司法局法制工作要点(共3篇)

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第一篇

2014年市司法局法制工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八、市委九届七次全会和省市司法行政工作会议精神，紧紧围绕我市“四个之城”，进一步完善工作体制机制，加强执法能力建设，强化执法监督，规范执法行为，全面提升全系统依法行政水平，为我市司法行政工作良性循环发展的常态化提供强有力的法制保障。

一、完善机制体制，提高执法队伍素质

1、推进法制机构建设。进一步加快县区司法行政机关法制工作机构的建设，合理配置工作职能，突出法制核心任务，确保法制工作有明确的职责、有专门的机构、有专职的人员。编制难以落实的，县区司法局要明确有负责法制工作的部门和人员，确保工作有人抓、有人管。

2、加强执法队伍建设。结合机关学习日，加强政治教育，组织法律知识学习，提高执法人员综合素质。举办依法行政知识讲座，组织人员参加全省司法行政机关行政执法资格认证与培训，增强执法人员依法行政意识，提高执法人员依法行政能力。加强与省司法厅、市法制办沟通联系，领取司法执法资格证件，并做好换证工作。

3、开展法制理论调研。从强化司法行政法制建设的视角，深入研究司法行政工作改革和发展中遇到的难点和热点问题，重点对制度化建设中涉及的相关执法问题、法律服务市场规范化管理问题进行调研。同时，加强理论成果的运用，实现调研与运用的有机结合。

二、加强建章立制，完善基本制度

4、加强规范性文件审查、备案工作。按照规范性文件制订程序，做好机关规范性文件的合法性审查。提请市政府出台《市社区矫正协管员管理办法》、《市人民调解案件补贴办法》等规范性文件，制订《市司法行政系统执法质量考核评议办法》等文件，修订《县区司法局考核办法》等规范性文件。按照范性文件的管理的要求，认真做好规范性文件的内部审核、前置审查和报送备案工作。

5、完善法制工作政基本制度。健全完善法制工作各项规章制度，进一步完善行政执法主体资格、执法程序、执法公示、培训、内部监督、争议的协调、过错责任追究等制度，不断提高司法行政机关的公信力和执行力。进一步做好有关法律、法规、规章、规范性文件的收集、整理、汇编工作，主动为专项决策、业务研究、开展工作提供服务，不断满足基层法制工作的需要。

三、加强监督检查，发挥职能作用

6、推进执法责任制。按照《市司法局行政执法责任制暂行办法》，根据各科室行政职能，大力加强执法、服务、管理规范化建设，进一步健全完善执法岗位标准、执法程序、执法案卷评查、执法责任追究等制度，全面推行执法责任制，健全执法评议考核机制，落实责任追究，提高公正廉洁执法水平。

7、加强执法执业监督检查。加大执法执业监督检查力度，加强对法律服务管理中行政许可、行政处罚等环节的检查，履行好法制工作机构合法性审查把关职能，避免违法行政、越权行政、玩忽职守、滥用职权情形的发生，促进全系统执法规范化建设。

8、加强对法律服务领域的执法监督。针对争议投诉比较集中的问题，向领导和有关科室提出开展专项整治的建议，并积极进行配合，促进法律服务活动的不断规范和服务质量的不断提升。加强涉法涉诉信访工作，做到热情接待、耐心解答，让群众满意，使信访事项得到及时登记、及时受理和妥善处理。

9、抓好案卷评查工作。开展案件评查，督促搞好自查整改，适时对执法案卷建设情况组织检查，探索建立统一的案卷评查制度。

四、严格落实各种制度，提高依法行政质量

10、严格实施行政处罚。按照《市司法局规范行政处罚自由裁量权具体实施标准》的要求，依法、及时、公正地做好行政处罚工作，做到案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确，裁量适当,执法文书规范，各种材料齐全。

11、规范行政审批和行政许可。认真贯彻执行《行政许可法》，健全岗位责任制、服务承诺制、一次告知制、首问责任制等制度，依法正确实施行政许可。按法定条件、法定程序和承诺办结时限办理行政审批或行政许可，做到热情服务、优质高效。

12、做好行政复议、行政诉讼工作。积极受理行政复议案件，引导当事人通过合法渠道解决行政争议。建立意见反馈制度，及时向执法部门提出改进意见，努力提高执法质量。加强行政应诉工作，履行机关职能义务。

第二篇

一、加强队伍建设，着力提高执法队伍素质

1、加强执法人员培训。落实学法制度，制定学习计划，增强大家的法治观念，提高法律素养和依法行政水平。组织人员参加省厅和市府法制办举办的行政执法资格培训班，举办依法行政知识讲座，并加大对机关干部、律师、公证等法律服务工作者、社区矫正人员和安置帮教工作人员的培训力度，切实提高全体干部和法律服务工作人员公正执法执业能力和法律服务水平。

2、落实专人负责依法行政工作。将法制素养高、业务能力强、协调能力强的干部充实到法制队伍中来，加强对全局依法行政工作的服务能力。法制与司法鉴定科要加强与机关业务科室的协调沟通。狠抓工作落实，不断推动全市依法行政工作的健康发展。

3、加强司法行政队伍党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展党性、党风、党纪和廉洁从政、公正执法执业教育，切实加强执法执业规范化建设，强化执法执业监督检查和管理，坚持从严治警，努力打造一支公正廉洁的司法行政队伍。

二、健全监督制约机制，充分发挥法制部门职能作用

4、积极组织执法监督检查。按照《市行政执法人员行为规范》的要求，对全系统执法监督检查工作作出全面部署，采取重点检查和随机抽查相结合的方式，注重对基础考核、日常管理等执法源头的监督检查，对检查中发现的问题，责成有关部门及时整改，切实有效地履行法制监督职能。

