司法行政系统工作要点(共6篇)

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第一篇

一、切实加强领导班子建设，进一步提高推动司法行政工作的水平

1、认真学习、贯彻党的十八大精神。指导全系统党组织以多种形式学习贯彻党的十八大精神，积极参加县委县政府、省司法厅开展的党的十八大学习活动。以学习贯彻十八大精神为主要内容，认真抓好党委中心组理论学习，推进学习型党组织建设。通过专题学习、辅导报告、集中培训等多种形式，组织各级党组织和广大党员深入学习、贯彻党的十八大精神，以十八大精神为指导，统一思想，武装头脑，指导实践，推动司法行政工作更好更快发展。

2、推进学习型领导班子建设。根据县委统一部署安排，制定《2014年党委中心组理论学习安排意见》，明确年度中心组学习的重点内容、目标要求等。扎实推进党委中心组理论学习制度建设，进一步提高中心组理论学习质量；进一步强化党员领导干部带头学习、带头调研、带头推进工作创新的示范带动意识，不断提高领导干部的理论思维水平和指导工作实践的能力，真正做到学以致用。开展“发挥职能作用推进社会管理创新”主题调研活动，并择优推荐优秀调研文章参加省市优秀调研成果评选活动。

3、提高班子推动工作的能力和水平。切实抓好领导班子思想政治建设，坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系学习，深化党性、宗旨、作风和廉政教育，引导领导干部不断增强群众观念、提高群众工作能力，进一步健全和落实领导干部直接联系和服务群众制度，不断提高领导干部分析问题和解决问题的能力；坚持以民主集中制为核心，着力强化班子制度建设，继续坚持班子集体领导和个人分工负责相结合机制，认真执行班子议事规则和决策程序，不断提高班子的科学决策能力；强化班子作风建设，着力抓好领导干部联系点、调查研究工作等制度的落实，进一步发挥好党员领导干部的示范带动作用；强化领导干部“一岗双责”、领导干部双重组织生活制度的落实。

4、加强党风廉政建设和反腐败工作。全面启动局系统廉政风险防控管理工作，以认真执行《2014-2017年惩防体系建设规划》为抓手，建立健全科级干部廉政档案，落实领导干部“三重一大”、有关事项报告等制度，进一步清理廉政风险点，深入开展反腐倡廉教育，加强职业道德、执业纪律、公信诚信教育，严格执行各项禁令规定，引导党员干部始终做到廉洁自律、廉洁勤政，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

二、认真组织开展政法干警教育实践活动，进一步筑牢执业为民的根基

5、开展政法干警“理想、信念、追求”教育实践活动。认真贯彻落实上级部署要求，以提升“五个能力”为抓手，将“为民、务实、清廉”教育实践活动和政法干警“理想、信念、追求”教育实践活动作为贯穿全年思想政治教育工作的主线，通过抓引导、抓关键、抓结合，深入教育培训、深入查摆整改，使教育实践活动常态化，确保取得实效，使广大司法行政干警、法律服务工作者将“理想、信念、追求”真正内化于心、外化于行，引导司法行政干警、法律服务工作者始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，牢记公正执业、维护社会公平正义的神圣职责，积极践行执业为民的宗旨理念，恪守清正廉明、无私奉献的基本操守。

6、紧跟形势发展抓好经常性的思想政治教育。坚持把政法干警教育实践活动与形势任务教育相结合，强化干部队伍思想政治教育针对性和实效性，着力抓好“五个结合”：即将“理想、信念、追求”教育实践活动与学习贯彻省市党代会和党的十八大精神结合，与学习贯彻全国、省市“两会精神”和全国、省市政法工作和司法行政工作会议精神相结合，与深入开展“基层建设年”和“为民服务创先争优”活动相结合，与加强司法行政文化建设相结合，与深化社会主义法治理念教育相结合，引导广大司法行政干警、法律服务工作者在履行职责职能中，树立精细化工作理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，在服务大局、服务民生和维护社会和谐稳定中做出新贡献。

7、加强干部人事和人才培养工作。根据局党组关于干部队伍建设的总体部署，严格程序，坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。加强局机关空缺职位的调整配备。在干部选拔过程中，统筹推进干部轮岗交流。对于在同一岗位任职时间较长人员进行交流轮岗。

8、做好老干部、妇女和计划生育等工作。积极改进工作方式方法，认真落实老干部政策和待遇，及时了解老干部的思想、身体和家庭情况，及时向局党组请示汇报，切实做到在政治上、生活上关心老干部。进一步规范老干部党员管理工作。严格程序、热情服务。深入开展“巾帼文明岗”创建活动，激励女干部、法律服务工作者立足岗位、争创一流、建功立业。积极落实“康福家”行动计划，切实做好局系统计划生育工作。

