全区司法行政工作要点

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2014年全区司法行政工作的总体要求是：以全面贯彻党的十八大精神为主线，坚持服务大局，服务群众，着力深化法治宣传，加强矛盾化解，夯实基层基础三项重点工作，紧紧围绕“和谐”、“平安”、“法治”、“小康”建设，强化干部队伍建设、党风廉政建设、纪律作风建设、基层基础建设和督导检查体系建设“五个保障”，全面做好各项司法行政业务工作，努力开创司法行政工作新局面，为共建国际化大都市新区，实现新跨越，提供优质高效的法律服务，营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，坚定正确的政治方向

1、全面深入学习宣传贯彻党的十八大精神。要通过深入系统学习，进一步把思想和行动统一到党的十八大精神上来，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，教育广大干警和法律服务工作者坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；坚持党对司法行政工作的绝对领导，确保党的路线方针政策在司法行政系统得到不折不扣地贯彻执行；坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，教育司法行政干警和法律服务工作者始终保持清醒的政治头脑，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。

二、围绕维护社会稳定，全力促进“和谐建设”

2、大力加强人民调解工作。开展人民调解规范化建设活动，进一步加强调解组织、调解员队伍和工作机制规范化建设；进一步推进专业性、行业性调解组织建设，重点建立和完善医患、物业和交通事故调解组织，在巩固现有人民调解组织的基础上，广泛建立行业性、专业人民调解组织，不断扩大人民调解组织覆盖面；进一步推进“三调联动”机制建设，着力加强人民调解与行政调解的对接，努力构建“大调解”格局，深化矛盾纠纷大排查、大调处活动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态；进一步推动律师参与涉法涉诉信访工作，参与重点地区社会治安综合治理，充分发挥律师在维护社会稳定中的积极作用。

三、加强特殊人群管理，积极参与“平安建设”

3、进一步做好社区矫正工作。积极推动建立社区管理机构，加强社区矫正队伍和基础设施建设，加强日常监督管理和教育矫正，完善和创新管理服务措施，积极探索中国特色社区矫正模式，全面启动信息管理平台，完成社区矫正人员信息录入，落实经费保障政策，推动工作持续健康发展。

4、进一步做好安置帮教工作。认真贯彻落实中办发[2010]5号文件精神，继续完善“无缝衔接”，建立刑释解教人员跟踪帮教机制，推动就业扶持、社会保障等政策的落实；加强“新航之家”过渡性安置帮教基地建设，2014年底至少建立1个“新航之家”，大力实施以教育培训为主要内容的刑释解教人员“雨露工程”，动员社会力量多途径、多形式地参与安置帮教工作，做好刑释解教人员社会保障和临时救助工作，落实服刑在教人员未成年子女帮扶措施，预防和减少重新违法犯罪。

5、认真做好网络舆情应对工作。认真贯彻全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定精神，牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场理念，完善舆情研判处置机制，妥善处置突发舆情事件，牢牢掌握舆论引导工作主动权。

四、深化法治宣传和普法依法治理，大力推进“法治建设”

6、广泛宣传社会主义法律体系。认真开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，广泛深入学习《宪法》和中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的形式，加强法制宣传教育工作，结合板块式普法，继续深化“法律六进”活动，有针对性地搞好重点对象的普法教育。组织开展“12.4”全国法制宣传日系列活动，组织人员编印普法读物，重点加强宪法与和谐社会建设、生态文明建设等方面的法律法规宣传工作。

7、突出抓好重点对象的普法宣传。结合板块式普法，有针对性地抓好重点对象的普法教育，在抓好法律进学校、进农村、进企业的同时，突出抓好干部，特别是领导干部学法的普法宣传工作。

8、大力推进法治创建活动。坚持法制宣传与法治实践相结合，大力推进法治创建活动，扎实开展“民主法治村”、“民主法治社区”和依法行政示范单位创建活动，深化部门和行业依法治理，通过树立典型，推进全区法治化管理水平不断提高。