5、切实落实行政执法考核评议工作。根据《市执法评议考核办法》细则，认真核对局机关执法处室和县（区）司法局的年度工作，并作为县区司法局的依法行政考核分纳入综合考评成绩，针对执法监督检查和执法评议考核中发现的问题提出整改意见。

6、继续组织开展执法案卷评查活动。要完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度，继续组织开展以行政处罚、行政许可和法律服务投诉处理为重点的行政执法案卷评查活动，查漏补缺，进一步规范执法行为。

7、加强规范性文件审查备案。对局机关各处室制定的规范性文件从合法性、合理性以及结构、文字等方面进行严格审核把关，进一步增强规范性文件和具体行政行为报送备案的意识，切实履行报备职责，增加司法行政规范性文件制定的透明度和公众参与度，除涉密外，将及时通过门户网站、新闻媒体等向社会公布，未经公布的规范性文件不得作为执法依据不断提高制度建设质量。

三、加大工作落实，全面提升依法行政建设水平

8、完善基础台帐。根据省司法厅的要求，切实规范执法行为，认真做好执法基础台帐、执法文书、执法档案及执法公示等基础性工作，完善《市司法局办事指南》，编印《市司法局依法行政文件汇编》。

9、加强政府信息管理。及时、准确、依法、依规公开政府信息，通过各新闻媒体，向社会公开《市司法局行政处罚自由裁量权实施依据目录》、《市司法局行政处罚自由裁量权具体实施标准》、《市司法局办事指南》和局重大事项，接受社会的监督。

10、扎实推进执法责任制。按照《市司法局行政执法责任制暂行办法》和权责相统一的原则，围绕深化“三项重点工作”，根据各科室行政职能，大力加强执法、服务、管理和组织规范化建设，进一步健全完善执法岗位标准、执法程序、执法绩效评估考核、执法案卷评查、执法责任追究等制度，全面推行执法责任制，健全执法评议考核机制，落实责任追究，提高公正廉洁执法水平。

11、依法实施行政处罚。严格按照《市司法局规范行政处罚自由裁量权具体实施标准》的要求，在确保办案质量的前提下，依法、及时、公正地做好行政处罚。在实施行政处罚时要做到案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确，裁量适当,执法文书规范，各种材料齐全。

12、规范行政审批和行政许可。认真贯彻执行《行政许可法》，落实《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则（试行）》，依法正确行使行政许可权。做好公证、律师、基层、司法鉴定、法律援助等方面的行政审批或行政许可工作。在行政审批工作中要严格按照法律法规和规章规定的条件、标准、时限和程序办理，要有正规的登记、通知、审批表、决定书、送达材料等资料。

13、做好行政复议、行政诉讼工作。在行政复议工作中，要建立便民制度，积极主动受理行政复议案件，把符合条件的信访事项纳入行政复议程序，引导当事人通过合法渠道解决行政争议；建立行政调解制度，在不违背法律规定的前提下，查清事实，分清是非，促成和解；建立意见反馈制度，针对办案过程中发现的问题，及时向执法单位提出改进意见；坚决纠正错误的行政行为，努力提高执法质量。

14、加强司法系统依法行政调研。以维护全市社会稳定、促进经济发展和社会全面进步为目标，围绕创建全省司法行政工作示范市，从强化司法行政法制建设的视角，深入研究司法行政工作改革和发展中遇到的难点和热点问题，增强理论研究的前瞻性和针对性，更好地为司法行政系统依法行政工作的开展提供保障。

第三篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进法治建设，充分认识政务公开的重要意义，进一步提高依法行政的水平，促进我市司法行政事业良性循环发展。

二、目标

让人民群众了解政府部门、行政权力的运行情况以及公职人员的办事情况。通过公开服务项目、办事程序、标准和监督投诉渠道等，使人民群众了解、监督司法行政工作，提高办事效率和服务水平，推进勤政廉政，争当人民公仆，进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

三、政务公开的基本原则

（一）依法行政、秉公办事。政务公开内容严格按照国家法律、法规、规章规定进行，凡未向社会公开的内容，一律不得作为行政许可的依据，在具体工作中做到秉公办事，依法行政。（二）公平公正，公开透明。政务公开内容应当遵循真实可信原则，公开申请条件、办事流程、承诺期限、责任人及联系电话。（三）讲究实效、方便群众。政务公开形式应当注重实际效果，切忌形式主义，搞花架子；公开渠道着眼于方便群众办事，有利于行政相对人的监督；（四）简化程序、提高效率。政务公开应当简化办事程序，明确各自职责，加速办事流程、提高工作效率。

四、政务公开的形式、方法和内容

（一）市司法行政信息网、市政府信息公开网、普法网（二）在市法律服务中心电子显示屏显示办事流程；（三）制作政务公开栏，印发办事手册或卡片等形式予以公开。（四）政务公开的内容主要包括"公开办事的法律、法规和政策依据；公开服务项目；公开办事的程序、标准、时限和结果；公开办事的纪律、监督和投诉渠道"等。依申请需要公开的事项。

五、政务公开的组织实施

1、调整组织。

2、修订方案。各科室按照确定的公开项目，结合行政审批改革内容，根据自身应当履行的义务，公开办事的依据、职责、程序、标准、期限、结果、纪律、监督、投诉的渠道等内容，作出规范，进一步修订完善和调整原来政务公开方案。

3、抓好监督。各科室要严格按照政务公开工作流程的结点，如期完成各项工作。局政务公开领导小组办公室要定期组织检查。同时，结合年终工作，全面总结政务公开工作的实施情况，使之不断完善，推进政务公开工作的深入开展。