三、深入开展“基层组织建设年”活动，进一步推进基层党组织建设

9、落实“基层组织建设年”活动各项工作。认真贯彻落实上级关于开展“基层组织建设年”活动的部署要求，紧密联系司法行政工作实际，深入组织开展“基层组织建设年”活动，着力抓好各项措施的落实，确保活动取得实效。继续推进局系统党建工作，做好向县直机关工委接转局系统党员组织关系工作，进一步规范党组织阵地建设。依据《党章》和县委有关规定，认真做好律师行业党组织调整充实工作，大力引导基层党组织积极创建和完善党建品牌。严格执行党费管理规定，认真做好党费收缴工作。完善入党积极分子培养、党员发展对象的组织考察，进一步规范基层党组织党员发展工作，不断提高党员发展质量。坚持以落实党建工作责任制为抓手，以强化制度建设为重点，强化指导检查，进一步引导各级党组织健全和完善党建工作制度体系、组织体系、责任体系、考评体系和保障体系，不断强化基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

10、深化为民服务创先争优活动成果。以突出为民服务为重点，深入开展“为民服务创先争优”等实践活动，引导广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。改进工作方式方法，推出便民利民措施，提高群众工作能力，切实做好机关干部联系群众、服务群众各项工作。进一步转化创先争优、教育实践活动成果，不断完善活动的体制机制建设，发扬成绩，巩固成果，查漏补缺，将创先争优活动作为一项经常性、长期性、系统性的工作，深入持久地开展下去，以进一步加强基层组织和党员队伍建设。

11、积极研究探索律师党建工作新途径。围绕贯彻落实上级关于“突出抓好社会组织党建工作”部署要求，进一步理顺律师党员党组织管理体系，通过“抓书记、书记抓”，探索建立运行畅通的党建工作领导体制；进一步完善在律师事务所选派党建工作指导员和联络员制度，进一步探索和完善律师事务所党组织参与重要事务决策、参与执业行为监督、参与服务业务拓展的经验，不断提高律师事务所党组织的工作效能，不断扩大党的组织和工作覆盖面。

12、进一步加强行业内统战工作对象的政治思想教育和正确引导。确保无党派、派人士在重大政治考验面前，保持清醒认识和坚定立场，始终与中央、省市县委的决策部署保持一致。不断提高系统内党代表、人大代表、政协委员参政议政的能力和水平，充分展示司法行政干警的风采和特色，积极为建设人民满意的生活之城幸福之城服务。

四、加强司法行政干部教育和作风建设，进一步提升队伍能力和素质

13、进一步强化队伍教育培训。根据全县司法行政机关公务员、法律服务工作者队伍的特点，制定分类培训规划，优化领导干部培训，强化基层司法所所长、机关公务员、人民调解员骨干培训，深化公证员、律师的继续教育培训。组织开展向政法系统模范先进人物学习活动，进一步加强教育培训管理，增强教育培训的针对性和实效性。

14、认真落实转变工作作风的规定。按照县委统一部署，把深化机关效能建设，以认真落实中央、省市县委关于“转变工作作风，密切联系群众”的规定和要求，作为提升队伍整体素质和服务水平的总抓手，出台《县司法局公务员平时考核实施办法》，将平时考核和年底考核相结合，注重平时考核，抓量化、抓细化，抓出工作进度、抓出工作质量、抓出工作实效，着力解决作风建设中存在的问题，做到各项工作井然有序。在司法所、律师所、基层法律服务所和公证处、法律援助中心等窗口单位，坚持建设和管理、工作和服务并重，改进作风、提升效能、树立形象，争创文明行业、满意窗口和示范岗位。

五、加强新闻宣传引导，进一步营造司法行政工作良好的舆论氛围

15、加强主题宣传策划。围绕全县司法行政系统学习贯彻党的十八大精神，以司法行政工作服务社会和谐稳定、经济发展为主题，进一步加大对典型人物的策划宣传力度，更加注重宣传基层一线先进典型，努力在全系统形成崇尚模范、学习典型、争当先进的良好氛围。

16、提升宣传工作传播力。结合2014年全县司法行政中心工作，加大向新闻媒体报送素材的力度，提高采编制作水平，争取多上素材，上好素材，让全社会了解、关注、支持司法行政工作。

六、深化精神文明创建工作，进一步提升思想道德和文化素养

17、深入推进司法行政文化建设。紧密结合“为民、务实、清廉”教育实践活动和政法干警“理想、信念、追求”教育实践活动，深入推进司法行政文化建设，大力弘扬民族精神、时代精神，增强队伍的凝聚力和战斗力，不断提升广大司法行政干警、法律服务工作者的思想道德素质和文明素质，牢固树立正确的人生价值取向，在局系统大力营造内涵丰富、形式多样、成效显著的良好司法行政文化氛围。继续深入开展学习型机关建设活动，引导和鼓励广大司法行政干警多读书、读好书。加强对推先树优工作的引导，着力强化对基层先进典型的挖掘、培养、总结、推广工作，大力培养、宣传不同行业、不同类型有社会影响力的先进典型。

18、认真开展精神文明创建活动。继续开展“文明行业”、“文明单位”、“文明服务窗口”等创建工作，广泛组织开展主题宣传教育、志愿者服务、文化体育等群众性活动，营造紧张有序的工作氛围，引导广大司法行政干警、法律服务工作者积极服务社会、服务民生，为创建文明城市服务，树立司法行政队伍良好形象。

