行政监察工作要点(共5篇)

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第一篇

一、加强监督检查，保证政令畅通

（一）加强对中央、省和我市关于改进工作作风、密切联系群众各项规定落实情况的监督检查。把监督执行中央“八项规定”、省“三十条”和我市改进工作作风33项规定作为一项经常性工作，执好纪、问好责、把好关。重点检查贯彻执行“两个只减不增，一个不得新建”和厉行节约规定执行等情况，督促政府机关严格执行规定，完善配套措施，切实转变作风。对执行“八项规定”、“三十条”和我市“33项”规定态度消极、行动迟缓的，督促其迅速行动，认真执行；对打折扣、搞变通的，坚决纠正，责令整改；对顶风违纪、影响恶劣的，严肃查处，追究责任。对典型案件要适时通报，坚决维护纪律的严肃性。

（二）加强对政府机关及其工作人员贯彻执行法律法规情况的监督检查。严肃查纠业务主管部门和各级政府在落实节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地等相关法律法规中的突出问题；认真查纠在落实皖江示范区、国家技术创新工程试点省建设和项民生工程、美好乡村建设、扶贫开发等政策措施中的突出问题，对因主管、监管不力造成重要政策措施不落实的，实施责任追究；推动经济发展方式加快转变。

（三）加强对我市经济社会发展重要政策措施落实情况的监督检查。对重点项目建设、重点工作落实、重点活动开展、主要目标完成情况督查；选择部分政府投资重点项目，重点督查项目建设过程中工程规划、土地使用权审批、招投标、工程质量安全、物资采购和资金管理使用等工作，通过专项检查切实推动项目建设规范高效实施。结合公共权力规范运行预警机制工作，深入推进政府投资重点项目廉政风险点管理工作。

二、加强廉政监察，规范权力运行

（四）加大办案工作力度。坚持有腐必反、有案必查，“老虎”和“苍蝇”一起打。严肃查办领导干部违纪违法案件，重点查办违规干预和插手市场经济活动谋取私利的问题，违规收送礼金、有价证券和支付凭证的问题，利用职权职务影响为特定关系人经商办企业提供便利的问题，侵占国家和集体资产问题等。严肃查办发生在群众身边的腐败问题，重点查办基层行政执法人员办事不公、吃拿卡要、失职渎职和为违法行为充当“保护伞”的问题，惠民富民政策执行走样、与民争利等“伤民”、“坑民”问题。严肃查办权力集中、资金密集、关乎民生等重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，以及商业贿赂案件。加强对典型案件的剖析，推动办案成果转化，督促有关部门和单位完善措施，建章立制，堵塞漏洞。

（五）加强廉政教育和廉政文化建设。认真开展“为民务实清廉”主题教育实践活动，加强政治品质和道德品行教育、廉政法规教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深入开展廉政文化创建活动，大力推进廉政文化精品工程建设。

（六）严格执行廉洁从政有关规定。督促各级领导干部全面落实廉政准则，坚决反对特权思想、特权现象。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。

三、加强效能监察，严格行政问责

（七）加大效能监察力度。督促地方和部门集中整治一些政府机关存在的庸、懒、散、拖等问题。坚决纠正不负责任、不敢担当，在工作中不作为、乱作为等行为；坚决纠正互相推诿、办事拖拉、效率低下等问题；坚决纠正“门难进、脸难看、话难听”等对群众态度冷漠的问题。加强对行政效能投诉工作的规范和指导，进一步发挥经济发展环境监测点作用，促进经济发展环境持续优化。

（八）加快推进绩效管理监察。认真总结政府绩效管理联系点工作经验，积极探索财政预算和污染减排、重大科技计划项目等政策专项绩效管理，逐步形成科学合理的政府绩效评估机制。

（九）强化责任追究。严格执行《省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》，建立健全行政问责沟通协调工作机制，密切关注社会热点问题，及时启动问责机制，加强对重大问责事项的跟踪和督查。

