司法所管理工作要点(共8篇)

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第一篇

2014年，全市律师管理工作坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，以加强律师职业道德建设为重点，着力监督、指导和保障律师依法、规范执业，努力提升律师业发展水平，为我市加快发展、奋力崛起提供优质法律服务保障。

一、认真开展律师教育培训工作，加强律师队伍思想政治建设

1、通过集中培训、座谈研讨等多种形式组织律师学习系列讲话和党的十八届三中全会精神，强化律师政治意识、大局意识和责任意识，始终坚持律师工作的社会主义方向。

2、在全市律师队伍中深入开展党的群众路线教育实践活动，在全市律师特别是党员律师中牢固树立群众观点、服务意识，保持清廉本色，使律师行业管理人员、党员律师思想进一步提高、作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。（重点）

3、深化律师行业党的建设。进一步明确党建工作职责，理顺工作关系，年初对市律协党总支进行改选，切实加强对全市律师党建工作指导力度。进一步做好律师党员的教育、管理和服务工作，组织专职律师党员参加干部教育在线网络培训，组织律师党员开展为民服务实践，积极参加法律援助和社会公益活动。

4、进一步加强律师教育培训工作。全面推行新执业律师从业宣誓制度和上岗培训制度，加强新执业律师的职业道德、执业纪律教育；通过集中培训、视频培训、网络培训、组织考试等形式，分期分批组织律师参加培训；建立完善对律师事务所行辅人员（信息化管理人员、财务人员、档案管理员）的上岗培训机制。

二、不断拓展法律服务领域，彰显律师职能，积极服务“四个”建设

5、切实发挥“四个”建设律师服务团作用，进一步完善律师服务团工作制度，与相关部门建立常规性的工作联系和信息通报机制，在相关单位和园区设立律师服务室，积极向政府部门、企业和项目单位推荐合格的律师专业人才，为“四个”建设提供全程法律服务。（重点）

6、切实加强政府法律顾问工作，推动乡镇街道政府、美好乡村建设中心村（省级重点示范中心村）聘请律师担任法律顾问，鼓励顾问律师多为政府依法决策提供合理化建议，进一步打造良好发展环境。

7、加大律师参与信访工作力度，建立律师信访接待定期值班制度，加强律师陪同领导接访工作，积极发挥律师的专业优势，有效化解信访难题。

8、继续深入推动律师进社区和“双联”活动。在社区“律师工作室”全覆盖基础上，在各乡镇司法所设立“律师工作室”，建立农村法律工作站，构建覆盖城乡的便民法律服务网络；完善工作考核奖惩机制，组织全体执业律师深入社区、深入乡村，为基层群众开展贴身法律服务，夯实律师工作基层基础。（重点）

9、举办以服务四个建设为主题的“律师论坛”，切实加强市律协专业委员会建设，推动律师实务与理论研究工作。

10、积极倡导律师调解结案，正确引导当事人依法理性表达诉求，努力劝导和制止一些当事人的过激行为，避免纠纷矛盾进一步激化和可能引起的累诉和累访，积极发挥律师在维护当事人合法权益和维护社会和谐稳定的双重作用。

三、深化律师管理体制改革，加强律师执业监管

11、完善律师管理“两结合”体制，理顺司法行政机关、律师协会、律师执业机关的管理职责，制定出台“全市律师管理工作指导手册”。

12、取消“市直所”、“县（区）直所”的称谓及相应的管理模式，积极推动建立“属地管理、分级负责”的律师工作行政管理体制。

13、全面推行律师工作动态监管，完善落实对县区局、律师事务所、律师的考核评定机制，实行月通报、季考核、年度总评制度。指导市律协制定律师执业年度考核实施细则，建立完善律师执业状态综合评价体系，对律师连续多年考核“不称职”、“基本称职”的，实行“劝退”。（重点）

14、提高律师行政许可工作效能，承诺行政许可事项7个工作日内完成初审工作。

15、开展律师事务所综合实力评价工作，指导律师事务所参照“市律师事务所内部管理基本制度示范文本”进一步规范内部管理，建立律师和实习律师考勤制度，健全律师事务所对违规律师的辞退和除名机制。

16、加强投诉查处工作。出台《市律师违法违纪行为投诉查处规则》，对多次被投诉且查证属实的列为重点监督对象，完善投诉查处协调工作机制，规范投诉查处行为。开展律师行业突出问题专项整治活动，整肃行业风纪。

17、强力推进律师系统应用，提高律师工作网络监管能力。进一步完善系统应用考核办法，提高对律师事务所考核标准，探索对律师个人系统应用的考核办法和标准，使系统应用考核有据可依；加强督查指导力度，实现对系统运用的动态考核、通报和指导；加强同有关部门协调，全面推行律所电子公函，推进系统综合应用工作；加强系统应用技能培训，多方式解决应用问题，提高全员应用水平。（重点）

18、完善律师执业日常监督机制。开展律师卷宗质量评查活动，严格执行收案收费、服务质量反馈、风险告知等制度，全面推行司法行政机关、行业协会、律师事务所共同参与的旁听律师开庭制度。

四、优化法律服务市场环境，提升律师队伍形象

19、加强同有关单位协调沟通，联合出台相关意见，进一步规范公民行为，努力协调解决律师执业中存在的立案难、会见难、调查取证难等问题，切实优化法律服务市场环境。

20、推动建立健全律师担任政府法律顾问和从事公益性法律服务经费保障机制，采用政府购买和财政补贴相结合等多种方式，对律师担任政府法律顾问以及参与信访、调解、社区工作等公益性法律服务给予必要的补贴。