第二篇

一、突出理论武装，激发创先争优的精神动力

1、增强学习能力。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用，结合司法行政工作实际，把学习实践活动与贯彻党的十七届五中全会结合起来，与纪念中国共产党成立92周年结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，提高理论学习质量和水平。要坚持学用结合、学以致用、用以促学，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，通过增强学习力，提升创新力、执行力。

2、突出主题教育。积极参加上级组织的各类教育培训和党员的轮训，以“创先争优”活动为抓手，开展“忆党恩、颂党情”、“爱党爱国爱灵璧”、“一支部一品牌”、“一党员一面旗”、“加强党性修养、坚持廉洁从政”等主题教育活动。大力宣传各条战线上的先进典型，用典型事迹鼓舞人、激励人，营造激情干事、大干快上的工作氛围。

3、开展特色活动。围绕“庆祝建党93周年”、“学习贯彻十八大精神”、“回顾十一五、展望十二五”、召开专题组织生活会、学习心得体会交流、理论研讨会等特色活动，进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。

二、加强组织建设，保证创先争优活动的开展

4、继续开展创先争优活动。围绕县委提出的“1356”行动计划，努力创建“五个好”先进基层党支部和努力争当“五带头”优秀共产党员，扎实推进党建工作走前头、作表率，党员立足岗位创先进、争优秀，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为司法行政事业科学发展提供强大的精神动力和政治保证。

5、加强组织自身建设。根据人员变动情况，7月底前对现任总支部委员会成员进行一次改选，届时，总支部委员会将向支部大会报告近3年来的工作情况。年内，拟确定2名入党积极分子。继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关。

6、充分发挥组织功能。落实“”制度，定期开展党支部活动，全年召开支部大会不少于4次，支委会或小组会不少于5次，落实党课制度，定期组织收看党建电教片。按期足额交纳党费，年内将党费分两次上缴机关党工委，并将交纳情况进行公示。

三、注重作风建设，打造创先争优的干部团队

7、贯彻会议精神。按照县干部队伍能力作风建设动员大会要求，成立领导小组，制定出台本办《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》，围绕县委、县政府提出的“增强五种能力”、“大兴五种作风”，着力解决党员干部大局意识、服务质量、工作效率、奉献精神等问题，按照“学习提高、对照检查、民主评议、整改落实”四个阶段抓好落实，制定整改方案。

8、落实工作责任。坚持以作风建设带动和促进机关建设。一季度，将组织领导班子成员、科室负责人、办事人员分别签订履行“一岗双责”和履行工作职责承诺书。年内，视情修订完善现行规章制度，适时出台事业性质人员绩效考核办法。

四、深化廉政建设，营造创先争优的良好氛围

9、加强党纪国法教育。继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“八个禁止”和“52个不准”的规定；开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，增强法制观念和纪律意识。

10、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。为明确领导班子党风廉政建设重点工作责任，制定下发《领导班子2014年党风廉政建设重点工作责任分工》的通知，建立和完善党员干部党风廉政建设责任制，进一步促进党风廉政建设的深入开展。

11、推进党务、政务公开。认真贯彻落实《政务信息公开条例》和本办《政务公开制度》，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，不断完善行政权力运行制衡系统，优化办事流程，减少办事环节，规范自由裁量，推进行政权力透明运行。加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定，重大经费开支项目，坚持集体研究、政府采购制度。对需要公开的内容，通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式，提高政务公开的实效性。

12、严格检查考核。年内，将面向党政机关、服务对象适时开展征求意见活动，广泛征求我局在能力作风、行政服务、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议。年底，组织领导班子个人进行述职述廉述法和民主评议活动，同时接受县相关部门的检查和监督。

13、继续开展结对共建和献爱心活动。积极开展结对共建和走访慰问、扶贫济困、奉献爱心等活动，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会责任意识。

14、注重党建工作调研。紧紧围绕工作大局，紧密结合党建工作实际和党员干部的思想实际，认真开展调研工作，总结党建工作中的好做法、好经验。

第三篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央和省市县委建设学习型党组织和学习型机关目标要求，围绕“学习贯彻党的十八大精神，争创发展新业绩”主题实践活动，深入学习中国特色社会主义理论体系，全面理解、准确把握中央和省市县委关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，学习社会管理知识、法律知识以及司法行政业务知识，着力提高党组中心组成员领导科学发展、促进社会和谐稳定的能力和水平，为推动全县司法行政工作的改革与发展提供坚强的精神动力和思想保障。

二、学习方式

发扬理论联系实际学风，坚持以自学为主的原则，采取与机关干部政治业务学习和县委中心理论组集中学习相结合、研读原著与学习辅导相结合、调查研究与交流学习体会相结合等形式进行，增强学习的目的性、针对性和实效性。

三、学习内容（见附表）

四、学习要求

（一）坚持理论联系实际，学以致用。坚持学习理论与指导实践相结合，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，紧紧围绕中央和省市县委的重要会议精神和重大工作部署，紧密结合司法行政工作实际，紧密联系党员领导干部的思想实际和领导班子思想政治建设的实际，深入学习中国特色社会主义理论体系，精心研读原著，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分运用理论学习成果，针对司法行政工作的热点、难点问题和薄弱环节，深入开展调研活动，为指导全县司法行政工作的改革与发展提供科学依据。每人每年完成1篇学习调研报告。