（十）加强突发环境事件调查处理工作。督促有关地方和部门建立科学的突发环境事件应急处理机制，严格执行国家有关突发环境事件的处置、报告和信息等制度规定，认真调查处理突发环境事件。

（十一）认真做好生产安全事故调查处理工作。督促地方政府和有关部门认真履行安全生产监管责任，落实安全生产“一岗双责”等制度。认真贯彻《监察机关参加生产安全事故调查处理的规定》，加大生产安全责任事故调查处理工作力度，严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的行为，严肃查处瞒报、谎报事故等行为，并严肃追究有关政府及部门领导人员的责任。

四、加强纠风工作，推进专项治理

（十二）坚决纠正损害群众利益的不正之风和突出问题。督促有关部门加强对惠民富民专项资金的监管，保证中央和省、市关于保障和改善民生各项政策的贯彻落实。坚决纠正和查处涉农、征地拆迁、教育、医疗、食品药品、公路收费等方面和金融、电信等公共服务行业直接侵害群众利益的不正之风和突出问题。

（十三）坚决纠正妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。会同有关部门坚决纠正和查处公务员考录和国有企业事业单位招聘中“因人设岗”、暗箱操作、弄虚作假等违反规程的行为，保障性住房建设和分配中存在的“关系户”、“人情房”等现象，政府部门中“公职”人员“占编制、不上班、吃空饷”等问题。

（十四）大力加强行风建设。督促各主管监管部门认真履行“管行业必须管行风”的责任，切实抓好部门、系统和行业的行风建设。以基层站所及服务窗口为重点，深化民主评议政风行风工作，为群众提供优质服务。创新政风行风热线模式，切实解决群众反映的突出问题。

（十五）扎实开展干部违规建房和多占住房问题专项清理工作。会同有关部门坚决纠正干部违法买卖土地，违法违规建房，违规出租或出售自建房、多占住房、买卖经济适用房或租赁保障性住房，违规建设或出租、出售“小产权房”，以及以其他形式违法违规建房谋取私利等问题。

（十六）深化工程建设领域突出问题专项治理。督促有关部门以水利、交通等领域工程建设项目为重点，加强对项目规划审批、招标投标、质量安全、资金管理使用等重点环节的监管，坚决打击工程建设中围标串标、转包和违法分包、挂靠借用资质投标和违规出借资质等违法行为。促进统一规范的公共资源交易平台建设，继续推动铁路、交通、水利、电力等建设项目和国有土地使用权、矿业权出让进场交易工作，不断完善工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。严肃查处领导干部违规插手干预工程建设项目谋取私利等腐败问题。

（十七）集中开展市场中介领域突出问题专项治理。督促行政机关、事业单位及其下属单位与所属市场中介组织脱钩，严肃查处市场中介领域的违纪违法问题，切实规范国家工作人员从政行为和市场中介组织从业行为。

五、加强制度建设，拓展源头治理

（十八）大力推进制度建设。按照简便易行、有效管用的要求，督促政府机关健全决策程序和工作制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实把权力关进制度的笼子里。强化对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。

（十九）深入推进廉政风险防控等工作。加强廉政风险防控机制建设，加大对领导干部、重点部位和关键岗位权力运行的监控力度，加快建立风险防范、风险监控、风险处置的长效机制。推进防止利益冲突制度建设，认真开展制度廉洁性评估，加快建设廉政评估指标体系、预防腐败信息共享机制，积极构建“制度+科技”预防腐败模式，增强从源头上防治腐败工作的实效性。

（二十）深化行政审批制度改革。巩固行政审批清理成果，督促有关部门和地方政府抓好取消和调整行政审批项目的落实工作，创新运行机制和方式方法，加强行政审批电子监察，促进职能转变、简政放权、规范权力。