21、加强行业诚信建设，全面实行律师事务所诚信公约制度，完善律师执业诚信信息披露制度。

22、加强对律师工作的宣传力度，组织开展优秀律师事务所和优秀律师评选表彰活动，并在市级主流媒体上设立专栏进行宣传。（重点）

第二篇

2014年，全市公证工作总的思路是：认真贯彻十八届三中全会精神，切实践行党的群众路线，全面落实司法厅党委和市局党组的工作部署，以“改革、创新、务实”精神统领公证工作，以“转作风、抓质量，提效能”为手段，推动全市公证工作全面发展。

一、积极开展“转作风、抓质量，提效能”的主题活动

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省、市司法行政工作会议精神，以公证质量建设为重点，改进公证行业作风，提升公证行业效能，积极开展公证行业“群众满意服务窗口”创建活动。通过开展“转作风、抓质量、提效能”专项活动，增强我市全体公证人员的大局意识、责任意识、服务意识、团队意识和效率意识，使公证工作作风进一步转变、办事效率进一步提高、公证质量进一步增强，服务水平进一步提升。

二、积极推进全市公证机构体制改革

按照上级的统一部署，积极推进全市公证机构体制改革，公证机构要积极参与事业单位分类改革，切实保障公证机构的独立法人地位，公证处主任均应符合公证法任职要求。

三、拓展公证业务服务领域

努力拓展公证服务领域，提高公证服务效能，在公证业务发展中坚持“一手抓巩固提高，一手抓开拓创新”，发现并研究经济社会生活领域的新变化、新需求，拓展新型城镇化建设中基础设施建设、农村土地流转等方面法律服务领域，依法介入征收拆迁、保障性住房分配、入学摇号等涉及政府依法行政、社会公共事务管理等方面工作，加大公司事务、投融资、电子商务等领域的业务探索力度，主动提供综合性、全方位的公证法律服务，发掘并形成业务发展新的增长点，把公证服务向证前和证后延伸，努力提高公证的服务水平。

四、加强公证队伍建设，强化公证员综合技能的培训

执业公证员的综合技能的提升是公证事业发展的基础，2014年将进一步加大培训力度，配合标准化建设分批次开展网上办证、法律知识、公务礼仪等多形式、多内容的综合技能培训和竞赛。不断更新公证员各项业务知识和技能，以适应新形势下公证行业发展对公证员业务素质的需求，逐步建立形成科学合理的人才梯队。

五、提升公证服务能力和水平、全力推进公证标准化建设

以落实党的群众路线教育实践活动为主题，在全市公证行业务实开展公证便民、利民、惠民活动，深化公证标准化建设，全力推行公证标准化建设全覆盖，培育标准化建设典型，推广标准化建设的经验做法，会同档案部门部署开展公证档案达标升级工作。提升公证信息化应用水平，2014全省年公证办证系统已经升级，配合系统升级，进一步加强我市公证行业信息化建设，保证网上办证率保持在100%，要在加强网上办证培训的同时，加大人员投入，健全公证机构及公证管理系统维护管理的各项制度机制，保障升级后办证系统的良好、平稳运行；做好公证遗嘱备案查询工作，努力推动公证办证系统与人口、房屋、婚姻登记、公安信息查询系统的对接。

六、加强对公证质量监管

2014年既要立足当前，解决质量监管中存在的问题，又要着眼长远，通过“转作风、抓质量，提效能”活动的开展，认真总结经验，完善公证质量建设相关制度体系，建立健全质量监管的长效机制。继续开展各种形式的公证质量集中检查，同时开展各种形式的公证质量现场抽查和暗访，将监管关口前移，变单一的卷宗质量检查为全案全流程的质量监管。2014年，市局每月组织对各公证处办证质量进行抽查一次，努力营造公证行业诚信执业、取信于民的良好形象，为公证工作发展创造良好的内外环境。

七、加强公证系统党建工作

以党建为引领，凝心聚力，以公证岗位为平台，践行承诺。建立一支“政治坚定、业务精通、维护公正、恪守诚信”的公证队伍。

第三篇

2014年司法鉴定工作的基本思路是，紧紧围绕充分发挥司法鉴定在诉讼活动和社会管理创新中的功能作用，继续坚持打基础、建制度、抓质量，进一步推进规范化、法制化、科学化建设，促进司法鉴定科学性、权威性和能力水平的持续提高，提升司法鉴定的公信力和社会影响力，更加注重调查研究、更加注重总结提高、更加注重抓好落实，稳步推进司法鉴定各项工作健康顺利发展。

（一）部署开展认证认可工作。根据司法厅统一部署，2014年将在全市范围内部署开展司法鉴定机构认证认可工作。根据《全省司法鉴定机构认证认可工作实施方案》，结合我市鉴定机构实际，分类指导、分批推进。上半年，适时召开全市司法鉴定机构认证认可工作启动会议。围绕认证认可，不断完善司法鉴定内部管理制度建设，认真解决当前质量控制方面存在的突出问题。

