环境监测活动要点

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一、开展环境监测各项重点专项工作

（一）加快空气质量新标准监测实施工作。市环境监测站要按照国家提前实施空气质量新标准的要求，在2013年六月底前，全面开展空气自动监测，并向社会公布各项污染物实时浓度值和AQI指数。

（二）进一步完善全市环境监测信息和预警预报系统。开展环境监测信息实时和管理软件的开发与应用，完善联网平台的预警预报、数据审核、图集制作等重要功能，提高环境监测信息的科学性和准确性。市环境监测站和各县市监测站要按照环境质量自动监测有关技术规范的要求，加强对所有水质、空气自动监测站仪器设备的维护和巡检，严格质控措施，保证监测数据的准确性、真实性和可靠性。

（三）加强环境监测信息公开。认真落实省环保厅《关于进一步加强全省环保系统政府信息公开工作的意见》，编制环境状况公报及各类环境监测报告，及时向社会公布城市集中式饮用水水源地水质、地表水水质等环境质量信息。重点开展地表水和环境空气质量的实时，定期向社会公布污染企业监督性监测结果，依法督促企业公开自行监测信息。当环境质量出现异常或者显著变化时，及时环境质量预警信息。

（四）深入开展集中式饮用水源地水质监测和地表水全分析工作。城区5个城市集中式饮用水水源地每月开展一次水质（61项）监测，8个县市区县级集中式饮用水水源地每季度开展一次水质（61项）监测，全年完成一次水质（109项）全分析工作。在全市选择有代表性的92个行政村开展农村集中式饮用水水源地水质调查和（64项）普查监测。各县市区选择1-2个有代表性的乡镇集中式饮用水水源地开展水质（64项）调查监测。围绕国家对饮用水水源地水质监测的新要求，市环境监测站要尽快形成地表水109项全分析的工作能力。

（五）加强主要污染物总量减排监测体系建设。各县市区要严格按照《市环保局关于印发＜“十二五”市主要污染物总量减排监测体系建设和运行考核办法（试行）＞的通知》有关要求，严格执行我市有关工作规定，加强污染源自动在线系统的建设、运行和维护，定期开展国控重点污染源自动监测数据有效性审核和污染源监督性监测，定期对外监督性监测结果和超标排放企业名单。各县市区环保局、市环境监测支队、市环境监测站要按照《市环保局关于督促国家重点监控企业开展自行监测工作的通知》文件要求，向社会监测结果，保证污染源自动监控数据传输有效率不低于75%（数据传输有效率=有效性审核通过率×数据传输率），企业自行监测结果公布率不低于80%，监督性监测结果公布率不低于95%。

（六）开展重点生态功能区生态环境质量考核。在全市五县一市四区开展国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，各县市区环保部门要会同财政部门在辖区组织开展好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查，完成考核断面（点位）的日常监测工作，按时上报考核数据及数据审核报告。进一步加强与财政部门沟通和协调，保障考核工作经费，争取转移支付资金的10%投入生态环境保护。

二、组织实施各类环境监测工作

（七）开展环境质量常规监测。市环境监测站和各县市环保局要按照《2013年市环境监测方案》要求，组织做好国控、省控和市控环境质量监测网环境空气、地表水、噪声、降水等常规监测工作，科学制定地方环境监测方案，充分保障监测质量，客观反映环境质量状况和变化趋势。

（八）开展污染源监督性监测。市环境监测站和各县市环保局要对本辖区国控企业开展污染源监督性监测，定期向社会监督性监测结果；加强监督性监测质量抽测工作，切实保障污染源自动监控数据传输有效性，全面推动企业开展自行监测并对公众公布自行监测结果。