（二十一）推进政务公开和政务服务建设。督促有关部门进一步完善政务公开和各领域办事公开制度，逐步推行行政决策公开，深化财政预算决算、“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开。推动建立健全综合政务服务体系，推进公共服务标准化建设。推动政务服务网上受理、网上办事、网上审批和网上监察，促使行政权力在阳光下运行。

（二十二）扎实推进基层单位反腐倡廉工作。推进国有企业、金融机构反腐倡廉建设，督促认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《省省属金融企业负责人职务消费管理实施办法（暂行）》，落实“三重一大”决策制度。加强农村、城市社区廉政建设，巩固和扩大“阳光村务工程”成果，督促落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，健全城市社区民主评议和重大事项民主决策等制度。

各级监察机关要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持求真务实，带头改进作风，进一步加强自身建设。要坚持依法监察，按照法定权限和程序履行职责，找准职能定位，突出工作重点，依法履行监察机关职责。要坚持科学监察，加强调查研究，改进和完善工作方式方法，推进工作创新，不断提高执纪执法的能力和水平。要坚持廉洁监察，严格管理、严格监督，自觉接受监督，树立秉公执纪、清正廉洁的良好形象。

第二篇

一、加强反腐倡廉理论和实践研究

根据省监察学会的部署和我市反腐倡廉建设的实际，重点围绕纪念建党93周年，加强和改进新形势下纪检监察工作开展理论和实践研究。

1、明确重点研究课题。紧紧围绕全市中心工作和发展中的重大课题，制定《2014年纪检监察重点调研课题安排计划》。把调查研究同决策需求紧密联系起来，密切关注党委政府的工作部署，本地区、本部门经济建设和社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点问题、反腐倡廉建设的难点问题开展调研；密切关注涉及全局的苗头性、倾向性问题，积极组织、主动承担相关项目的前期论证和调研工作，为决策提供科学依据；密切关注上级重大决策部署落实情况，及时追踪调研和反馈落实过程中遇到新情况、新问题，提前调研提出预案和对策。鼓励各会员单位、学会会员围绕今年的重点课题，选取研究角度，精心撰写有深度的理论文章，争取高质量的研究成果。

2、推进反腐倡廉建设创新。围绕委局2014年创新工作安排，加强惩防体系建设、反腐倡廉预警机制，党风廉政教育、重点领域和关键环节改革，以及纪检监察干部队伍建设等工作研究。认真分析和把握当前反腐倡廉面临的形势和任务，不断探索反腐倡廉建设的新途径新办法，增强理论研究的前瞻性、思路观点的预见性、方法措施的科学性。注意总结推广基层反腐倡廉建设的有益做法和新鲜经验，增强反腐倡廉建设的活力和动力。

3、加强指导服务。加强对列入年度重点调研项目的管理和指导。建立调研工作领导联系制度，把承担重要调研任务或创新性工作的部门作为调研工作联系点，由委局领导牵头联系，不定期地开展实地调研和指导。强化对外协作，尤其对于一些行业性、专业性较强的课题，联合相关部门共同开展工作，多层次、多角度、多渠道了解真实情况，利用“外脑”提高调研成效。

二、组织开展经常性学术交流活动

发挥学会平台和桥梁的作用，开展学术交流活动，活跃学术气氛，提高学术水平。

1、评比表彰优秀研究成果。筹备召开年度会员大会暨优秀调研成果表彰交流会，评选表彰一批全市优秀纪检监察调研成果，组织优秀研究成果交流，调动学会会员开展反腐倡廉研究工作的积极性。对优秀调研成果积极向各级报刊、杂志推荐，促进研究成果向社会资源的转化，扩大学会的社会影响。