（二）加强司法鉴定规范化建设。推进司法鉴定档案达标工作。加强同市档案局的沟通协调，联合制定司法鉴定档案管理等级考核标准，共同推进司法鉴定档案达标升级工作，全面提高全市司法鉴定档案管理水平。开展鉴定卷宗评查评优活动。认真组织鉴定卷宗评查，切实解决存在的相关问题；开展优秀鉴定卷宗评选，编印鉴定典型案例。加强司法鉴定信息化建设，继续推进司法鉴定管理系统运用工作，切实发挥管理系统在鉴定质量运行和监控上的作用。

（三）加强司法鉴定日常管理工作。认真开展司法鉴定文书评查、司法鉴定机构及人员年度执业考核和延续核查工作，协助省厅严格清退不合格鉴定机构和人员，注销不符合要求的业务项目。积极组织鉴定机构参加能力验证活动，鼓励引导鉴定机构参加认证认可活动。继续加大投诉查处力度，严肃查处违法违纪行为。

（四）加强司法鉴定机构和坚定队伍建设。各司法鉴定机构要积极吸收引进法医专业人员，着力改善司法鉴定人员的年龄结构和知识结构，尽快形成结构合理有序的梯次人员队伍，力争3-5年内完成省厅要求的所有法医类鉴定机构均聘有法医系本科生担任助理的工作。贯彻落实布局指导意见，不断优化鉴定机构布局，加大品牌鉴定机构培育。继续扩大能力验证范围，积极推动能力验证制度化建设，研究制定能力验证结果的使用办法。尝试推行新申请鉴定人资格考试制度。加大司法鉴定队伍培训力度，规范岗位培训内容，组织开展修改后刑诉法、民诉法培训、痕迹鉴定专项培训和新增鉴定人转岗培训。继续加大投诉查处力度，严肃查处违法违纪行为。适时开展司法鉴定机构综合能力等级评定工作。

（五）改善司法鉴定执业环境。积极争取党委、政府对司法鉴定工作的重视和支持，切实加强同公、检、法等有关部门的联系、沟通，努力改善司法鉴定执业环境。加大宣传工作力度，为司法鉴定事业健康发展营造良好的舆论氛围，广泛宣传鉴定行业涌现的先进集体和先进个人，积极开展宣传司法鉴定制度内容和意义等专项活动。

（六）积极推动司法鉴定综合管理应用，完善质量运行和监控体系。根据司法鉴定管理和业务活动的特点，充分发挥综合管理系统在提高质量上的作用，强力推进综合管理系统运用。从影响质量的每一个环节入手，从源头上加强质量管理。巩固司法鉴定综合管理系统的应用成果，力争实现鉴定机构全员全案全流程运用的目标。切实发挥综合管理系统在鉴定质量运行和监控上的应有作用，对使用情况和信息报送情况定期通报并纳入年度考核。

（七）积极推进实际司法鉴定协会建设，年内筹备成立市司法鉴定协会。充分利用市司法鉴定协会平台，积极组织对内对外的学术交流活动。积极发挥司法鉴定专业委员会和专门委员会的作用，进一步加大司法鉴定行业管理，切实提高司法鉴定质量。

第四篇

2014年，全市基层司法行政工作的总体要求是：以全面贯彻落实党的十八大精神为主线，按照全国政法工作会议和全省司法行政工作会议要求，全面提升司法所规范化建设水平，大力推进人民调解工作，着力抓好安置帮教过渡性安置基地建设，不断加强特殊人群服务管理，切实提升基层法律服务水平，努力推进社会矛盾化解和社会创新管理，为维护社会和谐稳定做出新贡献。

一、以实施司法所建设巡查办法为着力点，以创建“市级示范所”为抓手，进一步提升全市司法所规范化建设整体水平

1．开展司法所建设巡查工作。按照《市司法所建设巡查办法》要求，采取明查暗访等形式，对全市司法所组织机构、干部队伍、所务管理、基础设施、经费保障、业务开展等情况开展常态化的巡查考核和跟踪问效，努力打造基层工作坚实平台。

2．继续深入开展“市级示范所”创建活动，努力提升司法所规范化建设水平。力争到今年年底，“市级示范所”和“十佳司法所”、“省级示范所”达到全市司法所总数的30﹪以上。着力提升全市司法所组织、队伍、业务、所务管理、保障能力和设施装备建设水平。健全完善司法所组织网络，根据工作需要，积极推进在经济技术开发区设立司法分局或司法所。

二、以推进人民调解防护网工程为着力点，进一步提升全市人民调解工作整体水平

3．实施“人民调解防护网”工程。继续巩固和发展村（居）、乡镇（街道）、企事业单位等人民调解委员会，不断健全人民调解组织网络。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理社会热点难点纠纷，最大限度地减少社会不稳定因素。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，充分发挥人民调解工作在化解社会矛盾体系中的基础性作用。

4．开展“人民调解规范化建设”活动。根据《人民调解法》的规定，按照省厅要求，全面开展人民调解组织、队伍和工作机制规范化建设，提高调解员队伍素质和工作水平，强化调解工作保障机制建设，夯实人民调解工作基础。

5．推进行业性专业性人民调解工作。认真贯彻落实中央和省委、省政府领导批示精神，按照全省行业性专业性人民调解工作暂行规定要求，继续加强医患纠纷、交通事故等行业性专业性人民调解组织建设，大力建设专业化、社会化的人民调解员队伍，有效化解各种特定行业和专业领域的矛盾纠纷。鼓励建立以调解员个人姓名或工作特色命名的人民调解工作室。