9、全面做好“六五”普法中期检查迎检工作。

10、继续开展法治文化阵地建设。推广法治文化阵地建设工作经验，力争每个镇（办）至少建立一个法治广场、10条法治文化街，100面法治文化墙。

11、加强宣传报道工作。加大信息报送和宣传报道工作力度，组建全区司法行政信息员和通讯员队伍，及时、准确报道工作动态。加强与各新闻单位的合作，依托各个网站和主流媒体，大力宣传全区司法行政工作，努力增长全年信息报送数量和报刊上稿量，扩大司法行政工作的社会影响力。

五、不断拓展法律服务工作，全力服务“小康建设”

12、继续做好律师为人大代表、政协委员担任法律顾问工作。及时掌握服务对象的法律需求，找准服务的切入点和结合点，形成良性互动的工作局面。完善公证制度，提升公证办证质量，力争全年办证数量达到800件以上。

13、本着“服务民生、维护正义”的原则，进一步加强法律援助工作。面向基层，面向群众，面向困难群体，提供法律援助，进一步扩展组织网络，推进法律援助进社区、进村组。要做好“12348”法律援助专线信息管理平台值班，为广大人民群众及时提供各项法律咨询和援助服务。保证全区全年办理各类法律援助案件110件以上。

14、大力推进司法行政职能向乡村、社区的延伸，完善基层法律服务体系，在镇办设立“法律服务站”，村（社区）设立“法律服务室”，将司法行政的触角延伸到社会各个角落。

六、夯实基层基础，全面提高基层保障水平

15、深入推进司法所规范化建设。全面落实双重管理、以司法局为主的管理体制，认真研究探索双重管理体制下，县级司法局对司法所实行科学管理的方法与途径；在全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施建设的基础上，进一步提升司法所的综合“软实力”。

16、加强司法行政基层固定资产规范化管理，对统一配发的固定资产进行检查。

17、全面加强基层保障能力建设。加强对基层司法行政机关公用经费、人民调解、法律援助等一系列保障政策的力度，切实把这些政策尽快落实到位、用足用好。加强司法所信息化建设，不断提高工作质量和效率。

七、强化“主题教育”引领作用，全面提高队伍素质

18、在思想建设上下功夫。以深入学习贯彻党的十八大精神为重点，加强对干警的政治轮训，广泛开展学习活动，提高干警的政治觉悟；加强职业道德教育，提高干警的思想境界，教育干警自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，由“知识型”向“思想型”转变。

19、在组织建设上下功夫。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强司法行政系统和法律服务队伍党的建设，充分发挥党员律师的先锋模范作用；继续建好建强司法所、公证处、法律援助中心等司法行政基层党组织，推进全系统党建工作的深入开展。

20、在能力建设上下功夫。以加强队伍的专业化、职业化、正规化建设为重点，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动；提升广大干警职业素养和专业水平，深入开展岗位练兵，推进岗位练兵常态化、长效化，并有计划地组织培训工作。

21、在作风建设上下功夫。在全系统深入开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动，切实治庸提能，治懒增效，治散聚力，治奢尚俭，着力解决工作作风上存在的“庸懒散”、领导作风上的“假浮蛮”和为政不廉的“私奢贪”等问题，使全系统干部的纪律作风有一个大的好转，使群众反映强烈的问题有一个大的改观，使全区司法行政系统的社会形象有一个大的改善，为全面提高司法行政系统公民满意度做出新的贡献。

22、在廉政建设上下功夫。加强党风廉政建设和反腐工作，切实解决群众关心的热点难点问题，以实际成效取信于民。要严明政治纪律。确保思想上、行动上与党中央保持高度一致。领导干部要带头执行党的廉政纪律，严格落实党风廉政建设责任制，习惯在监督下工作，坚持在法治轨道上用权，认真履行抓班子、带队伍责任制，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明，围绕容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，加强执法检查，强化风险防控，从源头上预防腐败问题的发生，坚决查处执法司法不公、不廉等问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。