（二）严格落实学习制度，妥善处理好学习与工作的关系。严格落实党组中心组学习制度，自觉遵守学习纪律，妥善处理学习与工作的关系，积极参加集中学习活动，特殊情况不能参加学习时须事前向学请假并说明原因，并及时补学相关内容，坚持学习工作化，工作学习化，确保学习内容落到实处。

（三）加强组织领导，示范引领机关干部学习活动。中心组成员在参加集体学习的同时，要养成自学习惯，坚持学政治、学政策、学业务、学先进，认真撰写学习体会和学习笔记，要把述学与述职述廉活动结合起来，不断改进学风，积极参加阶段读书考核，引导机关干部形成良好学习氛围。

第四篇

一、以三项建设为目标，深入推进四项重点工作

（一）以法治建设为目标，扎实开展普法依法治理工作

1、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

深刻领会党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十八大确定的目标任务，以新的要求、新的思维、新的方式、新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。认真学习贯彻落实《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民的宪法意识和法制观念。

2、大力推进领导干部等重点对象学法用法工作，努力增强全社会学法尊法守法用法意识

根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象的特点，分类指导，全力推进，以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。突出抓好领导干部学法用法，健全完善领导干部学习培训、领导班子集中学法、学法情况考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维依法决策、科学决策。加强青少年法制宣传教育，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”；坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合，不断提高中小学生法律意识和法制观念。年内，计划针对上述重点普法对象开展法制宣传培训16次以上，开展2次规模大、有影响的法律宣传咨询活动。

3、组织开展深化“法律六进”推进依法治县法制宣传教育主题活动

结合本地区、本部门的工作实际，认真制定方案，设计有特色、有针对性的载体，丰富内容，创新途径，努力提升主题活动效果。以“法律六进”为载体，广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，使主题活动更好地深入基层、服务群众。结合实际，进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，加强对“法律六进”工作的监督检查和考核，推进工作制度化、规范化。

4、进一步加大法治创建活动力度，促进各项工作法治化

紧紧围绕法治建设，按照全国政法工作电视电话会议要求，认真总结经验，推进法治县创建活动深入进行。进一步深化“依法行政示范单位”创建和“诚信守法企业”等创建活动，不断提高全县各项事业法治化管理水平。认真总结推广“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

5、认真组织中期督查，推进“六五”普法规划和决议全面落实

对本地各部门“六五”普法中期督查进行自查，通过组织人大代表、政协委员等进行抽查，确保督查活动取得良好效果。对“六五”普法中期督查工作进行总结，对先进集体和先进个人予以通报表彰。

6、加强阵地和载体建设，积极推进社会主义法治文化建设

充分利用广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体开展法制宣传教育，通过开设专栏、专刊、专版、专题节目、微博、手机报等，使法制宣传教育更便捷，更有针对性，更为群众喜闻乐见。积极引导社会各单位加强法制宣传栏、宣传园地建设，拓展法制宣传教育平台。充分运用“12·4”全国法制宣传日、各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动。

（二）以和谐建设为目标，推进人民调解工作五化发展

1、组织建设规范化。根据《人民调解法》对人民调解组织的设置规定，因地制宜、科学规划、合理布局设立人民调解组织，构建县、镇（街）、村（社区）“三级网络”。力争70%的乡级调委会、20%的村级调委会达到“印章、标识、程序、徽章、文书、标牌”六统一，“组织、工作、制度、报酬、场所、经费”六落实。

2、队伍建设专业化。针对矛盾纠纷表现形式的多元性、复杂性的趋势，选任专兼职人民调解员，鼓励公证、律师、法律服务工作者担任指导员，积极推进专业调解员队伍建设。年内，组织乡镇、村级调解员开展《人民调解法》学习和培训2次，培训率达调解员总数的95%以上，并开展先进调解组织和先进调解员评比活动。

3、调解工作制度化。建立矛盾纠纷常态排查调处、重大矛盾主动介入、疑难纠纷联合调处制度，力争矛盾纠纷排查率达到98%，调解成功率达到100%。建立健全调委会、调解组织工作责任纪律和工作制度，逐步实现“有章可循、有制度可依、有规矩来执行”，促进人民调解工作健康有序发展。

4、衔接互动常态化。通过在相关部门设立人民调解组织，建立联席会议、纠纷排查、信息通报等制度，积极推进人民调解与医疗、交通、治安、劳动、物业等行政调解和信访工作的衔接互动。积极整合人民调解组织与司法所、司法行政法律服务中心等各类调解资源，引导、鼓励和支持律师等法律服务工作者为当事人和解、协商、调解等提供专业咨询、调解服务或者法律援助，确保人民调解与行政调解、司法调解衔接渠道畅通，提高化解矛盾纠纷效率。