三、以加强过渡性安置基地建设为着力点，进一步提升刑释解教安置帮教工作整体水平

6．推进过渡性安置基地建设。认真贯彻落实中办发号和皖办发号文件精神，推进以市、县（区）基地为主体的过渡性安置基地建设，加强过渡性安置基地的规范化管理。推进依托社会企业建立安置基地工作，鼓励引导更多的社会企业接收安置刑释解教人员。

7．加强刑释解教人员衔接工作。依托全国刑释解教人员信息管理系统和省司法所综合管理系统，继续加强刑释解教人员衔接工作。认真开展服刑在教人员基本信息核查反馈。积极应用中央安帮办的安置帮教统计报表做好服刑在教人员核实情况、刑释解教后安置帮教情况等信息录入统计上报工作。做好重点帮教对象必接必送工作，加强重点帮教对象管控、外出务工跟踪管理，加强法律文书衔接，确保档随人走，防止脱管失控。

8．落实安置帮教政策措施。认真贯彻有关文件精神，加强与有关部门协调配合，努力落实安置帮教经费和各项措施，加强刑释解教人员日常管理、教育培训和服务帮扶。促进刑释解教人员就业。培育帮扶创业典型，开展就业服务活动，鼓励自谋职业、自主创业。落实刑释解教人员低保、救济、医疗和养老保险政策，帮助解决实际困难与问题，保障基本生活。继续做好服刑在教人员未成年子女排查帮扶工作。加强刑释解教人员安置帮教政策宣传工作。

9．积极推进县（区）远程探视系统的应用。各县（区）要加强远程探视场所建设，并积极开展远程探视。

四、强力推进基层信息化建设和应用，努力提升基层司法行政工作整体效能

10、大力推进基层信息化应用工作。按省厅统一部署，建立完善基层工作信息化系统应用考核机制，坚持基层信息化应用通报制度，将考核奖惩、行政推动和督促检查紧密结合，强力推进基层司法行政系统信息化集成应用和关联运用。

11、着力提高基层信息化应用质量。建立健全基层信息化系统应用规范，加强对系统应用的业务指导，及时录入、更新、补充相关系统的基础工作数据，强化省级公共基础数据平台和业务基础数据平台支撑，不断完善优化系统功能。大力推动基层司法行政主要业务全员、全案、全流程应用，不断提升基层信息化系统应用质量和水平，更好地发挥信．息化手段在推进基层业务工作开展中的牵引作用。

五、以贯彻新修订的《民事诉讼法》为着力点，进一步提升全省基层法律服务工作整体水平

12．拓展基层法律服务领域。紧紧抓住新修订的《民事诉讼法》确立基层法律服务工作者民事诉讼人法律地位这一发展机遇，进一步优化基层法律服务工作布局，拓展基层法律服务业务领域，努力发挥基层法律服务工作在服务农村经济社会发展中的积极作用。

13、着力规范基层法律服务工作。加强基层法律服务所基础设施建设，建立健全内部运行机制，着力提高基层法律服务所的综合实力。开展基层法律服务调研，推进司法所和法律服务所分离。进一步规范基层法律服务收费行为。加大对基层法律服务监管和对违纪违法执业行为的查处力度，切实解决基层法律服务管理及执业活动中存在的突出问题。

14、进一步加强基层法律服务队伍建设。认真做好基层法律服务工作者年检注册工作，严把基层法律服务工作者准入关。结合年检注册工作，加强基层法律服务工作者的职业道德和执业纪律教育，加强基层法律服务工作诚信体系建设，不断强化基层法律服务管理和工作者的责任意识和服务意识，促进基层法律服务工作健康有序发展。

第五篇

2014年法治建设和法制宣传教育工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大会议精神，以“六五”普法中期督查为载体，以落实工作制度、加速法治文化建设为主线，以法治观念培育为重点，加强基层、明确标准、注重效果，推动《纲要》、《规划》贯彻落实，为“四个”建设提供坚强的法治保障。

一、务实推动法治建设

1.加大领导力度，制度化推进法治建设。认真学习贯彻党的十八大精神，结合我市实际，推进法治建设和法制宣传教育工作创新发展。切实加强对法治建设工作的组织、指导、检查、协调，督促落实《市依法治市领导小组成员单位工作职责（试行）》、《<法治建设纲要>任务分解方案》等基本工作制度，推进依法执政、依法行政、公正司法。

2.加大创建力度，项目化推进法治建设。以法治城市、法治县区、民主法治示范村（民主法治示范社区）、依法行政示范单位以及诚信守法企业等重点法治创建项目为抓手，推动法治建设向纵深发展。主动适应社会发展新要求，丰富美好乡村建设内涵，促进基层民主法治建设，基本实现法治创建与市重点培育的中心村建设同步推进，与市治理改造的自然村建设统筹推进。推进落实民主法治示范村（民主法治示范社区）创建考评标准及动态管理办法，切实加强工作指导，保障创建活动规范运行。

3.加大考核力度，实效化推进法治建设。认真做好2014年市政府关于法治建设（普法依法治理）目标管理绩效考核工作。加大对各县区、市直各单位的工作指导考核力度，细化考核任务，健全考评机制，完善考核细则。

二、大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

4.坚持把学习宣传宪法放在首位。认真学习贯彻《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》以及省委书记张宝顺《在全省纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建立宪法知识年度测试制度。市、县（区）普法讲师团年度至少组织开展三次以上宪法知识专题宣讲活动，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法治观念，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