2、开展交流研讨活动。加强与各地监察学会、市社科联、市党建学会、市廉政建设研究中心的交流往来，拓宽理论研讨的途径和方法。以监察学会、廉政建设研究中心的名义举办专题研讨活动，邀请省内外监察学会、相关学术机构、廉政研究机构的专家、学者，以及关心廉政理论研究的领导参加，交流研究成果，分析发展趋势，提出对策建议。采取专题调研、合作研究、外出考察、会员联谊等方式，加强学会会员之间的联系。在适当的时机，安排学会会员分期分批到先进地区考察学习，开阔视野，创新思路。

三、加强学会自身建设

1、加强政治理论学习。深入学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政会议、省纪委八届七次全会和市纪委七届六次全会精神，特别要深入学习同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话，以及贺国强同志的工作报告，紧密联系纪检监察中心工作，全面把握基本要求，深刻理解精神实质，努力提高自身政策理论素养和调研工作水平。

2、强化纪检监察政策法规学习。深入学习宣传《行政监察法》，《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及《实施办法》，《领导干部报告个人有关事项规定》，以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，领会法规精神、知晓法规内容，推动形成学法、用法、知法、守法的良好风气，增强接受监督和履行职责的自觉性和主动性。

3、进一步加强和改进学会管理。认真执行国家关于加强社团管理的方针政策，严格按照学会章程开展工作。加强与省监察学会的沟通联系，自觉接受指导。做好学会日常工作。把加强学会管理与做好服务结合起来，健全管理制度，完善运行机制，保障会员权力，规范开展各项学会活动，增强学会组织的凝聚力。

第三篇

一、切实加强对推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

1、加强对规范和节约集约用地政策落实情况的监督检查。会同国土资源部门开展节约用地工作专项执法监察，重点查处“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目等违反国家供地政策的行为。加大对“闲置土地清理、土地指标置换、违法用地查处”专项行动的督查力度，重点督促有关部门对房地产开发中闲置土地、囤地炒地等问题进行专项整治，坚决纠正破坏、浪费土地资源，以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。

2、加强对中央和省、市加快水利改革发展政策执行情况的监督检查。建立监察机关、水利部门联合开展监督检查机制，重点检查水利改革发展目标任务完成情况、水利建设实施情况、水利资金监管使用情况。认真查找和纠正水利工程招标投标、建设管理、质量安全等方面存在的问题。督促县区政府和市直有关部门认真履行职责，严肃查处水利工程项目中的违纪违法案件，保证资金安全、工程优质、干部廉洁、群众满意，确保中央和省、市关于水利改革发展的重大决策部署落到实处。

3、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。会同有关部门继续开展整治违法排污企业保障群众的健康环保专项行动。围绕国家环保模范城市复查迎检工作，重点加强饮用水源和工业企业污染物稳定达标排放整治。加强节能减排重点工程建设，鼓励企业新上技改项目，降低能源消耗，大力发展循环经济，积极推进生态保护和环境综合治理。

4、加强对房地产市场宏观调控政策落实情况的监督检查。认真落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，》加快保障性安居工程建设，加强市场监管。会同有关部门继续对房地产市场政策落实情况开展监督检查，严肃查处房地产市场整治工作中涉及征地、违规变更规划、调整容积率、拆迁等违纪违法案件，为全面落实住房政策提供纪律保证。

5、加强对深化投融资、工程建设、招标采购管理三项体制改革工作落实情况的监督检查。督促各相关部门严格履行职责任务。建立健全责任追究制度，依法对改革全过程实施监督，确保新体制规范运行。

6、加强对示范园区建设实施情况的监督检查。会同相关部门开展对示范园区建设进展情况和目标任务完成情况的监督检查，进一步加大对招商引资工作的问责力度。严肃查处示范园区建设政策执行中的“中梗阻”现象，坚决纠正和防止妨碍示范园区建设的行为。开展对示范园区建设规划和重点项目建设的监督检查，促进工程建设审批和建设程序合规、项目建设顺利实施、资金管理规范透明、工程建设安全优质。

