移民局纪检监察活动要点

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一、指导思想

以党的十七届五中全会和中纪委十七届六次及省、市、县纪委全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预访的方针。认真落实党风廉政建设责任制，以建章立制为主线，以创建三峡廉政工程为目标，以源头治腐为重点，以廉政教育为基础，以分解任务落实责任、实现“十个全覆盖”为着重点，以解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题为着力点，转变干部作风，下基层入农户，深入调查研究，掌握群众所思、所忧、所盼，为移民事业的健康发展营造良好环境。

二、目标任务

（一）强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任。紧紧围绕“细化责任分解、优化责任考核、硬化责任追究、强化责任落实”四个重点环节开展工作。一是实行“一岗双责”。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，党组书记、局长负总责，分管局长各负其责的原则。切实做到“四个亲自”、“六个带头”。二是层层落实责任。细化责任分解，健全责任网络，切实把廉政建设任务落实到领导班子成员、中层干部岗位。局党组书记、局长与局机关各股室、中心负责人签订《党风廉政建设责任书》，局长与库区乡镇移民站长签订《移民资金监管责任书》。三是及时安排部署。局领导班子全年至少两次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉工作纳入移民工作和党建工作之中，统一部署，统一实施。四是严格检查考核。局领导班子成员带队进行党风廉政建设责任制检查考核。保障群众对党风廉政建设责任制落实情况的监督权、评判权，并有效利用考核结果。

（二）强化腐败预防，牢牢把握党风廉政建设重点。一是继续以反腐倡廉建设“十个全覆盖”为重要抓手，深入推进反腐倡廉制度建设，进一步完善惩治和预防腐败体系为重点的长效机制。二是切实抓好廉政风险防控。落实“以岗位为点、程序为线、制度为面”的廉政风险防控机制，突出权力运行的重要领域、重要岗位和关键环节的廉政风险预警防控。三是加强移民工程建设领域信息公开和诚信体系建设，充分利用政府门户网站公开移民项目信息，接受群众监督。四是强化党内监督。坚持党组主要领导讲廉政党课制度、同下级党组织、股室、中心负责人任职谈话和诫勉谈话制度。

（三）强化教育监督，逐步提高针对性和实效性。一是广泛开展党性党纪党风教育、宗旨观念教育、社会主义核心价值观教育、群众观念教育和职业道德教育，注重提高教育效果。二是深入开展警示教育，组织观看警示教育片等，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。三是领导班子成员认真执行《廉政准则》，自觉接受监督，严格要求配偶、子女及身边工作人员，有效杜绝不廉洁行为。四是积极开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动，有效推进廉政文化“六进”工作全覆盖，突出廉政文化进机关、进家庭工作。

（四）强化以人为本，始终突出执政为民的主题。把实现好、维护好、发展好移民群众根本利益作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点，努力做到“三个始终、四个适应”。一是超前谋划，做到三峡后续工作实施与管理监督制度建设同步推进，及时制定三峡后续工作投资计划管理办法、项目管理办法、资金监管办法等监督配套制度。二是深入库区乡镇开展专项调研，努力解决移民资金结算中的突出矛盾和问题，维护移民群众利益，促进库区移民稳定。三是集中精力研究村内后靠移民项目扶持办法，逐步提升后靠移民安置质量。四是认真落实强农惠农政策，开展移民后期扶持资金专项检查，核实移民补偿政策兑现落实情况，纠正损害移民群众利益的行为。

（五）强化作风建设，不断提高依法行政效率。以“为民、务实、廉政、高效”为工作目标，努力提高依法行政效率。一是弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。二是从整顿工作纪律入手，纠正行政不作为、乱作为、慢作为、思想僵化、精神不振、工作应付、办事拖拉等问题。三是认真执行严禁公车私驾、节能减排的规定，有效杜绝公车私驾、铺张浪费的行为。四是认真落实“千名干部下基层，百名干部抓项目，百名专家到田头”活动的相关要求，采取“领导带队，靠前指挥；老将出征，现场督导；局站联动，实事办实”的措施，突出“两个全覆盖”、“四个在一线”、“五个进农家”，完成“送政策、访民情、办实事、促发展”四项任务。五是认真落实领导接访和干部下访制度，主要领导坚持重要信访亲自批示、复杂信访亲自督办，重要案件亲自部署、关键环节亲自过问。认真阅处群众来信，及时反馈、限时办结群众反映问题。

（六）强化监管检查，确保权力行使资金运用安全。一是以监督制约权力为重点，以重点岗位腐败预警防控为核心，严格执行领导干部述职述廉等党内监督制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查。二是健全完善移民资金管理监督机制，继续推行“统一核算，集中支付，资金直达”的项目资金管理模式。三是配合国家审计部门、县移民资金监督网做好移民资金审计检查工作。四是组织开展2011年度县三峡库区移民投资项目实施情况检查。围绕“项目决策、工程招投标、工程质量、安全生产、资金管理”五个关键环节开展检查。