5.坚持把服务大局作为方向。《2014年普法目录》，按照“谁执法，谁普法”的原则，抓好落实。积极开展服务转型升级、科技创新、农业现代化、生态文明建设等专项法制宣传和服务活动。围绕市委、市政府中心工作，大力宣传契约合同、公平竞争、诚实守信、知识产权保护、资源环境保护等方面的法律法规，为全面建成小康社会营造良好法治环境。

三、扎实推动以领导干部和青少年为重点的学法用法工作

6.推进领导干部、青少年、农民等重点对象学法用法实施意见的贯彻落实，促进各牵头单位、责任单位加强制度建设，建立健全协调工作机制，形成整体合力。

7.加大领导干部、公务员学法用法工作力度。进一步健全和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法和领导干部集中学法制度，落实学法情况考核考试制度。在坚持和完善人大任命领导干部任前法律知识考试制度的基础上，全面实施非人大任命领导干部任前法律知识考试制度，推进依法决策、依法管理、依法办事等内容纳入干部综合考核评价。实现全市各级政府法律顾问全配备。倡导和推行“机关法制集中学习月”活动。健全公务员学法登记和学法用法通报制度，以《公务员学法用法读本》为主要内容，组织全市公务员法律知识测试。通过严格的督查考核和评比检查，不断推动各级领导干部、公务员提高运用法治思维和法律手段解决问题、推动发展的能力。

8.加强青少年法制宣传教育。大力宣传与青少年成长密切相关的法律法规，帮助青少年培养自我保护意识和能力，养成遵纪守法的行为习惯；根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和成长需求，完善法制教育的内容和体系。学校法制教育要做到计划、教材、课时、师资“四落实”，法制副校长或法制辅导员配备率要达到百分之百。大力推进青少年法制宣传教育基地建设，推进校园法治文化建设。

四、精心组织“法律六进”活动

9.开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动。建立健全主题活动的推进措施，明确职责，落实责任，完善标准，量化指标，加强考核，确保主题活动顺利开展。结合不同部门、行业和单位特点，设计有特色、有针对性的载体。积极培育“六进”活动示范点，通过整体化推进，逐步在不同领域、不同层面形成工作品牌，以点带面，推进“法律六进”工作创新发展。

10.落实“法律六进”工作制度。进一步规范“法律六进”的内容、途径和方式，完善“法律六进”的考核机制，加强监督检查和考核，推进工作常态化，形成长效机制。

11.认真总结推广全市各地各部门“六五”普法以来开展“法律六进”工作新经验、新做法。与市中院等单位共同出台在全市开展公民旁听庭审活动实施意见，为社会公民提供更多学习法律、参与普法教育的平台。

五、积极推进法治文化建设

12.着力形成法治文化建设工作机制。认真落实《省大力推进社会主义法治文化建设意见》，进一步明确法治文化建设组织协调机制和工作推进举措，积极与市直相关部门联系，建立健全我市法治文化建设工作机制。

13.着力推进法治文化基础建设。挖掘和打造一批法治文艺节目，推荐评选全市优秀法治文艺作品，开展法治文化作品创作和推广。

14.着力加强法治文化阵地建设。积极拓展法治文化传播途径，结合实际，充分利用书法、绘画、戏曲等地方文化优势开展法治文化特色品牌建设。

六、组织开展“六五”普法中期督查

15.按照“六五”普法规划要求做好“六五”普法中期督查工作。明确督查标准及办法，组织开展全市中期督查工作。

16.扎实开展自查和督查。各县区、各部门从7月份开始，对本地本部门“六五”普法工作进行自查。7月底或8月初，市依法治市办在各地各部门自查基础上，组织督查组，开展全市督查工作，并做好迎接全省督查准备工作。

17.认真做好中期督查工作总结。各县区各部门在7月底前对本地本部门“六五”普法中期督查情况进行总结，并报市依法治市办。市依法治市办在各县区各部门总结和督查的基础上，对全市“六五”普法中期督查工作进行总结，确定推荐先进集体和先进个人。

七、突出抓好各类载体建设

18.继续加强阵地建设。大力推进法制宣传教育各类阵地、载体固定化、物态化、实物化，做到“有声、有形”，积极建设“普法网”，充分运用好微博等新兴媒体以及传统载体推动法制宣传教育工作。2014年底全市县以上电视台、电台均设有法治栏目。积极开展法制宣传教育中心建设。城市社区文化活动中心、乡镇文化站、农家书屋均有一定数量法律类图书。倡导和推进各类博物馆、图书馆、文化馆开设普及法律知识展台。积极建设法治广场、法治公园。纳入省新农村建设规划的中心村要建有农村法治广场（公园），所有行政村要建有法治宣传栏。

19.继续办好重大宣传活动。切实组织好“12·4”全国法制宣传日、“江淮普法行”系列宣传活动，运用各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等法制宣传节点开展集中宣传活动。与主流媒体加强合作，共同开展“走基层，聚焦民主法治建设”专题报道，不断扩大法制宣传教育效果。促进大众媒体积极营造符合时代要求、符合市情、符合法治精神的法治舆论导向。

20.充分发挥普法讲师团作用。进一步完善普法讲师团工作制度和协调机制，建立和完善讲师团的例会制度、培训制度、考评制度等各项规章制度。利用市、县区普法讲师团的资源优势开展集中宣讲以及重点理论课题调研，其中市级普法讲师团成员每年参加不少于2次集中宣讲，县区级普法讲师团成员每年参加不少于3次集中宣讲。