5、质量管理标准化。坚持“五个基本标准”，即：人民调解组织和调解员主体资格合法；过程坚持公平、公开、公正，切实保障平等自愿、不违背法律、尊重当事人诉讼权利三项原则；调解程序合理，做到既不违背法律法规，又灵活实用高效；调解文书规范，统一使用司法行政部门印制的人民调解文书，口头调解的纠纷也应进行记载；统一档案管理，做到资料收集及时齐全，整理规范。

（三）以平安建设为目标，切实提高社区矫正和安置帮教工作水平

全面落实社区矫正工作措施，注重社区矫正效果

1、在完成矫正对象衔接工作的基础上，三月份由各司法所对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。

2、按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每周一次电话汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳动，参加个别教育和集中教育。坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理咨询、技能培训等专项教育的学习和培训，解决矫正对象实际困难，依法维护矫正对象的合法权益，对于个别不服从管教的，依法予以严惩。

3、充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的领导，制定工作方案，完善工作保障制度。积极与公安、检察院开展每季度一次社区矫正工作安全监管排查，坚决排除脱管、漏管和重新犯罪风险。坚持每季度召开一次社区矫正联席会议制度，总结经验，研究解决在矫正工作中存在的困难和问题，不断提高社区矫正质量。

4、强化社区矫正队伍和志愿者队伍建设，力争矫正志愿者人数达到服刑人员总数的70%，杜绝脱管、漏管，最大限度杜绝社区矫正对象重新犯罪。通过采取多层次、多形式的培训提高社区矫正工作者的业务素质，使社区矫正工作人员达到矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。

5、坚持不断完善“司法所综合管理系统”。安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正工作高效运作、安全稳定，以提高社区矫正工作办事效率和科技含量，强化对重点矫正对象的日常监管，强化对矫正对象的教育矫治。

6、严格落实规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写《社区矫正保证书》。二是工作例会制度，乡镇社区矫正工作领导小组每个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。三是社区矫正管理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进行评分。五是社区矫正档案管理制度，司法所建立规范的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关资料进行统一保管，严格按照“四书”、“五表”、“一录”的规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。

以过渡性安置基地建设为重点落实安置帮教工作

1、按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实安置帮教措施。把过渡性安置基地建设作为当前和今后司法行政工作的重点，将其纳入司法行政基层基础建设工作全局来统一部署，强力推进。

2、按季度召开成员单位会议研究部署安置帮教工作，尽最大努力申请和协调安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。每年对释解教人员进行一次全面排查,认真做好刑释解教人员管理工作，充分发挥帮教志愿者队伍的作用，积极开展帮教活动。狠抓安置帮教工作八项制度建设，对刑释解教人员实行分类管理，扎实抓好重点人员的安置帮教工作。年内，努力把重新违法犯罪率降低到最低限度，帮教率达到95%以上，安置率达到90%以上。加强对刑释解教人员职业技能培训，落实刑释解教人员就业安置政策，每个乡镇年内建立不低于1个过渡性安置基地。

二、着力提升三个能力建设，扩大司法行政机关社会影响力

（一）着力提升法律服务机构服务经济社会发展的能力

1、加强律师队伍建设，提升律师服务水平

一是增强律师的政治责任感，树立正确的核心价值理念，牢记“三个维护”律师执业使命，以服务政府中心工作为重点，加强律师队伍政治建设。二是加强律师队伍业务建设，全方位多层次的开展法律服务活动。充分发挥司法行政机关组织引导、搭建平台、扶持保障作用，实施律师与重要工作、重大活动和重点项目“牵手工程”，积极主动为县建设提供优质高效法律服务。三是引导律师参与司法调解、人民调解、行政调解，在“大调解”格局中发挥律师法律保障职能，进一步扩大律师担任政府职能部门和中小型企业法律顾问的覆盖面。四是鼓励律师参与法律援助工作，逐步扩大法律援助范围，不断提高援助案件的质量。把下岗失业人员、农民工、老年人、残疾人、未成年人、低收入人群等弱势群体的权益保护作为律师公益服务的主要对象。坚持“两手抓、两不误”，在加强律师队伍建设同时认真完成省厅下达的业务指标，即律师办理诉讼案件总数比上年度增长5%，担任法律顾问总数比上年度增长5%，办理非诉讼法律业务有所突破。

2、以加强公证质量建设为核心，全面推动公证事业发展

一是牢固树立以质量求生存、以质量求发展的理念，提升公证质量水平，维护公证社会公信力，全面提高公证人员的质量意识。夯实公证质量事故“零容忍”活动以来取得的成绩，建立保障公证质量的长效机制，进一步严格审查制度、审批制度，做到公证员亲自接待、亲自办证，未见到当事人或合法的人绝对不能受理公证事项。二是围绕经济建设中心工作，积极拓展公证业务。依法介入社会热点、难点问题，认真做好征迁拆违、旧城改造、小学升初中电脑排位、廉租房摇号、土地使用权挂牌等公证项目，有效预防和减少矛盾纠纷。不断开拓服务“三农”的公证领域，积极介入农村土地承包经营权流转、农村土地征用、农民工权益保护等，切实维护农村稳定、农业增收和农民权益。三是加强公证人员业务能力建设、职业道德建设，确保全体公证人员依法履行职责、维护和增强公证公信力。计划2013年面向社会公开招聘通过司法考试的人员进入公证处工作，促进公证队伍更加专业化、年轻化、稳定化。