二、紧紧围绕规范政府投资重点项目建设开展执法监察

7、加强对政府投资重点项目的综合督查和专项督查，组织开展政府投资重点项目检查考核。进一步完善举报投诉处理机制，督促行政监管部门依法履行职责，及时梳理整改项目建设中存在的问题。

8、深化廉政风险点管理工作。积极探索政府投资重点项目廉政风险点管理与预警工作的结合点，合理利用预警手段进一步推进廉政风险点管理。认真总结经验，将廉政风险点管理工作向县区拓展延伸。

9、加强对建设工程项目的标后监管。会同市住建委、市招管局制定出台《市建设工程项目标后监督管理工作实施意见》，坚决查处和纠正严重扰乱建筑市场秩序的各类违法违规行为，着力解决当前我市建筑市场存在的突出问题，有效遏制转包、违法分包、挂靠等违法行为。

10、进一步强化派驻监察工作。充分发挥市发改、住建、财政、审计、国土等部门职能作用，定期对派驻监察项目单位进行监督指导，强化重点环节监管。认真总结经验，进一步推进派驻监察工作创新。

11、继续实施政府投资重点项目中标企业法定代表人约谈和履约承诺制度，防范和打击挂靠投标、出借（租）资质、围标串标、转包和非法分包等违法违规行为。

三、继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作

12、认真抓好工程建设项目存在问题的排查整改。继续按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，对新开工的项目实行滚动摸排,对已排查出的问题督促整改到位，切实做到“问题不查清不放过、原因分析不透彻不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过”。

13、大力推进工程建设、土地使用权市场体系建设和诚信体系建设，积极打造公共资源交易、工程项目联合审批、信息公开等三个平台。建立市级工程建设领域项目信息公开和信用信息共享平台及部门信息专栏，推动工程建设领域信用信息共享，切实解决工程建设信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等问题。

14、加强对重点领域和关键环节的治理。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，会同有关部门加大对国土资源、交通运输、水利等重点领域和行业的治理力度，重点治理围标串标、转包和违法分包、质量低劣等突出问题。

15、不断强化办案工作。围绕工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严厉查处涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案，坚决遏制腐败现象易发多发的势头，推动专项治理工作深入开展。

16、建立健全工程建设项目健康发展的长效机制。按照制度建设“废、改、立”原则，督促有关部门和单位全面清理工程建设领域的有关制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，制定出台一批新的制度，及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为制度成果，建立健全工程建设项目健康发展的长效机制。

四、坚决纠正损害群众切身利益的突出问题

17、加强对民生工程实施情况的监督检查。督促县区政府和有关部门认真履行职责、落实民生工程政策措施，适时对45项民生工程项目组织开展重点督查，确保民生工程各项政策措施落到实处。继续加强对民生工程资金保障及管理使用情况、工程进展和效能情况的监督检查，严肃工作纪律，强化责任追究，坚决纠正和查处民生工程实施过程中存在的违纪违法行为。

18、加强对安居工程建设情况的监督检查。重点对安置房、廉租房建设进度、资金安排、工程质量和分配使用等情况进行监督检查，督促有关部门全面加快安居工程建设，力争市委、市政府提出的“让过渡期满18个月的所有征迁拆迁户在2012年春节前搬入新居”目标实现。及时纠正和处理在安居工程建设中以权谋私、玩忽职守和损害群众利益等问题，促进各项政策措施落到实处。

19、加强对老旧小区整治工作开展情况的监督检查。重点检查整治工程进度、资金安排、工程质量等情况。督促有关部门按照《2010-2012年老旧小区整治实施方案》要求，加快推进老旧小区整治工作。及时纠正和处理整治工作中以权谋私和损害群众利益等问题。

20、加强对安全生产法律法规和责任制执行情况的监督检查。督促县区政府及有关部门落实职责，加强对各类生产经营单位安全生产监管。深入开展“打非治违”活动，加大对安全生产责任事故的查处力度，加强对事故调查处理工作的监督，严肃查处不认真履行职责、玩忽职守、失职渎职及瞒报、谎报事故等问题，严厉查办事故背后隐藏的腐败案件。