21.进一步发挥专职法制宣传教育工作者主导作用。大力加强全市法制宣传新闻工作者队伍建设，做好2011-2012年度法制好新闻推选工作。

八、加强普法依法治理工作机构建设

22.强化普法依法治理组织建设。切实发挥各级普法依法治理领导小组领导、组织、协调、检查职能。各县区、各部门年度至少召开1次会议，专题研究法治建设和法制宣传教育工作，保证人员配备到位、经费实现动态增长、重点工作得到有效推进。继续重视和加强各级普法依法治理办公室建设，积极凸显职能作用，重点提升组织指导和沟通协调能力，形成适应法治建设和法制宣传教育工作发展需要的组织资源和人才优势。

23.强化法制宣传教育业务建设。充分发挥各级普法依法治理办公室组织、指导、协调、检查职能作用，重点突出有效性、针对性、务实性和可操作性。加强职能定位意识，更加注重谋划布局、更加注重统筹协调、更加注重组织指导、更加注重制度建设。加强普法依法治理工作标准建设，明确各类基础业务工作规则，推进由阶段性成果向可持续性转变。

第六篇

2014年法制科工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神为中心，紧紧抓住司法体制改革的契机，围绕我市司法行政中心工作，按局党组的统一部署，以打造实力、活力、和谐、幸福为主线，以保障全市司法行政工作良性循环的常态化为主题，深入推进全市法制暨依法行政工作，重点抓好基层司法行政机关依法行政工作和法制建设，进一步加强各项制度建设，充分发挥法制的监督与保障作用，规范依法行政行为，努力提高全市司法行政系统依法行政水平，确保高质量完成全年工作，为我市司法行政工作再上新台阶、推进社会管理创新、服务快速崛起中做出新的更大贡献。

一、进一步完善法制工作基本制度建设，努力提升司法行政工作规范化、法制化水平

1、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、省政府《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和《市人民政府贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉实施方案》以及省厅司法行政系统法制工作会议上孙建新同志、沙奇志讲话精神，结合工作特点，进一步完善本部门推进依法行政工作方案，确保行政权力公开透明运行。

2、法制工作是司法行政的一项综合性工作，各县区司法局要高度重视，要认真总结经验、找出差距，制定措施，做好整改工作。保证专人负责，抓好此项工作，做到年初有计划，年终有总结。法制工作机构和工作人员应严格履行其职责，当好领导的参谋和助手，确保2014年的法制工作再上新台阶。

3、要进一步完善法制和依法行政基本制度，以《省司法行政机关执法质量考核评议规定》为基础，认真贯彻省厅考评标准，结合工作实际，建立健全与之相配套的法制工作考评标准、制度。县区司法局要完善对司法所执法工作考评制度，规范执法行为。

4、合法、规范、严格管理规范性文件，严把规范性文件的立项和审批关，认真做好规范性文件的备案工作。建立并实施规范性文件清理机制，县区司法局近两年没有清理的，应建立制度并完成清理工作。

5、努力推进决策科学化、民主化、规范化，严格做到依法决策，确保程序合法。坚持把公开听取意见、风险评估、法制机构合法性审查、集体讨论决定，作为重大行政决策的必经程序，确保重大决策依法、符合实际，经得起检验。

二、加大学习教育、指导交流力度，走好全市司法行政工作“一盘棋”

1、采取积极有效措施，密切与当地政府法制工作机构的沟通与联系，切实做好法制工作政策指导、业务指导、个案指导和监督检查工作。及时总结推广法制工作的先进经验，按时按量上报信息，认真做好执法监督、日常管理的工作记录，严格执行投诉、查处的法定程序，保证做到一案一卷，确保全市司法行政系统法制工作整体协调发展。拟于下半年适时召开法制工作经验交流现场会。

2、顺畅沟通交流，学习先进经验，适时外出考察学习，不断拓展视野，汲取其他地市在队伍建设、制度建设、监督处罚等方面的先进经验，切实提高创新能力和人员素质。

3、建立健全干警执法档案，开展干警执法考评。做到应建全建，覆盖全部执法人员、全部执法岗位、全部执法环节。要采取“一案一记、一事一记”、日常记载与集中收集、单位或个人申报与执法档案管理员主动收集相结合的方法，对符合执法档案内容的情况材料，应当及时、准确地收入执法档案。同时结合执法监督检查，加强日常管理和阶段考评。

4、加强业务学习，凡事没有取得司法行政执法资格证及执法资格证过期的人员，要积极参加省厅举办的依法行政暨执法资格认证培训，提高执法人员执法水平，规范执法行为，提高业务水平。确保我市司法行政系统的行政执法人员持证率100%。

5、进一步解放思想，增强竞争意识、创新意识、效能意识。加强司法行政法制调研，将理论研究成果转化为制度建设成果，注重提高制度建设质量，以此推动法制工作良性循环发展的常态化。

三、加强执法监督，进一步完善监督体系

1、深入贯彻司法部《关于加强司法行政系统执法执业考评工作的意见》，继续以执法执业质量考评为抓手，促进全系统执法理念和执法水平的全面提升。健全考评领导组织，完善考评相关制度和指标体系。加强法制监督工作，不定期组织开展执法督查、检查。认真扎实开展年度执法质量考评，提高考评质量，运用好考评结果。探索建立全系统上下联动的考评机制，发挥好全系统法制部门协调、统筹作用。