3、强化法律援助中心建设，切实增强法律服务能力

一是促进法律援助中心工作重心由直接提供办理法律援助案件服务，向有效行使管理、指导和监督全县法律援助业务的职能转变，同时逐步推行案件质量与办案补贴挂钩的差别化案卷补贴制度，根据案件办理质量确定不同级别办案补贴发放标准，促进案件办理质量提高。二是进一步规范、完善法律援助中心运行机制。首先，制定实施《县法律援助业务工作规程》，促使法律援助工作规范化运行，继续做好法律援助案件的受理、批准、指派、办理工作，特别是加大对律师事务所的指派力度，确保律师事务所律师办理法律援助案件达到省厅、市局要求的比例和数量。其次，加大刑诉法修订实施后刑事法律援助的力度，建立与公安局、检察院、法院之间的工作机制，使刑事法律援助工作切实落到实处。再次，采取措施充分发挥基层法律援助工作站的作用，打造横向道边、纵向到底的法律援助体系网络，重点抓好灵城、黄湾、杨疃、娄庄法律援助工作站的标准化建设，进一步突出基层法律援助工作亮点，逐步完善法律援助中心便民服务窗口值班制度，促使该项工作常态化。

（二）着力提升维护社会公平正义的能力

充分发挥律师事务所、法律援助中心和基层法律服务所的法律服务职能，积极做好辩护和工作，着力提升维护社会公平正义能力。通过办理案件，当事人要求案件处理机关坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，努力使每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边。

（三）着力提升信息化应用能力

充分发挥信息化应用在领导决策中的参谋助手作用，进一步提高全局信息工作的层次和水平。继续抓好信息化组织网络建设，形成上下联动的工作机制。加强基层司法所、律师事务所、公证处、法律援助中心之间的沟通联系，保证信息的全面互通和准确性。通过培训不断提高信息工作人员的理论水平和业务素质，提高信息的采用率。每月通报一次机关内设机构及司法所报送信息和采纳情况，并在年底全面考核评比下发全年信息化工作通报。积极争取党委、政府和有关部门的重视支持，把司法行政信息化建设纳入本地信息化建设总体规划，多渠道筹措落实信息化建设资金，不断加大投入，为司法行政信息化建设提供有力保障。

三、坚持抓基层打基础，夯实司法行政机关根基

（一）加强基层司法行政队伍建设基础

一是分期分批地对司法所人员进行培训，以提高他们的政治素质和业务素质。通过培训造就一支有理想、讲政治、有法律素养和文化底蕴的高素质人才队伍。二是优化人员结构，合理搭配，大胆启用那些责任心强、工作扎实、甘于奉献、业务精通、综合素质高的年轻同志到司法所领导岗位上来，以增强司法所的活力。三是建立科学合理的考核考评机制和激励竞争机制，切实解决知识老化、热情不高、干劲不足、责任心不强，以及业务不娴熟的问题。四是针对基层司法所人员偏少的问题，及时向党委政府汇报，加强与组织、人事部门沟通、协调，争取面向社会公开招录工作人员，为司法行政队伍输入新鲜血液。

（二）打牢基层司法行政业务工作基础

一是牢固树立“有为才能有位”的意识，着力增强司法所人员的工作能力和业务水平，不断提高理论政策水平和法律素质，增强工作责心，着力解决民间纠纷，努力化解社会矛盾，扎扎实实地搞好服务。二是发挥好基层司法所长领头羊的作用，加强司法所建设，推进社会管理创新，力争年内创建1个市级规范化示范司法所。三是坚持把维护社会稳定，促进经济社会发展，作为基层司法所的首要任务，积极当好当地党委政府参谋助手，为党委政府分忧，突显司法所在维护社会稳定中的特殊功效，从而赢得党委政府的重视和支持。

（三）加强基层司法行政经费保障物质基础

积极争取两级党委政府及有关部门在政策、财力、物力等方面的支持，进一步改善司法所办公用房条件和办公设备。采取切实可行的措施，进一步健全司法所经费保障体系，把资金重点向基层司法所倾斜，保证司法所正常开支，确保基层司法所各项工作的顺利开展。

四、加强司法行政队伍建设，维护司法行政队伍良好形象

1.加强政治学习，把贯彻落实十八大精神作为全县司法行政系统首要政治任务，增强干警的政治意识、大局意识、纪律观念。深入推进廉政建设，决不允许以权谋私、执法犯法，教育干警继承和发扬联系群众、艰苦奋斗、令行禁止、无私奉献的良好作风。

2.按照“强化素质、注重技能、突出能力”的要求，在司法行政干警尤其是基层干警队伍中，开展基本素质教育。通过学习掌握应知应会的基本知识、开展岗位技能训练活动，普遍提高干警的业务素质。

3、坚持依法管理，从严治警，积极推进司法行政干警队伍的正规化、制度化建设。努力探索符合司法行政干警队伍特点的干部管理办法和措施，进一步完善推广岗位目标责任制，把岗位目标责任制与考核、奖惩、晋升等制度结合起来。

