开工作列入年度工作要点,纳入年终绩效管理考核要素,定期开展日常考核和效能监察。每年对各基层单位在税收执法、行政管理等方面情况进行督查,确保涉及纳税人利益和权益的公开事项落实到位。将税收政策的落实和公开作为重点,开展年度税收执法综合督查。
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