2、认真做好行政复议、应诉、国家赔偿案件办理和重要执法行为审核工作。畅通复议申请接收渠道，依法及时受理复议申请，依法办理复议案件，公正做出复议决定。认真履行行政应诉职责，依法及时办理国家赔偿案件。坚持落实规范性文件审核等各项监管制度，加大对重要执法环节的监督力度，确保办案质量。

3、加强行政执法相关制度执行力度，提升制度的执行力和公信力。一是认真履行审查监督职责。加强同相关业务部门的沟通协作，认真履行对本机关行政许可、行政处罚等行政行为的合法性审查监督，及时预防和避免违法或不当的执法行为。二是强化和规范行政问责，对失职渎职、不作为、乱作为的，明确追究责任的形式、程序，严肃追究责任。

第七篇

2014年，全市司法行政工作的总体要求是：贯彻落实党的十八大、全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神，以党委政府工作大局为重，以最广大人民利益为念，以维护公平正义为首要价值追求，落实维护社会和谐稳定这个“硬任务”，强化服务经济社会发展、服务和保障民生“两个服务”，加强平安建设、队伍建设、基层基础建设“三项建设”，推进法治化统领发展、信息化牵引发展、一体化集成发展、社会化创新发展“四个发展”，实现司法行政工作全面争先进位，为打造“四个”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、围绕提高科学发展水平，打牢司法行政工作发展根基

1、以“五好司法所”创建为抓手，大力加强司法所规范化建设，推进司法所建设示范县（区）创建工作。

2、加大司法所建设巡查力度，积极探索以政府购买公益岗位的有效形式，努力打造基层工作坚实平台。

3、落实司法行政经费绩效管理考核办法，坚持资金使用向基层倾斜的原则，推进财务装备工作规范化管理。

4、完成“12348”声讯平台建设等任务，出台信息化应用的配套管理措施，着力提高全系统信息化应用水平。

5、通过跟班学习、委托培训、技术指导等形式，全方位开展信息化应用技能培训。

6、按照全面推进依法行政的要求，抓好制度规范，加强法治化管理。

7、加强行政执法队伍建设，积极开展依法行政资格的培训，实现全员持证上岗。

8、加强行政复议、行政应诉和执法监督、考核评议工作，推动权力的公开、透明操作。

9、精心组织好国家司法考试考区考务工作，确保考试安全平稳顺利有效。

二、围绕促进社会和谐稳定，推动社会管理工作创新发展

10、以“六五”普法规划中期督查年和制度成果转化年为抓手，组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动。

11、抓好各类节点、主题法制宣传教育活动开展，进一步创新法制宣传教育的形式。

12、抓好法制宣传教育机构人员配备、法治广场（公园）建设，落实《全省法治建设（法制宣传教育）考核细则》的任务要求。

13、加强法治文化建设，注重互动型、体验式宣传教育，培育法治思维。

14、大力推进法治城市、法治县（区）创建活动，提高全社会法治化管理水平。

15、加强依法治市、县（区）领导小组办公室自身建设，推动普法依法治理活动的常态化、制度化开展。

16、实施“人民调解防护网”工程，加强人民调解组织规范化建设，推进行业性专业性人民调解组织建设，逐步规范和推广以个人命名的调解室工作流程，不断完善社会矛盾纠纷调处的防控体系。

17、深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，妥善处理社会热点难点纠纷，最大限度地减少社会不稳定因素。