4、按照党的干部“四化”方针和德才兼备的原则，加强领导班子建设，不断提高领导班子的整体素质，深入持久地开展党性、党风教育，严肃党的政治纪律，增强党性观念，提高政治素质，认真解决党性、党风方面存在的突出问题。

5、坚持和健全民主集中制，实行决策的科学化、民主化。健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持和完善各项规章制度，严格双重组织生活制度，提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评，及时解决班子内部的矛盾和问题，把领导班子建设成为团结战斗的领导核心。

6、加强对政法专项装备、固定资产和全局警车的管理。进一步完善装备采购程序，对政法专项装备的发放、领取、保管严格履行手续，并进行登记造册，责任到人，保证固定资产的安全、完整和充分发挥作用，有效预防固定资产流失。对所有警车实行GPS卫星定位监控管理，严格执行驾驶员和车辆管理制度。

第五篇

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以学习宣传贯彻党的十八大精神为统领，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，为推进新型工业化城镇化建设，打造创新、实力和幸福提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化氛围。

二、学习重点

深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，是理论学习的重中之重。局中心组成员要按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的总体要求，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好党的基本理论、基本路线、基本方针、基本政策，加快推进全县总体发展目标。

（一）结合我县党的建设的实际，深入学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻党的十八大精神和省、市、县委有关文件、会议精神，深刻领会党的执政能力和先进性建设的总体思路，全面提升我局党建科学化水平。

（二）结合县域经济发展的实际，深入学习中央、省、市、县委经济工作会议精神，深化对市场经济内在要求和运行特点的认识，以“解放思想、转型发展、率先崛起、强县富民”发展战略为学习重点，提高领导干部驾驭社会主义市场经济的能力。

（三）结合依法治县的实际，深入学习党的民主法制理论以及政治学、公共管理学、公共关系学理论和相关的法律、法规，增强领导干部民主意识和法制观念，不断提高发展社会主义民主政治的能力。

（四）结合文化改革发展的实际，深入学习党的文化发展理论和文化领域相关知识，把握文化发展的规律和趋势，增强文化软实力和影响力意识，不断提高领导干部发展社会主义先进文化的能力。

（五）结合构建和谐社会的实际，深入学习党的有关重要文献以及社会学理论，认清国际、国内社会的深刻变化，正确处理改革发展稳定的关系，不断提高领导干部构建社会主义和谐社会的能力。

（六）结合廉政建设的经验和实际，深入学习党风廉政建设法律文件和领导重要讲话精神，深刻认识推进党风廉政建设的重要性，牢固树立“建设清明政治，树立清新政风”的执政理念，进一步加强对权力运行的制约、监督和机关效能建设，提高领导干部拒腐防变的能力。（七）结合我局工作实际，深入学习司法行政各项业务知识，不断提高领导干部业务能力，深化三项重点工作，全面推动全县司法行政工作良性循环发展。

三、学习形式

坚持理论学习与研究解决实际问题相结合、集中学习与个人自学相结合的原则。主要采取以下五种形式有序推进：

1、按照学习计划，组织集中学习，认真研读原文、原著，撰写心得体会，发表理论文章；

2、及时传达、认真学习中央文件、领导讲话和重要会议精神，印发自学材料，并联系国情省情市情县情和各自分管工作实际，研究贯彻落实意见；

3、围绕县委中心工作，结合重大理论和现实问题，开展专题学习研讨；

4、组织实地考察学习，召开座谈会、研讨会，观看录像片，开展专题集中学习。

四、有关要求

局理论学习中心组全年集中学习12次。

1、每季度组织一次专题学习研讨。具体计划安排见附表1。

2、局理论学习中心组自学，由中心组成员自行拟定学习计划，原则上全年不得少于12次，要认真学习有关必读书目，并做好读书笔记，撰写1-2篇心得体会并提交中心组。指定阅读书目见附表2。

3、局理论学习中心组成员要坚持理论联系实际，深入基层开展调研，紧密结合各自分管工作尤其是重点难点问题，提出解决问题的思路和对策，每人每年要撰写1至2篇调研报告。参考选题见附表3。

4、局理论学习中心组集中学习坚持签到考勤制度和考核制度。

5、局党组中心组成员积极参加局机关支部学习，每年至少要旁听一次机关支部及老干支部的学习，以加强指导和督促。

6、局中心组将根据的有关要求及阅读书目的笔录情况，于年底评选出理论学习先进个人。

第六篇

一、深入推进创先争优活动，为司法行政工作科学发展提供动力和保证

（一）围绕中心工作创先争优。坚持以科学发展为主题，在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义，推动司法行政自身建设上创先争优，为创建平安提供新的动力。

（二）围绕服务人民群众创先争优。紧紧围绕服务人民群众，深化群众观点再教育，深入开展社会主义法治理念教育，引导党员干部打牢维护人民权益的思想根基，转变作风、争做贡献，在服务人民群众中创先争优，让广大人民群切实感受到司法行政机关的新变化、新气象。