（九）开展各项专项监测。一是开展重金属监测工作。市环境监测站和各县市环保局要按照环保部《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》要求，对列入国家和省重点监控的重金属排放企业定期进行监督性监测。按照《2013年省环境监测方案》要求，开展郧县重金属污染防控区地表水重金属专项监测工作。二是推进农村环境监测工作。市监测站要选择3个整治村庄（不再选择2009-2012年监测的村庄），开展饮用水源地、地表水水质监测、环境空气质量监测和土壤环境质量监测，及时上报监测数据。三是推进土壤环境质量例行监测工作。市环境监测站选择3个大型蔬菜基地进行土壤环境质量监测。四是组织做好环境应急监测工作。加大应急监测技术培训，完善应急监测程序和预案，确保第一时间赶赴现场，科学开展应急监测。建立健全全市重点行业、重点企业、重点污染物的应急监测档案库。各级环境监测站要组织开展应急监测演练活动。

（十）组织开展环境质量预警预报工作。市环境监测站、市环境监测站要强化环境风险评估和预测预警，按照《省环境质量预警预报实施办法（试行）》，加强对环境质量例行监测数据和自动监测数据的综合分析，特别是在灰霾天气多发季节，加强与气象部门联系，密切关注环境空气质量监测数据，做好环境空气质量预警预报工作，努力说清潜在的环境风险。

三、加强环境监测工作的监督考核

（十一）开展年度目标责任制考核。依据《2013年市环境监测方案》的要求，对市环境监测站和各县市环境监测站进行考核，将目标完成情况作为各县市环保局年度环境监测工作考核的重要依据。

（十二）开展环境监测数据质量的监督检查。根据省环保厅《关于印发〈省环境监测工作质量专项检查工作方案（2012-2013年）〉的通知》（鄂环发[2012]39号）要求，全市将继续开展环境监测数据质量监督检查，重点检查空气、地表水自动监测系统的数据质量和质量管理情况，发现伪造、篡改监测数据的行为将依据有关规定严肃处理。

（十三）加强对环境质量的监督考核。加强环境质量监测数据的应用，强化环境质量管理，做好环境质量会商工作，对环境空气质量按新标准进行预评估。向地方政府通报突出的环境质量问题和超标的重点污染源、污水处理厂名单。

（十四）加强对环境监测能力建设的监督检查。加强环境监测能力建设项目监督和技术指导工作，清理历年未执行完毕项目，组织对项目、地方配套资金到位情况以及项目资金使用情况进行检查，各地要加强对环境监测能力建设项目的监督，发现问题及时解决。

四、加强监测基础工作

（十五）加快推进各级监测站标准化建设。根据省环境监测站标准化建设有关工作要求和进度安排，市环境监测站要在今年达到国家二级站的建设标准。市、郧县环境监测站要在今年达到国家三级站的建设标准。

（十六）加强环境监测培训工作。针对当前空气质量新标准实施和饮用水源地水质监测工作新需要，市环境监测站和各县市环境监测站要积极参加省厅举办的多期环境监测技术培训班。各地要根据本地区实际，制定地方监测培训计划，采取“技术骨干下派上挂”等多种形式强化监测技能的学习效果，市局将加大对三级站的培训指导力度，强化对水质29项分析能力的培训，组织开展一次针对水质监测的实际操作技能竞赛。市环境监测站和各县市环境监测站全年参训人数应达到辖区在职人员的三分之一以上，培训考核通过率应高于95%。

（十七）加强监测质量管理工作。各地要继续完善各项监测质量管理制度，制订监测质控考核方案并组织实施。市环境监测站要加强对三级站监测全过程的质量管理，突出抓好实验室分析之外的质控工作，对样品采集等环节开展现场指导，从源头保障环境监测数据真实可靠。各地应做好计量认证及持证上岗考核工作，市环境监测站要通过地表水（64项）监测能力的持证上岗考核，各县市站要通过地表水（29项）监测能力的持证上岗考核，力争新增监测项目全部通过计量认证扩项评审，已经取得持证上岗资格的地方继续提高同一项目双人持证的覆盖率。