18、健全社会矛盾纠纷联调工作机制，积极探索人民调解与行政调解、司法调解协调联动的有效形式。

19、加强人民调解员的业务技能培训指导，增强人民调解工作的社会公信力。

20、配齐配强社区矫正机构人员，并独立开展工作，推进县（区）社区矫正管理服务中心建设，促进县级社区矫正机构向实战型转变。

21、探索建立社区服刑人员安全风险评估机制和社区矫正突发事件应急处置机制，发挥社区矫正小组的作用，提高社区矫正管理工作水平。

23、落实刑释解教重点人员必接必送机制，建立信息“点对点”、人员“面对面”、管理“无缝隙”的衔接新模式。

24、推进县（区）过渡性安置基地建设，动员社会力量多途径、多形式地参与安置帮教工作，做好刑释解教人员的社会保障和临时救济工作。

25、探索刑释解教人员和社区服刑人员的教育管理新方法，进一步落实管理服务政策措施和经费保障。

三、围绕提高服务保障能力，提升法律服务融入中心工作的水平

26、认真贯彻中办发〔2010〕30号文件精神和皖办发〔2011〕43号文件精神，抓好律师协会换届工作，进一步强化党对律师工作的领导和政策扶持保障。

27、全面启用律师电子印章，提高运用信息化手段加强律师监管水平。

28、以行业示范点创建为载体，深入推进公证标准化建设，进一步建立健全公证质量事故“零容忍”的长效机制。

29、加强司法鉴定人员执业纪律教育，做好司法鉴定机构认证认可和能力验证工作，规范司法鉴定行业管理。

30、深入推进政府法律顾问工作，为党委、政府依法决策、依法行政当好参谋助手。

31、深化“法律体检”、“助推小微企业创业发展”等活动，进一步提升我市企业的核心竞争力。

32、推广法律顾问团的经验和做法，围绕产业承接转移、企业转型发展、重点工程建设、工业园区建设提供法律服务。

33、积极发挥律师、公证法律专业优势，保障城市建设工程的顺利进行。

34、加强农村法律服务工作，积极服务和保障美好乡村建设。

35、健全法律援助组织网络，建立法律服务志愿者便民服务小组，抓好法律援助中心专职人员配备，进一步抓好人员教育培训工作。

36、全面推进法律援助窗口达标升级，充分发挥“12348”法律服务平台的优势，畅通法律援助申请渠道。

37、加强刑事法律援助工作，拓展和规范非诉讼调解业务，积极探索法律援助与人民调解、司法鉴定、公证等法律服务的无缝对接机制。

38、建立健全法律援助案件质量评估体系，实行重大疑难案件的指名承办制、案件主要进程反馈制与案件质量全程跟踪制。

四、围绕加快队伍正规化建设，逐步完善教育管理长效机制

39、深入开展党的十八大精神学习活动，教育广大干部职工坚定“三个自信”。

40、深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，努力提高群众工作能力。

41、深化司法行政核心价值理念教育实践活动，进一步增强全系统人员对司法行政核心价值观的理论认知和情感认同。

42、以提升“五种能力”为目标，进一步健全完善分类分层分级教育管理机制。

43、抓好信息化知识、法律法规和司法行政业务知识的学习，切实增强干部教育培训的针对性和实效性。

44、突出抓好基层司法行政工作人员和人民调解员的教育培训，提升一线工作水平。

45、创新干部教育培训的方式方法，加大对年轻干部的教育培养，增强事业发展的后劲。

46、健全完善机关各项规章制度，完善业务工作流程，，推进司法行政机关事务规范化管理。

47、继续推行县区司法局长重要报告制度，进一步完善对目标任务的绩效考核方式。

48、认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的一系列指示精神，确保中央“八项规定”、省市“三十条规定”、省厅“十六条规定”在全系统的严格贯彻执行。

49、加强机关党的建设，抓好党风廉政教育，加大违法违纪案件查处力度，着力推进公正廉洁执法。

50、加强对机关工作的考核评议，完善惩处与激励并行机制，促进机关效能的全面提升。

第八篇

2014年，公证工作要深入贯彻党的十八大精神和全省司法行政工作会议精神，围绕“质量为先，协调发展”的总体思路，以推进公证标准化建设为载体，以加强公证队伍建设为重点，以深化公证信息化应用为推手，进一步规范公证管理活动和公证执业行为，不断提升公证服务质量和水平，树立良好的公证行业形象促进各项工作迈向新台阶。

一、加强公证质量建设，巩固公证质量事故“零容忍”活动成果

（一）加强公证质量检查与巡查。

进一步完善公证质量检查实施办法，丰富检查方式，定期检查与不定期检查相结合，专项检查与全面检查相结合，将送出去查和请进来查相结合，增强公证质量检查评级的合理性与权威性，让全市公证质量检查成为公证质量建设的“推进剂”。指导辖区内公证处强化质量自查，建立、完善质量自查制度。同时建立公证质量巡查制度，扩大检查覆盖面，强化检查结果运用。

（二）完善制度建设。

进一步督促、指导各公证处建立控制公证质量风险的各项制度，梳理汇总各类公证事项的办证风险点，完善投诉查处机制，严肃查处违规、违纪公证机构和公证人员。对各公证处在“零容忍”活动中建立的重大、疑难、新型公证事项集体讨论制度，重大事项请示报告制度，公证质量与收入分配、考核奖惩挂钩制度，公证质量检查制度，公证过错责任追究制度，投诉与撤证情况通报制度等各项制度的落实情况及实施效果进行不定期检查、督察。

二、深入推进公证标准化建设

部署开展标准化项目示范点创建活动，形成“每个项目都有示范点、每个公证机构都有创建项目”的格局，总结推广示范点创建工作经验，在全市公证机构组织开展“标准化全覆盖”活动。加强标准化实施情况的督促检查，开展标准化项目的跟踪调研。

三、积极开拓业务领域，实现公证业务新突破

根据我市公证工作的实际，要在稳定发展已有公证业务的基础上有针对性地开展客户大走访活动，了解客户的需求，做到有的放矢地搞好服务。市拂晓公证处在原有传统公证项目的基础上，要积极拓展金融、房地产公证业务；各县公证处要突出围绕民生，搞好服务，积极为“三农”工作和新农村建设、现代农业、生态和环境保护、水利基础设施建设、林权改革、农村集体土地确权登记、农村信贷等开展专项公证法律服务。同时，要积极协调金融部门、法院执行局等单位，适时以座谈会、业务研究、交流会等形式取得支持，为开拓公证业务创造一个良好的外部环境，扩大公证的影响力和知名度，实现公证业务新突破。

四、切实加强公证队伍建设，不断提高公证队伍整体素质

加强公证队伍建设，努力打造一支“学习型、服务型、创新型”的高素质公证队伍，2014年，公证行业继续开展对执业公证员和公证人员的业务培训，完善培训机制，丰富培训内容，加快执业公证员法律知识的更新和业务操作技能的提高。

组织推荐全省优秀公证处、优秀公证员工作，部署开展市优秀公证处和优秀公证员评选表彰活动，进一步树立行业典型。加强对先进典型的宣传报道，激励行业士气，树立行业新风。

要加强公证队伍的党建工作，建立健全公证处党组织，注重发挥公证处党组织的战斗堡垒作用和党员公证员的先锋模范作用。

五、深化公证信息化应用

建立全市动态性公证电子执业档案。强化公证综合管理信息系统应用，加强网上办证信息化控制，配合省厅部署积极做好我市的公证信息化建设。