21、配合有关部门开展征兵、防汛抗旱、整顿规范市场经济秩序等情况的督查，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁中损害群众利益、拖欠建设工程款和农民工工资等民生问题。

五、坚决纠正处理违法违规行为

22、强化宣传教育工作，认真总结成功经验和做法，大力宣传先进典型，及时通报反面典型。

23、综合运用多种行政监察手段，及时纠正违纪违规行为，严肃追究责任单位及人员的责任，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

第四篇

为贯彻落实中央、省、市纪委全会精神及国务院、省、市政府廉政工作会议精神，进一步转变机关工作作风，提高工作效能，服务、保障和推动经济平稳较快增长，现制定2004年全市效能监察工作要点。

一、围绕保障经济平稳较快增长开展监督检查，进一步促进国家、省、市扩内需、保增长各项政策的落实

1、加强对新增中央投资运行情况的督查。采取切实措施，强化对中央扩内需、保增长政策措施贯彻落实情况的监督检查，重点加强对资金投向、工作程序、工程质量、责任落实情况的监控，促进新增中央投资项目快速启动，扎实实施，确保新增中央投资高效运行和严格监管。

2、加强对国家、省、市政策措施落实情况的督查。按照国家和省、市有关要求，切实推进减轻企业负担、扶持企业发展的有关政策措施的落实；重点加强对国家和省、市取消、暂停收取的涉企行政事业性收费、《中共市委、市人民政府关于进一步促进全民创业的补充意见》等政策措施贯彻落实情况的监督检查，及时发现政策执行过程中存在的问题，对存在的问题责令限期整改，确保国家和省、市各项政策措施落实到位。对机关、事业单位滥用权力对企业进行摊派、罚款以及强制企业购买指定产品和服务的行为，一经发现，严肃查处；对中介机构利用特殊资质或垄断地位对企业违规收费的行为，除对中介机构进行查处外，同时追究其授权机构或行业主管部门责任。

二、围绕行政机关特别是监管部门履行职责情况开展监督检查，进一步规范公务行为，以规范促效能

3、精心组织开展专项效能监察。继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，有效推动行政审批事项的清理和目录编制。按照“便民利民、依法规范、分类指导、重点突破”的原则，扎实推进行政审批流程再造工作，确保“一一二二”行政审批流程再造目标全面实现。组织开展对《行政处罚法》贯彻执行情况的监督检查，进一步落实《市规范和实施行政处罚自由裁量权规定》，加大对违法设定、违规实施行政处罚的查处力度，确保执法行为严格规范、公平公正。组织开展对《中共省委、省人民政府关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》贯彻执行情况的监督检查。开展城乡规划效能监察，加强建设用地容积率管理和监督检查，重点对擅自变更规划、调整容积率等问题进行专项整治。

4、加强对行政机关效能建设情况的督查。对全市行政机关工作纪律、工作作风和效能建设各项制度落实情况进行随机明查和定期暗访，以召开反馈会、上门沟通、媒体追踪、信息专报、预警、公开曝光等形式，将发现的突出问题、有关方面的批评意见和建议及时向相关部门和单位反馈，促进整改；对违反《机关效能建设工作岗位禁令》以及有其他违纪违规行为的个人予以惩戒，并通报处理结果，以促进机关作风的转变和效能的提高。

5、认真开展2004年度政风行风和效能评议活动。以涉企、涉民和与发展环境有直接影响的部门、行业为重点对象，以全方位、多角度的日常监测和定向为测评主要途径，对全市政风行风和效能建设进行真考真评，通过抓政风促行风，通过抓行风促效能。要注重实效，以评促建，评建并举，边评边改边提高，着力解决政风行风和效能建设中存在的问题，真正做到问题不解决不放过，群众不满意不通过，努力提高全市行政机关和公共服务行业服务经济发展服务人民群众的水平。