（三）围绕机制完善创先争优。坚持以深入学习实践科学发展观为主题，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员素质开展创先争优活动，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效，健全争创机制。坚持领导干部带头，加强分类指导，抓好检查落实进一步健全公开承诺、民主评议、领导点评等制度，畅通信息渠道，广泛听取干部职工和服务对象的意见建议，促使党员干部主动作承诺、搞服务，自觉接受职工和群众的监督和评议。进一步完善考核评价、评选表彰等工作制度，建立创先争优活动的长效机制和动力机制。

二、切实加强对组织工作的领导

（一）贯彻党要管党、从严治党的方针，全面加强基层组织建设。建立健全党内的各项规章制度并抓好落实。在搞好半年总结的基础上，半年一次检查，对各项工作开展情况进行交流、评议。

（二）层层落实组织工作责任制，建立健全基层党组织建设常抓不懈、整体推进的工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责、齐抓共创、运转高效的工作格局。

（三）要注重工作创新，积极探索组织工作的新思路、新办法，及时总结好的做法和经验，积极向党组和上级组织部门报送信息材料。

三、切实加强对组织工作的建设

（一）加强领导班子建设，发挥党组织政治核心作用

进一步加强党组中心组学习制度化、规范化建设，党组中心组在明确学习的主要内容和具体实施办法的基础上，要进一步坚持学习计划制度、集中研讨制度、学习考勤记录制度、学习汇报制度等中心组学习制度的落实，提高学习效果。深入开展“五好”领导班子创建活动。加强领导班子思想政治建设，充实创建活动的内容，创新活动的方式方法，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、行政管理能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，努力把领导班子建设成为政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、群众反映好的坚强领导集体。

（二）加强党员教育工作，促进党员先进性作用的发挥

认真落实上级关于党员干部教育培训要求，创新党员干部理论学习方式，推动理论学习工作不断深入。继续完善党员干部理论学习和业务学习制度，重点坚持“”制度，不断提高党员干部的党性观念和整体素质。通过中心组、在职干部理论学习、普通党员讲党课、轮流讲党课等形式，引导党员联系实际、学以致用，使广大党员真学、真懂、真信、真用，达到增强党性与提高能力的目的，做到讲党性、重品行、守廉洁、作表率，始终保持共产党员的先进性。进一步完善党员日常管理工作制度，高标准发展党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员；加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关；及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作，确保党组织工作正常有序开展。

四、深入推进惩防体系建设，加强党风廉政建设和反腐败工作

（一）严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设工作会议精神，坚持把反腐倡廉建设列入重要议事日程，进一步完善惩防体系，层层分解目标任务，明确责任分工，推动反腐倡廉工作落实。严格做到重大问题主要领导亲自过问，分管领导具体落实，领导班子成员负责职责范围内的党风廉政建设，认真履行好“一岗双责”，形成反腐倡廉工作合力。

（二）加强党纪国法教育。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“五十二个标准”的规定；开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，严格廉洁自律。

（三）加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念和廉洁从政教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主线，不断完善各项制度，开展廉政学习交流，宣传学习廉政格言和事例，努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围。

五、加强基础建设，切实提高党建工作科学化水平

1.加强基层党组织建设。强化党建工作责任制和目标管理工作的落实。规范各项党内生活制度，重点抓好“”和民主评议党员等制度的检查落实。加强党务工作人员队伍建设，提高队伍整体素质。

2.深化基层党内民主建设。落实党员对所在党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。全面推进党务公开，规范党务公开内容、形式和程序，落实党务公开责任。健全党内选举制度、表决制度，进一步落实党内重要事务票决制。加强教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务。

3.加强和改进思想政治工作。做好经常性思想政治工作，认真开展党员干部思想状况分析，深入研究解决问题的对策措施，努力化解矛盾，促进和谐稳定。注重加强人文关怀和心理疏导，认真落实党内激励、关怀、帮扶机制。

六、抓党建促工作，全面提升司法工作水平

（一）召开“六五”普法工作会议。认真总结、积极推广，组织开展形式多样的经验交流活动，加强“六五”普法规划理论研究，广泛听取上级、有关部门和社会群众的意见和建议，拓展思路，为“六五”普法规划的顺利实施提供实践基础、理论基础、社会基础。

（二）基层基础工作稳步推进，人民调解和矛盾纠纷的排查调处工作要进一步加强，为全区的经济建设提供稳定的社会环境。紧密结合工作实际，加强与有关部门的协作联动，进一步夯实“三调联动”工作机制，积极构建党委、政府主导、人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。

（三）进一步降低法律援助门坎，让更多的弱势群体享受到法律援助服务。组织开展法律援助工作质量评查活动，探索建立法律援助服务质量评估制度，切实加强法律援助案件质量监督力度。加强与工、青、妇、老、残联等社会团体和相关部门的协调，充分发挥各法律援助的作用，建立良好的法律援助工作格局。

（四）认真做好刑释解教人员安置帮教工作。注重分析刑释解教人员重新违法犯罪的根源，并以此为依据不断改进工作措施，切实提高帮教效果。

（五）不断优化法律服务环境，规范法律服务行为，拓展法律服务领域，切实为促进科学发展、解决民生问题提供法律服务，为县经济社会发展提供坚强的法制保障。