三、围绕服务、推动经济平稳较快增长，加强投诉办理和经济发展环境监测点工作，进一步优化全市经济发展环境

6、畅通投诉受理渠道。全市各有关部门和单位要认真做好投诉办理工作，充分发挥网上投诉平台的作用，及时受理、办理、回复效能投诉，认真为广大投资者和人民群众排忧解难。要加强投资者投诉办理工作，做到事事有交待，件件有落实，切实维护投资者的合法权益。修改《市机关效能投诉受理中心投诉办理办法》，改进效能投诉办理工作机制。

7、加大投诉办理协调力度。各有关部门和单位要加强配合，合力做好投诉办理工作。对投诉涉及多部门的问题，由主办单位协调有关方面统筹处理；对企业、投资者投诉和反映问题多的部门，实行重点监控，督促其采取切实措施，认真进行整改。

8、深入做好经济发展环境监测点工作。制定《市经济发展环境监测点工作（暂行）办法》，进一步规范经济发展环境监测点工作。健全双向联系机制，按时收集汇总经济发展环境监测卡，召开监测点座谈会，听取意见和建议，了解企业遇到的困难，发挥监测点“晴雨表”的作用。建立每季监测情况报告制度和定期上门走访制度，提高工作成效。充分运用监测成果，及时处理工作中发现的行政机关及其公务员履行职责存在的问题。做好监测信息的整理和上报工作，协调和督促有关部门为企业解决实际困难，提供帮助。

四、围绕行政机关转变职能，改善行政管理，提高执行力和公信力，积极探索效能监察的新方法、新途径

9、开展效能监察理论研究。适时召开行政效能监察工作专题理论研讨会，开展专题征文活动，认真总结近年来推进效能监察工作的有益做法和成功经验，形成更多的理论创新与实践创新成果，不断提升行政效能监察工作的能力和水平。

10、积极推进电子监察工作。充分发挥电子网络高效、便捷优势，逐步实施网上办公、项目网上审批，深化政务公开。开展电子监察工作调研，推动建立电子监察系统，着力实现审批事项的受理、承办、批办、办结和告知全流程监控。

11、加大行政问责和案件查处力度。加大对违纪违规特别是严重损害群众利益等行为的问责力度。要认真总结经验，逐步完善行政问责的相关制度和措施，把严格责任追究与加强警示教育结合起来，真正收到“问责一人、教育一片”的效果。进一步加强对侵害企业合法权益、影响经济发展环境案件的查处工作，重点快查快结吃拿卡要、推诿扯皮、效能低下、不作为、乱作为等案件，并按照有关规定，严肃追究相关人员的责任；对严重影响经济发展环境的典型案件要公开曝光，教育和震慑违法违纪者。

第五篇

一、围绕党委和政府的重大决策部署，开展执法监察

1、加强对中央和省委、省政府扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况的监督检查，重点开展保障性住房建设和财政资金投入使用情况的专项督查，以严明的纪律保证中央和省政策措施落实到位，确保政令畅通。

2、开展对市政府《关于组织动员全市企业全面恢复和扩大生产的紧急通知》落实情况的监督检查，督促全市各级政府、各部门、各单位采取各种有效措施，实现经济平稳较快发展。

3、强化对节约集约用地工作落实情况的监督检查，督促相关部门严格土地审批和建设用地管理，积极推行工业用地预申请制度，确保项目及时落地。加大查办土地违法违规案件力度，促进土地管理法律法规、耕地保护和节约集约用地政策的贯彻落实。

4、认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题，全面落实经营性土地、工业用地和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，注意发现和查处农村集体土地使用权流转中的违法违规问题，严肃查处违规审批探矿权和采矿权等问题。

5、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。会同环保、经济等部门对扩大内需、促进经济增长项目执行节能减排政策和节能减排年度任务完成情况进行检查。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题，建立和完善长效机制。

6、认真治理房地产开发领域的突出问题，会同有关部门加强对房地产规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，重点对违规变更规划、调整容积率问题进行专项整治。督促城乡规划主管部门对2007年以来提高容积率、变更用地性质的房地产项目进行清理，促进房地产市场健康发展。

二、围绕规范政府投资项目建设，开展执法监察

7、加强全过程监管，督促相关部门和单位从项目前期准备、招标文件制定、基本建设程序、现场工作人员监督管理等重要环节入手，规范项目申报、审批和验收程序，严格办理项目审批、用地许可、规划许可、施工许可等各类手续，切实加强对工程招投标、工程质量、项目资金管理、设计变更等全过程、全方位的监督管理，提高项目监管水平。

8、督促有关部门落实政府投资项目管理、政府投资项目招投标管理有关规定，结合实际制定配套实施细则。强化对基本建设程序、工程招投标、资金使用、工程质量等关键时段和关键环节的监督检查，督促项目责任单位健全完善监管体系，支持本单位纪检监察机构对项目建设全过程进行监督。

9、加强对政府投资重点项目的综合检查和专项检查，组织开展政府投资重点项目检查考核，将考核结果作为各单位年度党风廉政建设责任制考核的评分依据。督促行政监督部门依法履行职责，及时梳理项目建设中存在的问题，及时督促整改，促进项目建设管理规范有序开展。

10、强化协调服务，会同相关部门和单位积极采取组织培训、上门提供政策咨询和业务指导等方式，为重点项目搞好服务。举办全市工程建设项目招投标培训和政府投资项目财务管理培训，进一步规范项目建设各方主体行为。

三、围绕涉及群众利益的突出问题，开展执法监察

11、继续开展民生工程监督检查，督促县区政府和有关部门建立健全民生工程工作机制，保证各项惠民政策落实到位，严肃查处截留、挪用、贪污有关民生工程资金等违纪违规问题。

12、加强对《市土地征收补偿安置办法》执行情况的监督检查。继续深入开展纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠建设工程款和农民工工资的监督检查工作，落实责任追究制度，严肃查处损害群众利益的案件。

13、加强安全生产法律法规和责任制落实情况的监督检查。督促县区政府及有关部门进一步建立和落实各类应急机制和安全生产责任制。加大安全生产责任事故的查处力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。加强对事故调查处理工作的监督，保障调查处理工作客观、公正、高效。

14、积极开展征兵、职称评定、重大传染疾病、动物疫情防控、防汛抗旱、粮食清仓查库、整顿规范市场经济秩序等情况的监督检查，及时纠正和查处违纪违法行为。

四、围绕推进惩防体系建设，加强源头治理工作

15、认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》各项任务，从源头上预防和防止腐败行为的发生。

16、建立市监察机关和有关行政监督部门查处工程建设招标投标违法违纪案件工作联席会议制度，严肃查处工程建设招标投标违法违纪案件。坚持建筑市场不良行为记录联席会议制度，严格落实建筑市场不良行为记录暂行办法和实施细则。

17、探索并创新工作方式方法，继续对城市道路、慈湖河综合整治等政府投资重点项目、民生工程项目开展派驻监察组工作，督促相关部门和建设单位加强内部管理，严格执行相关法律法规，全面落实各项管理制度。

18、创新土地出让、建设工程、政府采购、矿产资源管理等腐败易发、高发的领域监管体制机制，积极推进全市集中统一的招标采购监管体制建设。

五、围绕纠处违法违规行为，加大执法监察工作力度

19、强化宣传教育工作，认真总结成功的经验和做法，大力宣传先进典型，及时通报反面典型。

20、综合运用多种行政监察手段，及时纠正违纪违规行为，严肃追究责任单位及人员的责任，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。建立健全纪检监察机关与行政主管部门之间的案件移送机制，加大对违法违规行为的查处力度。